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卷首篇 3

一、概述 3

二、大事记 9

第一篇 人力资源和社会保障管理机构 31

第一章 行政机构 31

第一节 机构演变 31

第二节 职责范围 32

第三节 行政机构领导 39

第二章 直属事业单位 45

第一节 就业管理服务处 46

第二节 人力资源市场管理办公室 48

第三节 社会保险办公室 49

第四节 医疗保险管理处 50

第五节 农村社会养老保险办公室 51

第六节 新型农村合作医疗管理委员会办公室 52

第七节 社会保险事业管理中心 52

第八节 劳动监察大队 55

第九节 培训中心（职业技能鉴定中心） 56

第十节 信息中心 57

第十一节 档案管理中心 57

第十二节 人事劳动仲裁院 57

第三章 队伍构成与党群组织 58

第一节 队伍构成 58

第二节 基层党组织 60

第三节 工会组织 61

第四章 乡镇（社区）劳动保障机构 62

第一节 机构演变 62

第二节 职责范围 62

第三节 劳动保障机构领导和劳动保障队伍 63

第二篇 人事 71

第一章 干部人事管理 71

第一节 干部人事制度综述 71

第二节 干部队伍 73

第三节 干部管理 76

第二章 公务员制度和管理 97

第一节 公务员职位分类和设置 102

第二节 公务员过渡和登记 102

第三节 非领导职务设置 106

第四节 公务员录用 112

第五节 公务员考核 115

第六节 公务员调配 119

第七节 公务员培训 120

第八节 公务员奖惩 122

第九节 公务员辞职、辞退、回避 125

第十节 聘用制公务员 126

第十一节 参照公务员法管理 127

第三章 事业单位人事管理 131

第一节 事业单位基本情况 132

第二节 事业单位公开招聘 133

第三节 事业单位聘用制 137

第四节 民办教师转公办教师 140

第五节 事业单位日常管理 142

第四章 大中专毕业生分配和就业 143

第一节 大中专毕业生分配历史沿革 143

第二节 大中专毕业生分配有关政策和改革 143

第三节 大中专毕业生分配 146

第四节 大中专毕业生转正 149

第五节 其他毕业生分配 150

第五章 军队转业干部安置 150

第六章 大学生村官 158

第七章 专业技术人员管理 161

第一节 职称制度 161

第二节 继续教育 182

第三节 政府特殊津贴 185

第四节 岗位设置管理制度 187

第八章 人才资源开发管理 208

第一节 人才战略 208

第二节 人才政策 210

第三节 人才开发活动 215

第四节 人才市场与人事代理 223

第五节 人才队伍 226

第三篇 劳动 231

第一章 劳动就业 231

第一节 城镇就业 231

第二节 下岗职工再就业 236

第三节 知识青年上山下乡与就业安置 260

第四节 劳务输出与农村就业 261

第五节 劳动力市场 273

第六节 就业服务体系 277

第二章 劳动力管理 283

第一节 职工队伍 284

第二节 用工制度 286

第三节 劳动力招收 288

第四节 劳动力调配与流动 291

第三章 职业培训与技能鉴定 293

第一节 企业职工技能培训 293

第二节 农村劳动力职业技能培训 296

第三节 职业技能考核鉴定 299

第四章 劳动争议处理 301

第一节 劳资关系处理 301

第二节 争议仲裁处理 301

第五章 劳动保障监察 307

第一节 法律法规 308

第二节 机构与程序 309

第三节 监察与检查 311

第四节 长效机制 318

第六章 劳动保护 323

第一节 机构变革 324

第二节 法律法规 324

第三节 培训 326

第四节 安全生产检查 327

第五节 职业卫生 327

第六节 安全监察与检验 328

第七节 女职工劳动保护 330

第八节 工时制度 332

第四篇 工资与福利 337

第一章 工资 337

第一节 解放初期工资 337

第二节 1956年和1985年工资制度改革 337

第三节 1993年工资制度改革 341

第四节 2006年工资制度改革 355

第五节 企业工资 368

第六节 其他工资 373

第二章 工资调整 377

第一节 1986～1992年工资调整 378

第二节 1994～2005年工资调整 379

第三章 最低工资保障制度 381

第四章 津贴补贴与奖金 383

第一节 津贴补贴 383

第二节 奖金 400

第五章 福利 402

第一节 公共福利制度 402

第二节 假期制度 403

第三节 抚恤制度 411

第四节 优秀公务员健康休养制度 418

第六章 离休 退休 退职 419

第一节 离休 419

第二节 退休 424

第三节 退职 433

第四节 离退休干部的管理 438

第七章 补助制度 440

第一节 精简退职职工生活困难补助 440

第二节 机关事业单位计划外长期临时工晚年生活补助 443

第三节 特殊困难补助 444

第五篇 社会保险 447

第一章 职工养老保险 447

第一节 职工养老保险制度的建立与调整 447

第二节 职工养老保险制度的改革 449

第二章 农村与城乡居民养老保障 488

第一节 农村社会养老保险 488

第二节 被征地农民基本生活保障 491

第三节 城乡居民养老保险 494

第三章 医疗保险 504

第一节 职工基本医疗保险 504

第二节 新型农村合作医疗 532

第四章 工伤保险 543

第一节 工伤保险制度的建立与完善 544

第二节 劳动能力鉴定 557

第三节 工伤保险待遇 559

第五章 失业保险 566

第一节 失业保险制度的建立 566

第二节 失业保险制度的调整完善 568

第六章 生育保险 584

第一节 生育保险制度的建立与调整 584

第二节 生育保险制度的改革 585

第六篇 机构编制 593

第一章 恢复建县后机构编制管理部门 593

第一节 机构演变 593

第二节 职责范围 594

第三节 管理机构领导 595

第二章 县机关机构改革 597

第一节 1996年机构改革 597

第二节 2002年机构改革 599

第三节 2005年机构改革 600

第四节 2011年政府机构改革 601

第三章 事业单位机构编制 606

第一节 事业单位登记 606

第二节 事业单位人员编制 606

第三节 事业单位分类 608

第四章 乡镇人民政府 622

第一节 1987年机构调整 622

第二节 1992年机构改革 624

第三节 1997年机构改革 624

第四节 2007年机构改革 625

第五节 2009年乡镇扩权强镇 628

第六节 2012年乡镇行政事业编制 630

附录 632

后记 638

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