第一章 勇立潮头:先行先试的广东行政管理体制改革 1
第一节 “四个阶段”的演进历程 3
第二节 “五位一体”的政府转型和“四大关系”的政府治理 19
第三节 以政府治理现代化实现“良治”广东:广东行政管理体制改革40年的历史定位 29
小结 36
第二章 政府机构改革:打造精干高效的政府 44
第一节 “机构精简”阶段:1978—1991年 45
第二节 “职能转变”阶段:1992—2002年 50
第三节 “职责强化”阶段:2003—2012年 65
第四节 “结构优化”阶段:2013年至今 90
小结 105
第三章 转变政府职能:塑造有限政府 108
第一节 重新定位、调整和强化政府经济职能(1978—1991年) 110
第二节 明确政府经济职能,社会管理职能显现(1992—2002年) 118
第三节 强化公共服务和社会管理职能,建设责任政府(2003—2012年) 131
第四节 推进政府治理现代化,构建科学的职能体系(2013年至今) 142
小结 153
第四章 革新行政审批制度:建设服务型政府 159
第一节 行政审批制度的形成与调整阶段(1978—1991年):减少经济发展的政治束缚 162
第二节 改革的初步探索阶段(1992—1998年):下放经济发展事权,减少微观事务管理 168
第三节 改革的全面推进阶段(1999—2011年):大力清理审批事项,创新审批方式 172
第四节 改革的现代化阶段(2012—2017年):数据平台全面助力,社会主体地位凸显 184
小结 204
第五章 理顺政府条块关系:构建与时俱进的政府 209
第一节 行政区划优化广东先试 210
第二节 “省直管县”改革广东创新实践 226
第三节 跨地区行政资源整合广东先探 248
小结 259
第六章 改进绩效,创新服务:构筑效能型政府 261
第一节 规范行为,优化运行,建立效能政府长效机制 262
第二节 改进方式,优化流程,凸显效能政府服务本色 291
第三节 监管落地,责任到位,强化效能政府责任担当 306
小结 318
后记 322