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第一章 布局：民生幸福城市的顶层设计 1

一 民生幸福：现代化发展的内在要求 2

二 适度普惠型民生福利体系的构建 5

三 积极构建民生财政 10

四 推动民生福利的一体化与均等化 16

五 加强民生幸福的规划和评价 20

六 构建共建、共治、共享的民生之路 27

第二章 来了就是深圳人 30

一 人口市民化的重大意义 31

二 深圳人口市民化的制度演进 33

三 深圳原农村地区的城市化 37

四 深圳外来人口的户籍身份获得 41

五 深圳居住证制度和居住证梯度赋权 46

六 深圳的观念现代化与社会融合 53

七 深圳户籍制度改革和人口市民化展望 56

第三章 努力办人民满意的教育 60

一 深圳教育事业所取得的成就 60

二 多措并举提升基础教育质量 63

三 逐步提升教育公共服务的普惠范围 67

四 实现基础教育的均衡发展 69

五 跨越式发展高等教育 73

六 深化教育体制机制改革 75

七 深圳教育事业发展展望 78

第四章 着力解决看病难、看病贵问题 83

一 深圳医疗卫生事业的改革发展概况 84

二 深圳市医疗卫生事业改革历程和重点 88

三 推进医保和医药分开改革 91

四 构建医疗卫生综合监管制度 94

五 建立现代医院管理制度 97

六 推动形成多元化办医格局 99

七 构建分级诊疗制度 105

八 开展基层医疗集团改革 110

九 医疗卫生事业发展的问题与展望 113

第五章 实现公民的劳动权利 117

一 深圳人力资源和社会保障事业改革发展概况 118

二 完善公共服务，大力促进就业 120

三 大力培植创新创业活动 125

四 健全社会保险体系 130

五 保障劳动者基本待遇 134

六 构建和谐劳动关系 136

七 深圳市人力资源和社会保障事业发展展望 139

第六章 将文体作为一种生活方式 142

一 文体改革发展概述 143

二 大力建设文化体育基础设施 145

三 切实实现市民的文化权利 151

四 以机制创新带动服务创新 156

五 创意引领 以文兴业 160

六 加强群众参与，实现全民健身 163

七 深圳市文化体育事业发展展望 167

第七章 打造公交都市 169

一 最不拥堵的特大城市 169

二 确立公交优先的发展战略 173

三 加强交通设施建设 176

四 构建现代城市交通体系 179

五 加强城市交通管理 183

六 加强交通新业态管理和服务 186

七 构筑面向未来的公共交通 188

第八章 安得广厦千万间 190

一 深圳市住房制度改革发展的经济社会背景 191

二 中国公共住房保障体系概述 192

三 深圳市住房制度改革历程与成果 194

四 构建多层次的住房保障体系 198

五 完善公共住房轮候办法 203

六 积极开展人才安居工程 205

七 加强住房发展规划 209

八 完善住房公积金制度 213

九 加强房地产市场调控 217

十 深圳市住房保障事业的展望 222

第九章 保障弱势群体民生福利 224

一 构筑适度普惠的社会福利体系 226

二 深圳市老人服务工作创新 227

三 深圳市社会救助工作创新 232

四 深圳市福彩和慈善事业发展 235

五 儿童福利工作创新 238

六 残疾人福利工作创新 241

七 深圳市优抚安置工作创新 244

八 深圳民生福利事业的发展与展望 246

第十章 社会组织和公共参与 249

一 深圳社会组织的发展概况 251

二 加强社会组织的培育发展 253

三 发挥社会组织在社会治理中的作用 261

四 推动社会工作创新 265

五 对社会组织的管理与监督制度的创新 271

六 深圳社会组织发展展望 274

第十一章 建设和谐诚信安全城市 276

一 构建城市公共安全体系 277

二 积极探索治安管理创新 283

三 建设一流法治政府 289

四 探索司法改革的“深圳样本” 300

五 全面构建城市诚信体系 306

六 推进智慧社会治理 310

七 深圳建设和谐诚信安全城市未来展望 313

第十二章 积极发扬基层民主 316

一 深圳市社区建设的主要历程和改革措施 317

二 构建“一核多元”的多元治理体系 324

三 建立在社区议事基础上的民主自治健康有序发展 328

四 以党群服务中心为平台推动服务型治理 332

五 深圳市社区建设的典型案例 336

六 深圳市社区建设存在的主要问题 339

七 深圳市社区建设的未来设想和改革方向 341

结语 迈向更高质量的民生幸福城市 344

一 深圳社会建设领域改革创新的主要经验 344

二 两个百年目标与社会建设 353

三 努力建设更高质量的民生幸福城市 363

参考文献 367

后记 375

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