导论 1
一 问题的提出 2
二 本书的研究视角 8
三 国内外研究现状与趋势 12
四 研究方法 16
五 相关概念 19
六 研究思路与框架 22
第一章 学术争论的问题根基:基于现代性的历史考察 25
一 公共行政的现代性叙事 25
二 公共行政的民主传统 33
三 双重价值诉求下公共行政学的逻辑困境 43
小结 54
第二章 学术争论的舞台:行政国家的兴起与扩张 55
一 行政国家的理论演绎 55
二 行政国家的实践发展 64
三 行政国家的核心意涵 76
四 行政国家的合法性危机及其求解 81
小结 87
第三章 西蒙路径:作为行政科学的公共行政学 88
一 西蒙行政理论的思想渊源 88
二 逻辑实证主义观照下的公共行政学 105
三 决策:西蒙重建行政理论的拱心石 118
小结 125
第四章 沃尔多路径:作为政治哲学的公共行政学 126
一 沃尔多的思想渊源 126
二对“正统论”公共行政学的批判 134
三 历史与文化视野下的公共行政学 151
四 沃尔多路径的现代价值 160
小结 169
第五章 西蒙-沃尔多争论:两种研究路径的交锋 171
一 缘起 171
二 焦点 174
三 影响 194
小结 206
第六章 公共行政学多元研究路径的竞逐与共生 207
一 公共行政学的重建运动与学说嬗变 207
二 沃尔多路径与其批评者的竞逐和共生 214
三 沃尔多路径的理论谱系 220
小结 237
第七章 超越现代性:公共行政学的未来之路 238
一 公共行政学的大问题之争 238
二 公共行政学的核心议题 242
三 公共行政学中的后现代主义 250
小结 262
第八章 公共行政学发展的中国路径 263
一 中国行政学的本土化探索 263
二 中国特色行政学建构的内在困境 273
三 以问题导向重构中国公共行政学 279
小结 287
结束语 289
主要参考文献 292