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第1章 绪论 1

1.1 农药管理 2

1.1.1 农药管理定义 2

1.1.2 农药管理特征 2

1.1.3 农药管理功能与作用 4

1.2 我国农药产业发展状况 4

1.2.1 基本情况 4

1.2.2 研发情况 6

1.2.3 生产情况 6

1.2.4 流通情况 7

1.2.5 使用情况 7

1.3 《农药管理条例》修订前的农药管理状况 8

1.3.1 分段管理，职责交叉 8

1.3.2 农药登记制度保安全 8

1.3.3 生产许可（核准）调控 9

1.3.4 流通渠道逐渐多元化 10

1.3.5 农药使用科学指导缺位 10

1.3.6 卫生杀虫剂管理长期边缘化 11

1.4 我国农药管理面临的主要问题 11

1.4.1 《农药管理条例》修订前 11

1.4.2 《农药管理条例》修订后 12

1.5 加强我国农药行业管理的意见与建议 15

1.5.1 制定产业政策，引导产业发展 15

1.5.2 提高许可门槛，规范生产经营行为 17

1.5.3 加强监督管理，严惩违法行为 19

1.5.4 争取相关部门支持，重构农药管理体系 21

1.6 落实《农药管理条例》思路、目标和重点任务 23

1.6.1 总体思路 23

1.6.2 发展目标 23

1.6.3 重点任务 23

1.6.4 促进农药产业持续稳定发展的措施 24

参考文献 25

第2章 我国农药登记管理 26

2.1 农药登记演变 26

2.1.1 第一阶段：1978～1997年 26

2.1.2 第二阶段：1998～2007年 27

2.1.3 第三阶段：2008～2017年 27

2.1.4 第四阶段：2017年6月至今 28

2.2 农药登记的意义 28

2.3 农药登记种类 29

2.3.1 按申请登记时间先后分类 29

2.3.2 按农药产品的特性、使用场所或施药方法分类 30

2.3.3 登记变更和登记延续 31

2.4 农药登记程序 31

2.4.1 准备登记资料 31

2.4.2 农药登记申请与受理 32

2.4.3 资料审查 32

2.4.4 农药标签 50

2.4.5 农药登记综合技术审查 57

2.5 农药登记变更 60

2.6 农药登记延续 60

2.6.1 农药登记延续办理程序 61

2.6.2 农药登记延续资料要求 61

2.6.3 农药登记延续技术评审 61

2.6.4 农药登记延续应注意的问题 62

2.7 农药登记审批程序 62

2.7.1 申请与受理 62

2.7.2 审批流程 63

2.8 批准与公告 66

2.8.1 农药登记的批准 66

2.8.2 登记变更的批准 66

2.8.3 登记延续的批准 66

2.8.4 办理进程和结果公告 66

2.9 农药助剂管理 67

2.9.1 农药助剂管理的必要性 67

2.9.2 境外农药助剂的管理 67

2.9.3 我国农药助剂管理现状 69

2.9.4 加强农药助剂管理的建议 70

2.10 农药登记现状 75

2.10.1 概况 75

2.10.2 登记变化趋势 78

2.11 禁限用农药管理 79

2.11.1 高毒农药禁限用管理历程 79

2.11.2 高毒农药登记管理的特点 80

2.12 未来展望 83

2.12.1 风险分析 83

2.12.2 效益分析 84

2.12.3 登记农药再评价 84

参考文献 89

第3章 农药登记试验与试验单位管理 90

3.1 农药登记试验 90

3.1.1 登记试验管理演变 90

3.1.2 新农药登记试验许可 91

3.1.3 登记试验备案 92

3.1.4 登记试验基本要求 92

3.1.5 登记试验基本内容 93

3.2 农药登记试验单位认定 99

3.2.1 设立农药登记试验单位认定制度的必要性 100

3.2.2 设立农药登记试验单位许可制度的合理性 101

3.2.3 设立农药登记试验单位许可制度的合法性 101

3.2.4 农药登记试验单位认定 102

参考文献 107

第4章 农药工业生产管理 108

4.1 我国农药工业生产的发展历程 108

4.1.1 农药工业发展概况 108

4.1.2 中国农药工业的发展 109

4.2 农药生产发展现状 111

4.2.1 产品结构调整情况 111

4.2.2 环保治理情况 113

4.2.3 促进技术创新情况 115

4.3 农药生产管理体制变迁 117

4.4 农药生产管理的简政放权 117

4.4.1 简政前的农药生产管理 117

4.4.2 国务院简政放权政策 120

4.4.3 农药生产管理的部门职责 122

4.4.4 农药生产许可与农药登记的关系 127

4.4.5 农药委托加工、分装政策 128

4.5 农药相关产业政策 132

4.5.1 综合性政策 132

4.5.2 涉及农药品种或工艺的具体政策 134

4.5.3 农药可追溯管理相关政策 136

4.5.4 清洁生产政策 144

4.6 现行农药生产许可制度 151

4.6.1 农药生产许可基本条件 151

4.6.2 农药生产许可材料要求 152

4.6.3 农药生产许可审查审批 153

4.6.4 农药生产许可过渡等特殊政策 156

4.7 农药生产管理展望 156

4.7.1 完善农药产业政策 156

4.7.2 完善农药包装管理 157

4.7.3 制定农药产品中微量其他农药成分监管规定 158

参考文献 159

第5章 农药经营管理 160

5.1 农药经营定位 160

5.1.1 农药经营的特殊性 160

5.1.2 农药经营的实质 161

5.2 农药经营知识要求 163

5.2.1 农药基础知识 163

5.2.2 农业生产知识 168

5.2.3 植物保护知识 168

5.3 农药经营技能要求 172

5.3.1 设店选址及前期准备 172

5.3.2 农药进货 174

5.3.3 农药运输、贮存与保管 179

5.3.4 柜台农药摆放 182

5.3.5 农药纠纷处理 183

5.4 我国农药经营现状 186

5.4.1 我国农药经营行业现状 186

5.4.2 我国新型农药经营模式 187

5.5 发达国家农药经营典型模式 193

5.5.1 设立农业服务中心 193

5.5.2 建立大数据 194

5.5.3 制定作物解决方案 194

5.5.4 开展经营服务 195

5.6 发达国家农药经营管理 195

5.6.1 实行农药经营许可 195

5.6.2 建立行业经营诚信体系 197

5.6.3 加大监管力度 198

5.6.4 谨慎对待农药电商 198

5.7 我国农药经营许可管理制度演变 199

5.7.1 1997年前的农药经营资质管理规定 199

5.7.2 1997～2016年的农药经营专营制度 199

5.7.3 现行农药经营许可制度 200

5.8 农药经营管理规定 201

5.8.1 农药经营相关法律规定 201

5.8.2 农药经营单位开办的要求 205

5.8.3 经营产品的要求 209

5.8.4 经营台账要求 215

5.8.5 农药经营推荐要求 216

5.8.6 问题农药召回义务 223

5.8.7 农药广告发布要求 223

5.8.8 废弃物回收义务 224

5.9 农药经营监管 224

5.9.1 监督的主要内容 224

5.9.2 行政机关开展监督的主要方式 226

5.9.3 如何配合执法部门的监管工作 228

5.9.4 农药经营者享有的合法权益 228

5.10 农药经营者法律责任 229

5.10.1 刑事责任 229

5.10.2 行政处罚 233

5.10.3 民事责任 235

5.11 农药经营管理展望 236

5.11.1 农药诚信经营 236

5.11.2 农药经营处方开具要求 239

5.11.3 农药经营从业行为规范要求 239

5.11.4 农药经营人员从业资质规定 240

5.11.5 农药互联网经营管理规定 241

5.11.6 农药经营及仓储场所的规范 242

参考文献 242

第6章 农药使用管理与技术指导 243

6.1 农药合理使用规定 243

6.1.1 农药合理使用的法律规定 243

6.1.2 农药合理使用管理技术性文件 248

6.2 农药合理使用指导 253

6.2.1 做好农药使用指导工作 253

6.2.2 支持专业化使用 254

6.2.3 农药使用培训 258

6.2.4 农药使用和技术推广 262

6.2.5 抗药性的监测和治理 267

6.2.6 植保机械和施药技术 269

6.2.7 农药使用存在问题 275

6.3 农药减量行动 278

6.3.1 农药减量计划 279

6.3.2 农药减量主要路径 279

6.3.3 鼓励使用低毒低残留农药 281

6.4 农药药害事故报告与鉴定 285

6.4.1 农药药害事故报告 285

6.4.2 农作物药害事故鉴定 285

6.4.3 农药药害事故处置 290

6.4.4 紧急用药管理制度 292

6.5 农药使用者的法定义务与监管 292

6.5.1 农药使用基本要求 292

6.5.2 农药使用记录制度 293

6.5.3 违规使用农药的法律责任 293

6.6 农药使用管理与指导展望 294

6.6.1 建立农药专业化使用人员资质认定制度 294

6.6.2 合理使用农药促进农产品品质提升 294

6.6.3 推动安全科学合理使用技术的落地 294

6.6.4 解决农药包装废弃物回收与处置问题 295

6.6.5 提升抗药性监测和治理水平 295

6.6.6 植保机械将向高质量、多品种、智能化方向发展 296

6.6.7 专业化统防统治组织发展壮大 299

参考文献 301

第7章 国际农药管理与贸易 303

7.1 主要国家地区农药管理 303

7.1.1 北美洲主要国家农药管理 303

7.1.2 欧盟农药管理 308

7.1.3 大洋洲主要国家农药管理 312

7.1.4 南美洲主要国家农药管理 313

7.1.5 亚洲主要国家农药管理 315

7.1.6 非洲主要国家农药管理 318

7.2 农药贸易有关的国际准则和标准 319

7.2.1 《国际农药管理行为守则》 319

7.2.2 粮农组织／世卫组织农药管理专家组 321

7.2.3 农药产品国际标准 323

7.2.4 农药残留国际标准 324

7.3 全球农药市场概况和分析 328

7.3.1 全球农药市场的基本情况和发展趋势分析 328

7.3.2 全球各地区农药市场概况及主要国家进出口情况 331

7.3.3 全球主要农药公司概况和分析 337

7.3.4 全球农药市场发展的特点和趋势 344

7.4 全球农药贸易主要品种 349

7.4.1 主要除草剂品种 349

7.4.2 主要杀虫剂品种 356

7.4.3 主要杀菌剂品种 363

7.4.4 主要植物生长调节剂及其他品种 369

7.5 中国农药国际贸易 371

7.5.1 中国农药国际贸易发展历史 371

7.5.2 中国农药国际贸易管理措施 372

7.5.3 中国农药国际贸易现状和特点 373

7.5.4 中国农药国际贸易发展趋势 377

参考文献 377

附录 380

附录1 健康风险评估报告模板 380

附录2 膳食风险评估报告模板 388

附录3 环境风险评估报告模板 395

附录4 农药合理使用准则统计表 402

附录5 FAO/WHO农药标准联席会议（JMPS）制定产品标准农药名单 423

附录6 FAO/WHO农药残留联席会议（JMPR）评估农药名单 429

附录7 农药管理大事记 437

索引 442

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