公安边境管理学 公安边境管理基础理论和应用理论研究PDF电子书下载

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前言 1

一、公安边境管理学研究的重大意义 1

二、公安边境管理学的学科研究现状 3

三、本书的基本框架和研究内容 4

四、需要说明的几个问题 5

导论 1

一、问题提出 1

二、两种观点 2

三、简要评析 4

四、笔者观点 5

第一章 公安边境管理学的学科构架 7

第一节 公安边境管理学的学科定义和属性 7

一、公安边境管理学的学科定义 7

二、公安边境管理学的学科属性 9

第二节 公安边境管理学的研究对象和内容 11

一、公安边境管理学的研究对象 12

二、公安边境管理学的研究内容 13

第三节 公安边境管理学的研究方法和特征 16

一、公安边境管理学的研究方法 16

二、公安边境管理学研究的主要特征 19

第四节 公安边境管理学与相关学科的关系 21

一、公安边境管理学与公安学 22

二、公安边境管理学与政治学 23

三、公安边境管理学与社会学 24

四、公安边境管理学与法学 25

五、公安边境管理学与管理学 26

六、公安边境管理学与部分二、三级学科 27

第二章 公安边境管理学的基本知识（Ⅰ） 29

第一节 有关国家领土的基本知识 29

一、国家领土及其类型和构成 29

二、国家领土主权及其限制 32

三、国家领土的取得和变更 34

第二节 有关国家领水和国家领空的基本知识 37

一、国家领水 37

二、国家领空 47

第三章 公安边境管理学的基本知识（Ⅱ） 50

第一节 有关国家边界和边境的基本知识 50

一、国家边界及其相关知识 50

二、国家边境及其相关知识 55

第二节 有关公安边境管理的基本知识 58

一、公安边境管理及其性质和特征 58

二、公安边境管理的种类和区域 65

三、公安边境管理的产生条件和规律 70

四、公安边境管理的基本职能和重要性 73

第四章 我国公安边境管理的历史考察 75

第一节 我国古代和近代的边境管理 75

一、古代 75

二、近代 78

三、历史启 79

第二节 新中国公安边境管理的建立和发展 80

一、初建形成期（1949—1953年） 81

二、调整发展期（1954—1965年） 85

三、遭到破坏期（1966—1972年） 88

四、恢复调整期（1973—1976年） 89

五、改革完善期（1977—1998年） 90

六、深化改革期（1998年迄今） 93

第五章 公安（警察）边境管理的域外考察 97

第一节 国外公安（警察）边境管理的共同点 98

一、垂直领导，统一指挥 98

二、部门齐全，分工协作 99

三、注重立法，依法管理 100

四、武器齐全，装备先进 101

五、提升素质，规范管理 102

第二节 国外公安（警察）边境管理的具体差异 103

一、国外公安（警察）边境管理的类型 103

二、国外公安（警察）边境管理的体制 104

三、国外公安（警察）边境管理的任务 106

第六章 我国公安边境管理的现状考察（Ⅰ） 108

第一节 我国公安边境管理的方针和原则 108

一、我国公安边境管理的方针 108

二、我国公安边境管理的原则 111

第二节 我国公安边境管理的政策和法规 114

一、我国公安边境管理的政策 115

二、我国公安边境管理的法规 122

第七章 我国公安边境管理的现状考察（Ⅱ） 132

第一节 我国公安边境管理的任务和范围 132

一、我国公安边境管理的任务 132

二、我国公安边境管理的范围 136

第二节 我国公安边境管理的组织结构和职权 139

一、我国公安边境管理的组织结构 139

二、我国公安边境管理部门的职权 143

第三节 我国公安边境管理的实践经验和突出问题 145

一、我国公安边境管理的实践经验 145

二、我国公安边境管理现阶段面临的突出问题 148

第八章 公安边境管理的基础工作（Ⅰ） 150

第一节 公安边境管理的基层基础工作 150

一、公安边境管理基层基础工作的内容和特点 150

二、做好公安边境管理基层基础工作的要求和措施 152

三、公安边境管理基层基础工作的发展思路 155

第二节 公安边境管理的群众工作 158

一、公安边境管理群众工作的重要性 158

二、做好公安边境管理群众工作的要求和措施 158

三、公安边境管理群众工作中的边境联防 161

四、新形势下加强公安边境管理群众工作的理性探讨 164

第九章 公安边境管理的基础工作（Ⅱ） 167

第一节 公安边境管理的情报调研 167

一、公安边境管理情报调研的意义和特点 167

二、公安边境管理情报调研的原则和要求 169

三、公安边境管理情报调研的范围和内容 171

四、公安边境管理情报调研的途径和方法 173

五、公安边境管理情报的处理 175

六、公安边境管理情报价值的评估 178

第二节 公安边境管理的统计工作 179

一、公安边境管理统计工作的意义和任务 179

二、公安边境管理的统计指标和统计分组 180

三、公安边境管理统计工作的基本环节 182

第三节 公安边境管理的信息和档案管理 189

一、公安边境管理的信息管理 190

二、公安边境管理的档案管理 193

第十章 陆地公安边境管理 198

第一节 陆地边境管理区及其通行管理 198

一、陆地边境管理区及其范围 198

二、陆地边境管理区的通行管理制度 200

第二节 陆地边界事务管理 206

一、界务管理的意义、原则、内容和方法 206

二、国界标志及其种类、树立和维护 210

三、边界踏查及其意义和步骤 213

四、边界争议地区的界务管理 214

第三节 陆地边境生产作业管理 215

一、陆地边境生产作业管理及其意义 216

二、陆地边境生产作业管理的原则、规定和措施 217

第四节 陆地边境居民（边民）出入境管理 220

一、边民出入境及其产生原因和特点 220

二、边民出入境的依据、证件和口岸 222

三、边民出入境管理及其意义、依据和措施 223

第五节 陆地边境突发事件处置 226

一、陆地边境突发事件及其处置的要求和措施 226

二、陆地边境主要突发事件的具体处置方法 229

第十一章 沿海公安边境管理 230

第一节 沿海边境管理区及其港口和船舶管理 230

一、沿海边境管理区及其范围 231

二、沿海港口和船舶管理及其意义 233

三、沿海港口和船舶管理的任务、原则和规则 234

四、沿海港口和船舶的管理机构及管理内容 237

第二节 大陆沿海船舶及其渔船民（员）管理 238

一、大陆沿海船舶的管辖及出海证件 238

二、大陆沿海船舶的进出港管理 240

三、大陆沿海船舶及渔船民（员）的变更（动） 242

四、大陆沿海船舶管理中的特殊情况 243

五、大陆沿海渔船民（员）的教育管理 244

第三节 外籍民用船舶和合资船舶管理 246

一、外籍民用船舶的管理 246

二、合资船舶的管理 247

第四节 台湾船舶和港澳流动船舶管理 248

一、台湾船舶管理 249

二、港澳流动渔船及其渔民管理 254

第十二章 海上公安边境管理 257

第一节 海上公安边境管理的范围、特点、任务和机构 257

一、海上边境管理区及其范围 257

二、海上公安边境管理及其特点、任务和机构 259

第二节 海上公安边境管理的组织实施 263

一、海警勤务和海警海上执勤 263

二、沿海和海上各有关部门的协同配合 268

三、海上常见案件的查处 270

四、海上船舶的管理 271

第三节 海上治安报警指挥系统 273

一、海上治安报警指挥系统及其建设 274

二、海上治安报警指挥系统的三大环节 275

第四节 海警舰船的管理 277

一、海警舰船 277

二、海警舰船出海审批权限及报告制度 278

三、海警舰船安全管理 279

第十三章 边境涉外事务管理 282

第一节 边境涉外事务管理的一般认识 282

一、边境涉外事务及其分类 282

二、边境涉外事务管理及其意义、任务和内容 284

三、边境涉外事务管理的依据、原则和部门分工 286

第二节 边境涉外事务处理的程序和方法 288

一、边境涉外事务处理的报批权限和程序 289

二、边境涉外事务处理的方法和要求 290

第三节 常见边境涉外事务的处理 293

一、非法越境的处理 293

二、牲畜越境的处理 294

三、遗失物品的处理 294

四、犯罪嫌疑人越境和越境人员犯罪的处理 294

五、边境尸体的处理 294

六、边境救援活动的处理 295

七、边境重大疫情的处理 295

八、边境生产作业活动的协商处理 295

九、外籍船舶避风、遇险和非法进入我国领水的处理 295

十、边境涉外案（事）件的处理 296

十一、国（境）外扣留我国渔船的处理 296

十二、海上偷渡问题的交涉 297

十三、边境对外友好活动的安排 297

十四、边境挑衅的处理 297

十五、界标损毁的处理 297

第十四章 边境专项整治（Ⅰ） 298

第一节 边境偷渡专项整治 298

一、偷渡活动的一般认识 299

二、边境偷渡的专项整治对策 305

第二节 边境走私专项整治 311

一、走私活动的一般认识 311

二、边境走私的专项整治对策 316

第十五章 边境专项整治（Ⅱ） 321

第一节 边境毒品专项整治 321

一、毒品和毒品犯罪的一般认识 321

二、边境毒品的专项整治对策 328

第二节 边境对敌专项整治 333

一、边境对敌专项整治的一般认识 333

二、边境对敌的专项整治对策 338

参考文献 343

后记 349

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