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咨询研究报告及委员建言 1

（六）整合优化 打造新型服务业态 1

课题研究报告 1

1．发挥优势，加大力度，加快我市生产性服务业发展的研究（2015年） 1

2．努力提升莫干山品牌综合效应，加快“山上山下”旅游业联动发展的建议（2015年） 7

3．关于在互联网背景下，促进我市商贸业转型发展的对策研究（2016年） 12

4．湖州金融业风险问题持续存在，市域经济发展环境面临严峻挑战（2013年） 18

5．西山漾片区实施“湖州丝绸小镇”建设的跟踪调查与建议（2015年） 22

6．组织我市特色小镇申报国际“慢城”的建议（2015年） 27

委员建言 30

1．关于我市加快发展服务外包的建议（2012年） 30

2．关于科学谋划湖州总部经济的建议（2012年） 34

3．以生产性服务业促转型的建议（2013年） 37

4．关于发展生态产业的若干建议（2015年） 39

5．加快发展湖州网络经济的建议（2014年） 41

6．关于加快发展湖州信息经济的对策建议（2014年） 43

7．关于加快我市信息产业发展的若干建议（2013年） 45

8．提高认识，优化环境，加快我市电子商务发展（2013年） 50

9．推进生态旅游，建设美丽湖州（2013年） 55

10．关于进一步加快市本级旅游业发展的若干建议（2013年） 57

11．充分发挥高铁效应，大力发展市区旅游（2013年） 59

12．加快我市旅游购物业发展的对策建议（2014年） 61

13．加快我市文化旅游产业发展的若干建议（2014年） 65

14．关于进一步加快我市乡村旅游业发展的建议（2015年） 70

15．关于振兴湖州服务业知名老品牌（老字号）建设的建议（2015年） 73

16．关于度假区强化商务会议功能的建议（2013年） 76

17．加快发展湖州健康产业的建议（2013年） 78

18．关于谋划建设湖州健康产业城的建议（2014年） 82

19．关于发展湖州养老服务业的建议（2014年） 85

20．构建滨湖国际健康产业带的几点思考（2015年） 89

21．整合生态优势，加强顶层设计，加快发展湖州旅游休闲养生养老产业（2016年） 93

22．从“抓住消费就是抓住未来”的角度来培育湖州的养生养老业（2016年） 95

23．关于推进我市健康产业基地建设的若干建议（2016年） 98

24．关于我市推进国家级科技金融结合试点地区建设的建议（2014年） 101

25．关于切实防范企业担保链风险的建议（2013年） 103

26．关于金融助推我市企业转型升级的建议（2015年） 105

27．关于加快我市绿色金融发展的建议（2015年） 108

28．关于要注重当前金融改革的几点建议（2015年） 110

（七）面向现代 提升三农发展水平 111

课题研究报告 111

1．关于提升我市高效生态现代农业发展水平的对策建议（2013年） 111

2．关于提升我市农产品质量安全监管水平的对策建议（2014年） 122

3．“东桑西移”背景下创新发展我市蚕桑产业的对策建议（2015年） 129

4．关于建立健全现代生态循环农业发展体系若干问题的研究（2015年） 139

5．关于实现湖州农村居民收入倍增计划之难点、路径研究（2014年） 145

6．关于推进我市村级治理法治化的建议（2015年） 155

委员建言 161

1．关于建设湖州市智慧农业示范基地，提升农业现代化水平的建议（2012年） 161

2．关于湖州市农业科研与技术推广体制机制改革创新的思考（2012年） 164

3．关于加强农业科技创新能力建设的建议（2013年） 167

4．关于加快发展我市现代农业的若干建议（2016年） 170

5．促进我市休闲农业转型升级发展的若干建议（2015年） 172

6．关于促进金融支持我市农村土地综合整治力度的建议（2014年） 175

7．关于优化我市金融支持农村集体经营性建设用地入市改革的建议（2016年） 177

8．关于加强经济适用房农民拆迁安置房问题研究的建议（2012年） 179

9．建、管、养并举，促进市区农村公路健康发展（2013年） 181

（八）弘文重智 注重软实力的转化 185

课题研究报告 185

1．关于发挥湖州文化“软实力”优势，促进经济“硬实力”发展的研究（2014年） 185

2．服务民主科学决策，助推湖州赶超发展——加强湖州新型智库建设的研究意见（2015年） 194

3．关于把市咨询委建成综合性高端智库的建议（2015年） 202

4．关于传承弘扬湖商文化精神，提升湖州赶超发展软实力的研究（2016年） 206

5．关于挖掘整合“太湖观音”文化资源，丰富滨湖特色文化，助推旅游发展的研究（2016年） 216

6．关于我市拟尽快开展整理地方文献的咨询建议（2013年） 223

7．关于及时启动湖州公共美术馆建设规划的建议（2014年） 225

8．关于在“十三五”期间合力支持湖州师院建成“湖州大学”的建议（2014年） 229

9．坚持以供给侧结构性改革思路，推进我市职业教育高质量发展的对策研究（2016年） 233

委员建言 239

1．扎实推进文化强市建设（2012年） 239

2．文化产业发展在湖州市国民经济和社会发展中的重要地位（2012年） 241

3．发展湖州文化经济的对策思考（2013年） 243

4．湖州城市文化与城市形象建设的对策建议（2014年） 246

5．转变发展理念，找准城市定位，从资源规划走向文化规划（2016年） 248

6．赶超发展需要城市文化动力支撑（2016年） 250

7．围绕大局、突出重点，为科学发展做好咨询服务工作（2012年） 252

8．关于加强我市新型智库建设的建议（共9篇）（2015年） 254

9．加快实施创新驱动战略，抢占湖州未来发展制高点的几点思考和建议（2015年） 274

10．建立和完善运行机制，充分发挥市公共实训中心在技能人才培养中的作用（2013年） 277

11．重视发挥本地“草根”人才在湖州创新型城市建设中作用的思考和建议（2015年） 279

12．关于加强湖州市文化产业政策扶持的几点建议（2014年） 282

13．关于整合资源，设立湖笔书画文化街区，形成湖笔书画文化产业的建议（2016年） 285

14．提升文旅融合发展水平，推进湖州国际生态休闲度假城市建设的建议（2015年） 287

15．打响“世界丝绸之源”文化品牌，积极发展丝绸文化旅游的若干建议（2015年） 293

16．关于充分发挥“钱山漾文化”品牌效应的建议（2015年） 295

17．关于进一步发挥湖州“法学泰斗故里”品牌效应的建议（2015年） 298

18．抢救湖州名人故居，凸显历史文化特色（2013年） 300

19．关于依托湖州职业技术学院（湖州农民学院），加快农村实用人才培养的建议（2012年） 302

20．关于在义务教育阶段推进公平教育的几点建议（2016年） 305

21．建议建立湖州民俗文化博物馆（2014年） 307

22．关于以点校同治《湖州府志》为切入启动湖州文献整理工作的建议（2015年） 309

23．关于拯救“湖州方言”的思考与建议（2016年） 310

（九）优化环境 促进民生持续改善 313

课题研究报告 313

1．关于进一步完善湖州市区城市管理行政执法体制的咨询研究报告（2012年） 313

2．关于加强和创新中心城市社区建设与管理的研究报告（2013年） 319

3．关于重视湖州“市民监督”现象，推进创新社会治理工作的建议（2014年） 329

4．关于在推进新型城镇化建设中加快我市“农民市民化”进程的研究（2015年） 332

5．关于积极应对我市人口老龄化，鼓励支持发展民办养老机构的研究意见（2014年） 341

6．以学习贯彻《慈善法》为契机，创新发展我市慈善事业的研究（2016年） 347

7．关于湖州中心城市治理城市交通拥堵工作实施方案的工作评估报告（2013年） 354

8．关于优先发展公交，倡导绿色出行的研究（2016年） 359

9．关于优化湖州中心城区市级医院布局及资源有效利用的研究（2014年） 369

10．关于春节期间在全市各级机关和企事业单位倡导带头不放烟花爆竹的咨询建议（2014年） 377

委员建言 378

1．创建“美丽社区”，建设“美丽湖州”（2016年） 378

2．优化公共服务，促进新居民社会融入（2013年） 381

3．关于推广实施城市垂直立体绿化生态工程建议（2015年） 384

4．关于推进我市垃圾分类处理工作的建议（2016年） 387

5．关于完善湖州中心城区社区医疗卫生服务体系的建议（2012年） 389

6．关于湖州市既有多层住宅加装电梯的建议（2014年） 392

7．深化医养融合，创新养老模式（2015年） 396

8．关于进一步重视解决我市养老服务问题的建议（2016年） 399

9．关于依托“孝心经济”打造南太湖康养旅居首选地的建议（2016年） 401

10．关于实行退休基本养老金发放清单制的建议（2016年） 404

11．由“公交优先”向“公交城市”提升（2012年） 405

12．关于加强中心城市交通噪声管理的建议（2015年） 409

13．加快实施东太湖引水工程，早日实现城乡一体化供水（2012年） 410

14．改善城市内河河段水质的建议（2015年） 411

（十）借鉴创新 加快区域发展进程 417

课题研究报告 417

1．我国五大淡水湖流域的有关省市均在积极谋划实施国家级发展战略（2013年） 417

2．关于合肥、无锡两市滨湖区域开发建设的考察报告（2013年） 419

3．分析差距，借鉴经验，促进发展——关于湖州与嘉兴经济发展的比较与研究（2014年） 427

4．苏皖两省支持边际城市（县、区）加快发展的做法应引起我市高度关注（2014年） 437

5．学习借鉴 取长补短 奋力赶超—关于湖州与长三角城市“十三五”开局情况的研究（2016年） 439

6．关于努力实现湖州市区经济赶超发展的研究（2014年） 451

7．拟尽快建立市、区联动机制，推进南浔古镇保护、开发与利用的研究（2013年） 459

8．关于南郊区域整合提升与加快开发的对策研究（2015年） 468

9．关于加快菱湖片四镇经济赶超发展的研究（2015年） 476

10．关于湖州绕城高速及城市快速路系统建设的对策研究（2013年） 484

11．关于重视和加快中心城市地下空间开发利用的研究意见（2014年） 496

12．顺应“高铁时代”，促进湖州发展的思路研究（2015年） 501

委员建言 508

1．“台儿庄古城”的几点启示（2013年） 508

2．关于加强对滨湖区域规划建设调控的建议（2013年） 511

3．关于加强仁皇山风景区管理的建议（2013年） 513

4．关于规划建设“湖州南郊风景区暨古梅花观风景区”的若干建议（2013年） 515

5．关于加强湖州市区路名牌建设与管理的建议（2013年） 517

6．关于加快湖州市河道管理立法的建议（2015年） 518

7．菱湖古镇面临十字路口的选择（2014年） 520

8．关于环太湖城际铁路及湖州城市轨道交通规划建设的建言（2013年） 522

9．关于104国道“五一大桥”段进行改建的建议（2012年） 525

10．关于G50白雀处至李家巷改建成318国道的建议（2013年） 527

11．提升湖盐公路等级，打通入海大通道（2014年） 528

12．关于规划并建设湖州中心城市中环高架的建议（2015年） 530

13．湖州地区中小跨度桥梁采用耐候钢桥结构的建议（2013年） 533

省市领导讲话 535

省政府咨询委副主任王贺文（2012年）在市政府第二届咨询委第一次全体会议上的讲话 535

市委书记马以（2012年）在市政府第二届咨询委第一次全体会议上的讲话 537

市长金长征（2012年）在市政府第二届咨询委第一次全体会议上的讲话 540

市委书记马以（2013年）在市政府第二届咨询委第二次全体会议上的讲话（摘要） 541

市长金长征（2013年）在市政府第二届咨询委第二次全体会议上的讲话（摘要） 544

市委书记马以（2014年）在市政府第二届咨询委第三次全体会议上的讲话 547

市长陈伟俊（2014年）在市政府第二届咨询委第三次全体会议上的讲话 550

省政府咨询委秘书长夏阿国（2014年）在市政府第二届咨询委第三次全体会议上的讲话（摘要） 553

副市长李怀义在市政府咨询委（2014年）在湖全体委员会议上的讲话 555

市委书记马以（2015年）在市政府第二届咨询委第四次全体会议上的讲话（摘要） 559

市长陈伟俊（2015年）在市政府第二届咨询委第四次全体会议上的讲话（摘要） 561

省政府咨询委主任章猛进（2015年）在市政府第二届咨询委第四次全体会议上的讲话 564

市委书记裘东耀在市咨询委调研时的讲话 566

市长陈伟俊（2015年）在市咨询委在湖全体委会议上的讲话 570

市长陈伟俊（2016年）在市政府第二届咨询委第五次全体会议上的讲话 577

市政府文件 581

湖州市人民政府关于印发湖州市人民政府咨询委员会工作规则的通知 581

湖州市人民政府办公室转发市政府咨询委关于参与全市经济社会发展重大事项决策咨询论证（评估）办法（试行）的通知 585

湖州市人民政府办公室关于公布2013年度优秀咨询研究成果的通报 587

湖州市人民政府办公室关于公布2014年度优秀咨询研究成果的通报 588

湖州市人民政府办公室关于公布2015年度优秀咨询研究成果的通报 589

湖州市政府咨询委员会关于表彰咨询建议优秀成果的通报 590

湖州市人民政府办公室关于公布2016年度优秀咨询研究成果的通报 592

湖州市人民政府办公室关于同意市咨询委2013年度部分重点研究课题和拟参与的评估论证重要项目的函 594

湖州市人民政府办公室关于同意确定2014年重点咨询研究课题的函 596

湖州市人民政府办公室关于同意市政府咨询委2015年度重点研究课题和评估论证项目的函 599

湖州市人民政府办公室关于同意市政府咨询委2016年度重点研究课题和评估论证项目的函 601

咨询委工作报告 605

沙铁勇在市政府第二届咨询委员会第一次全体会议上作筹备工作报告 605

沙铁勇在市政府第二届咨询委第二次全体会议上作工作报告 609

沙铁勇在市政府第二届咨询委第三次全体会议上作工作报告 615

沙铁勇在市政府第二届咨询委第四次全体会议上作工作报告 621

沙铁勇在市政府第二届咨询委第五次全体会议上作工作报告 627

冯罗宗作关于2013年度重点调研课题和论证（评估）项目的分解说明 632

冯罗宗作关于2014年度重点研究课题和评估（论证）项目的分解说明 635

罗景华关于2015年度重点研究课题分解说明和提高委员建言质量的意见 638

罗景华作关于2016年度咨询研究课题分解的说明 642

咨询委大事记 647

2012年 647

2013年 652

2014年 658

2015年 670

2016年 681

咨询委自身建设 693

湖州市机构编制委员会关于调整市专家咨询委员会办公室机构设置的批复 693

湖州市机构编制委员会关于市专家咨询委员会办公室更名的通知 694

湖州市政府咨询委员会办公室关于印发市政府咨询委课题研究报告及相关咨询研究材料报送办法的通知 695

湖州市政府咨询委员会关于设立咨询研究课题报告评审组的通知 697

湖州市政府咨询委会议制度 698

湖州市政府咨询委关于咨询课题调研工作的办法（试行） 700

湖州市政府咨询委专业组工作规则 702

湖州市政府咨询委办公室工作职责 703

湖州市政府咨询委办公室公文管理制度 704

湖州市政府咨询委印章使用与管理制度 706

湖州市政府咨询委办公室财务管理制度 707

湖州市政府咨询委车辆管理制度 708

湖州市政府咨询委网站管理暂行办法 709

湖州市政府咨询委课题经费管理办法（试行）（略） 711

咨询委工作团队 711

湖州市政府咨询委员会工作团队名单 711

编后语 713

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