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第一章 绪言 1

第一节 四川自然地理和社会经济概况 2

一、自然地理概况 2

二、社会经济概况 4

第二节 水资源及可利用量 5

一、水资源概况 5

二、水资源可利用量 7

三、水资源特点 8

第三节 新中国成立至2000年四川水利概况 10

一、防汛基础不断夯实 11

二、水利基础建设长足发展 11

三、农村水利迅速改善 12

四、水土保持全面加强 12

五、地电产业不断壮大 13

六、水产事业快速增长 13

第四节 四川水利科学发展概况 14

一、实施最严格水资源管理，确保水资源可持续利用 14

二、加速发展民生水利，不断满足人民群众水利需求 15

三、加快骨干工程建设，着力提升水资源调控保障能力 15

四、不断增强防灾减灾能力，保障人民生命财产安全 16

五、始终坚持体制机制改革创新，为发展注入新动力 17

六、切实加强行业自身建设，夯实水利事业发展基础 17

第五节 四川水利科学发展的主要经验 18

一、坚持科学治水思路，优化水利发展规划布局，加快水利改革发展步伐 18

二、坚持发展是第一要务，加快骨干工程建设，提升水利对经济社会发展的保障能力 19

三、坚持以人为本，大力发展民生水利，改善群众生产生活条件 20

四、坚持统筹兼顾，加强水资源配置管理，提高水利可持续协调发展能力 21

五、坚持依法行政，不断完善水利法制体系，全面提升依法治水能力 21

六、坚持改革创新，增强水利发展动力，推动水利事业可持续发展 22

第二章 骨干工程建设 23

第一节 科学规划水利骨干工程 23

一、《四川省水利发展“十五”规划报告》 23

二、《四川省水利发展“十一五”规划报告》 24

三、“四大水安全体系”和“五横四纵”调水补水网络 25

四、四川省人民政府《关于加快水利发展的决定》 27

五、“再造一个都江堰灌区”和“全域灌溉”战略 28

六、贯彻《关于加快水利改革发展的决定》 31

七、《四川省“十二五”水利发展规划》 33

第二节 水利骨干工程建设 34

一、大型水利工程建设 34

二、中型水利工程建设 44

第三节 水利工程建设管理 53

一、建立和完善项目法人责任制 53

二、加强水利建筑市场管理 54

三、加强水利建设质量安全管理 55

四、深入开展突出问题专项治理 57

第四节 水利骨干工程经济社会效益 59

一、综合效益 59

二、骨干工程效益 61

第三章 民生水利建设 71

第一节 农村水利建设 72

一、农村饮水安全工程建设 72

二、节水灌溉和渠系配套工程建设 78

三、小型农田水利重点县建设 84

四、农田水利基本建设综合示范区建设 87

五、大中型水利工程移民后扶工作 89

第二节 水产渔业发展 91

一、水产养殖业 91

二、渔政管理 97

三、渔业安全保障 100

第三节 水土保持 103

一、水土保持预防监督管理 104

二、水土流失综合治理 106

三、水土保持生态环境监测 110

第四节 农村水电建设 112

一、电源开发和建设 112

二、城乡电网建设与改造 116

三、农村水电管理体系建设 119

第四章 防灾减灾工作 123

第一节 防汛抗旱工程建设 123

一、江河堤防建设 123

二、中小河流治理 126

三、病险水库除险加固 129

四、治水兴村工程 134

第二节 防汛抗旱非工程措施建设 137

一、完善组织决策保障系统 138

二、防汛抗旱抢险救灾准备 141

三、水文预测预报能力建设 147

四、预警体系建设 149

第三节 防灾减灾的重大实践 157

一、抗击洪涝灾害 157

二、抗击地震灾害 165

三、抗击干旱灾害 177

四、抗击冰雪灾害 180

第五章 水资源管理 184

第一节 水资源管理法规制度建设 185

一、新中国成立至2000年四川水资源管理状况 185

二、水资源管理法规制度建设的原则 188

三、水资源管理法规制度建设的成果 189

四、水资源管理法规制度建设的意义 205

第二节 水行政执法体系建设 207

一、执法体系概况 207

二、深入开展综合执法 208

三、水政执法管理与监督 218

第三节 节水型社会建设 221

一、节水型社会建设的重大意义 222

二、节水型社会建设的指导思想、目标和任务 222

三、节水型社会建设的体制机制创新 225

四、节水型社会试点建设 226

五、节水型社会重点县建设 229

第六章 体制机制改革创新 232

第一节 水价改革 232

一、农业水价综合改革 232

二、非农业水价改革 240

第二节 水利投融资体制改革 243

一、水利投融资体制的演变 243

二、水利投融资体制改革的原因 245

三、水利投融资体制改革的探索 246

第三节 水务管理体制改革 253

一、水务管理体制改革的历史必然 253

二、水务管理体制改革的实施 255

三、水务管理体制改革的成效 259

第四节 小型农田水利建设管理模式创新 262

一、小农水原有的建设管理模式 262

二、“民办公助”和专项资金补助模式的探索 263

三、小农水重点县项目建设的实践 266

四、小农水建设改革创新的成果 270

第五节 水利工程经营管理模式创新 271

一、都江堰水利工程管理 271

二、水利工程管理条例 273

三、已建水利工程管理体制改革 276

第七章 水利行业自身建设 287

第一节 党的组织建设 287

一、落实党建工作责任制 287

二、加强领导班子建设 288

三、加强党员队伍建设 291

四、开展党员学习教育活动 292

第二节 人才队伍建设 306

一、人才工作战略体系 306

二、干部选拔任用 311

三、人才教育培训 313

第三节 党风廉政建设 317

一、狠抓党风廉政建设 317

二、加强政风行风建设 323

第四节 提升科技教育服务行业发展能力 325

一、水利科研创新及成果应用推广 326

二、机关信息化建设 328

三、水利职业教育改革与发展 330

第五节 精神文明和蜀水文化建设 333

一、精神文明建设 334

二、蜀水文化建设 337

结束语 340

后记 344

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