目录 1
经济和社会发展总体战略 1
山东省经济和社会发展战略总体设想（1988～2000） 1
一、总体设想的立足点和出发点 1
二、经济和社会发展的基本战略方针 3
三、本世纪末经济和社会发展的主要目标 4
四、合理调整和改造产业结构 4
五、建立适宜的技术结构和技术政策 5
六、生产力发展的地区布局 6
七、加速城镇化的进程，搞好城镇布局 7
八、坚定地走科教兴鲁的道路 8
九、以改革总揽全局，促进生产力的发展 9
十、创造良好的社会环境，艰苦奋斗，勤俭创业 10
山东省经济和社会发展战略思想研究 11
一、环境影响 11
二、省情特点 14
三、必须树立的战略思想 18
一、自然、社会、经济基础条件 26
山东省本世纪末经济和社会发展战略目标研究 26
二、本世纪末山东经济社会发展轮廓 27
三、农业发展速度及农村经济结构 30
四、工业发展速度及工业内部结构 36
五、国民生产总值、社会劳动者及其三次产业结构 44
六、国民收入及积累和消费结构 54
七、小康水平 57
八、二十一世纪初展望 60
经济布局与城乡结构 65
山东省经济区划与城镇布局研究 65
一、关于经济区的一般理论 65
二、确定我省经济区划应掌握的基本原则 66
三、全省经济区划方案的设想 67
四、各经济区发展设想 69
五、全省城镇布局及发展设想 75
山东省城镇建设发展预测及对策研究 96
一、国内城市发展概况与指导方针 96
二、我省城市建设现状 97
三、我省城市建设的指导思想和发展预测 99
四、主要经济技术对策 105
五、主要措施 107
农业 109
山东省农业发展战略研究 109
一、农业的战略地位和优势 109
二、农村经济现状和农业结构的调整 112
三、农业发展趋势和战略目标 115
四、农业的区域划分和布局 123
五、发展农业的战略对策 130
山东省林业发展战略研究 135
一、林业生产的基础条件和现状分析 135
二、战略指导思想和战略目标 138
三、发展布局和重点 141
四、应实施的战略对策 145
山东省果品生产发展设想 148
一、山东果品生产优势 148
二、果品生产现状 149
三、发展果品生产的指导思想和目标 151
四、主要对策措施 152
山东省畜牧业发展战略研究 155
一、畜牧业现状分析 155
二、畜牧业发展的指导思想和战略目标 159
三、畜牧业发展战略对策 161
山东省渔业发展战略研究 167
一、山东渔业的战略地位 167
三、现状和问题 169
二、历史的回顾 169
四、战略目标 171
五、战略指导思想与主攻方向 172
六、有利条件与制约因素 176
七、对策与措施 177
山东省乡镇企业发展战略研究 182
一、现状与态势 182
二、战略指导思想和战略目标 188
三、实现战略目标的对策 193
一、农村生产经营方式的变革 195
农村生产经营方式与经济组织形式发展趋势研究 195
二、土地经营方式的发展趋势 198
三、社会化服务体系 200
四、农工商一体化经营 202
五、农村合作组织的发展与完善 203
六、股份制的发展与城乡经济联合 210
山东省工业产业政策研究 214
一、产业政策的一般理论及意义 214
工业 214
二、山东工业产业结构的历史演变和现状分析 215
三、主导产业的选择 220
四、主导产业地区布局的合理化 226
五、优化技术结构和企业组织结构 233
六、相关的政策建议 239
山东省能源发展战略研究 244
一、能源资源及生产现状 244
二、能源消费现状及能源需求预测 247
三、农村能源 253
四、一次能源工业发展设想 254
五、电力工业发展设想 255
六、能源节约 257
七、能源平衡情况及其决策意见 259
山东省冶金工业发展战略研究 262
一、我省冶金产品需求预测 263
二、我省发展冶金工业条件优越 268
三、发展我省冶金工业总体设想 272
四、制约因素与对策 279
五、经济效益估算 284
山东省化学工业发展战略研究 285
一、加快发展我省化学工业是富民兴鲁的战略需要和紧迫任务 285
二、我省发展化学工业的战略优势 286
三、山东化工发展的战略指导思想和方针政策 288
四、发展战略目标 289
五、把发展六个行业、建设七大基地作为战略重点 291
山东省石油化工发展战略研究 295
一、我省石油化工的现状 295
二、石油化工生产原料及产品消费量预测 296
三、发展石油化工的指导思想和 297
奋斗目标 297
四、发展石油化工的战略布局 298
五、技术政策与战略措施 303
山东省煤化工发展战略研究 304
一、概况 305
二、有利条件和制约因素 306
三、奋斗目标 306
四、战略布局与重点 320
五、技术经济分析 321
六、主要措施 322
山东省精细化工发展战略研究 322
一、精细化工的战略地位 322
二、我省精细化工发展现状 324
三、我省发展精细化工的战略设想 325
山东省化肥工业发展战略研究 343
一、化肥工业的地位和作用 343
二、我省化肥工业发展现状 343
三、2000年化肥需求预测和化肥工业发展目标 344
四、发展化肥工业的基本方针 345
五、政策和措施 346
山东省盐化工发展战略研究 348
一、现状分析 348
二、发展重点与目标 349
三、措施建议 350
山东省机械工业发展战略研究 351
一、我省机械工业基础条件 351
二、未来需求预测 353
三、发展战略设想 356
四、基本政策和措施 358
山东省电子工业发展战略研究 361
一、电子工业的特点、作用及地位 361
二、山东电子工业发展概况 362
三、我省电子工业发展战略 366
四、政策与措施 370
山东省建材工业发展战略研究 371
一、建材工业在国民经济中的地位和作用 371
二、发展建材工业的优势和制约因素 372
三、建材工业发展趋势和发展战略构想 375
四、发展建材工业的战略对策与政策建议 379
山东省建筑业发展战略研究…………（384 ） 384
一、山东建筑业的基本情况 384
二、山东建筑业发展预测 386
三、发展战略设想和对策措施 387
山东省轻纺工业发展战略研究 393
一、山东轻纺工业的历史概况和现状 393
二、我省轻纺工业的优势与劣势 396
三、本世纪末消费市场预测 397
四、轻纺工业发展的指导思想和战略目标 398
五、轻纺工业发展战略重点 400
六、发展轻纺工业的战略措施 406
山东省本世纪末工交企业技术改造战略研究 407
一、技术改造总体战略的提出 407
二、轻工业技术改造战略 417
三、重工业和交通技术改造战略 431
四、基本战略对策 448
一、山东省交通运输的现状和主要问题 458
交通 邮电 商业 服务业 458
山东省交通运输结构和发展战略研究 458
二、优化交通运输结构和战略目标的设想 462
三、交通运输发展技术路线 465
四、实现交通运输结构和战略目标的测算 470
五、发展交通运输事业的对策建议 476
山东省邮电通信发展战略研究 496
一、邮电通信在经济和社会发展中的战略地位与作用 496
二、山东省邮电通信发展现状 497
三、邮电通信发展战略构想 500
四、邮电通信战略目标 502
五、邮电通信发展步骤 512
六、实现战略目标的对策 513
七、对邮电通信建设资金来源的分析论证 514
筹集固定资产建设资金的对策建议 515
一、固定资产资金需求和筹资的物质基础 515
二、筹资对策 516
四、改革金融管理体制 518
三、有步骤地开拓和建立资金市场 518
五、资金的宏观控制与管理 519
山东省商业发展战略设想 521
一、山东省商业发展的基本状况 521
二、本世纪内发展商业的指导思想、目标、重点 523
三、实现战略设想的主要措施 528
山东省旅游事业发展战略研究 532
一、现状分析 532
二、未来客源市场预测 534
三、发展战略设想 537
对外开放 542
山东省对外贸易发展战略研究 542
一、发展对外贸易的国际环境 542
二、世界经济贸易发展的基本趋势 542
三、我省对外贸易的现状与问题 544
四、我省对外贸易发展战略总体目标 546
五、出口贸易商品战略 549
六、对外贸易市场战略 553
七、对外贸易经营战略 556
八、我省发展对外贸易的战略措施 560
山东省对外承包劳务战略研究 563
一、承包劳务现状分析 564
二、山东开展对外承包劳务事业的潜力分析 566
三、主要承包劳务市场前景预测 568
四、发展战略设想 570
山东省横向经济联合发展战略设想 573
一、发展横向经济联合的意义与现状 573
二、战略思想、战略目标和战略重点 575
三、发展横向经济联合的对策 577
智力开发与科技进步 580
山东省教育发展战略研究 580
一、山东教育发展态势 580
二、山东教育发展战略思想和战略目标 587
三、山东教育发展战略对策 595
四、2000年后山东教育展望 601
山东省科学技术发展战略研究 601
一、坚持从实际出发，确立科技发展战略指导思想和目标 602
二、大力发展农业科学技术，确保农业持续稳定增长 603
三、积极采用先进技术，加速传统工业技术改造 605
四、强化科学技术投入，推动乡村企业上新水平 607
五、有重点地发展高新技术，逐步建立高新技术产业 608
六、发挥科学技术的社会功能，引导社会形成新一代文明 610
七、开发智力资源，造就一支与现代化建设相适应的科技队伍 611
八、加快改革、开放步伐，建立适应商品经济发展的科技新体制 613
九、加强全社会对科技工作的支持，创造有利于科技进步的大环境 614
一、国外继续教育的现状和发展趋势 616
山东省科技人员继续教育的发展设想与政策措施研究 616
二、国内继续教育现状及山东省发展需求、趋势 617
三、山东省继续教育事业发展规划设想 621
四、推动山东省继续教育事业发展的若干建议 623
山东省成人教育发展战略研究 627
一、世界成人教育的发展对我们的启示 627
二、我省成人教育的现状与问题 627
三、战略目的、战略思想与战略目标分析 631
四、战略措施 633
五、战略重点选择 634
六、战略突破口：改革成人教育领导管理体制 637
资源开发与合理利用 639
山东省综合国土规划研究 639
一、概况 639
二、资源优势与开发现状 641
三、开发整治战略构想 654
四、区域综合开发布局 656
五、工业开发布局 665
六、土地利用与农业开发布局 680
七、旅游 695
八、基础设施 697
九、生态环境保护与治理 706
十、人口与城镇体系 714
十一、特别开发整治地区 717
十二、实施规划政策与措施建议 736
山东省矿产资源开发利用研究 738
一、山东省矿产资源概况 738
二、矿产资源合理开发和利用 743
三、山东省地下水资源分布及合理开发利用 771
四、我省矿业发展的战略与对策 786
山东省水资源开发利用研究 795
一、山东水资源开发利用现状 795
二、水资源开发利用战略指导思想和战略目标 806
三、本世纪末的社会需水量预测 808
四、实现本世纪末战略目标的对策与措施 809
五、本世纪末的水资源供需展望 811
六、投资估算及投资分摊 812
七、其他保证措施 815
山东省黄淮海平原农业开发研究 816
一、战略地位 816
二、战略设想 821
三、战略重点 824
四、战略措施 829
黄河三角洲（东营市范围）开发战略研究 832
一、黄河三角洲开发的战略地位及战略目标 832
二、黄河三角洲的资源优势及约束条件 834
三、黄河三角洲经济运行的基本模式 836
四、黄河三角洲开发的战略对策 837
山东省环境保护战略研究 840
一、主要环境问题及其原因分析 840
二、2000年环境预测 847
三、环境保护战略方针和目标 853
四、环境保护战略重点及主要对策 856
一、建立科学的经济决策程序的必要性、可行性 863
科学的经济决策程序研究 863
领导决策科学化 863
二、建立科学的经济决策程序的指导思想 864
三、科学的经济决策程序 864
四、《科学的经济决策程序》咨询论证结果 866
五、怎样正确使用《科学的经济决策程序》 866
附录 873
山东省经济和社会发展统计资料 873
山东省经济研究中心关于《山东省经济和社会发展战略（1988～2000）》编纂情况向省战略研究委员会第四次全委会的汇报 920
后记 924
