一 特大洪灾时的社会特点 1
(一)严峻的汛情 1
(二)严重的灾情 3
(三)灾时社会特点 7
二 灾中社会控制内容 13
(一)严防死守 人在堤在 14
(二)紧急营救 转移灾民 17
(三)控制物价,稳定市场 22
(四)打击罪犯,维护治安 25
三 灾后社会控制内容 31
(一)紧急救助,解决“五有” 31
(二)卫生防疫 确保健康 39
(三)开学复校 不误学时 43
(四)重建家园 恢复生产 48
四 社会控制的基础 54
(一)物质基础 55
(二)道德理念 59
(三)科学力量 64
五 社会控制的工具 69
(一)组织控制 69
(二)法律控制 75
(三)舆论控制 77
(四)意识控制 80
六 社会控制的方式 85
(一)社会外在控制 85
(二)个人内在控制 96
七 控制权威与控制活力 105
(一)正确决策是形成控制权威的前提 105
(二)在一线指挥,增加控制力度 108
(三)干部身先士卒的感召力量 111
(四)党员无私奉献的榜样作用 115
八 江西三次特大洪灾社会控制之比较 119
(一)1931年 119
(二)1954年 122
(三)1998年 126
九 抗洪精神与社会控制 138
(一)成功的社会控制铸造伟大抗洪精神 139
(二)用抗洪精神指导灾后发展 143
十 启示与思考 151
(一)关于控制主体的自我控制 151
(二)关于控制成本 153
(三)关于水灾保险 155
(四)关于赈灾法 157
附录: 159
1.1998年防汛抗洪大事记 159
2.我省落实防汛负责人 168
3.江西省防汛抗旱总指挥部《关于宣布进入紧急防汛期的公告》 170
4.江西省卫生厅《抗洪救灾卫生防病技术规程》 172
5.中共江西省委、江西省人民政府《关于表彰1998年抗洪抢险功臣和先进个人、追认抗洪抢险勇士的决定》 179
后记 181