上篇 社会主义革命和建设时期 3
篇首语 3
第一章 财政重建与国民经济的恢复 9
第一节 严峻的国内外形势与沉重的财政负担 9
第二节 建立全国统一的财政管理体制 14
第三节 建立全国统一的税收管理体制 22
第四节 国民经济的恢复和稳定 27
第二章 财政集中与计划经济体制的构建 35
第一节 为完成“一化三改”走向财政集中 35
第二节 从“公私一律平等纳税”到计划经济税制框架初建 44
第三节 《论十大关系》与财政管理体制的调整 48
第三章 财政综合平衡与国民经济的调整 57
第一节 “大跃进”导致国民经济失衡 57
第二节 “八字方针”与综合平衡思想的提出 61
第三节 财政综合平衡支持国民经济调整 65
第四节 改革税收制度促进国民经济调整 71
第四章 财政放权与计划经济的曲折探索 75
第一节 财政大权不能夺 75
第二节 财政放权与财税体制的反复变动 80
第三节 税制的过度简化与税权的下放 84
第四节 全面整顿财政工作 87
下篇 改革开放和社会主义现代化建设新时期 93
篇首语 93
第五章 财税改革为经济体制改革“杀出一条血路” 96
第一节 打破“统收统支”对财政改革提出新要求 96
第二节 财政体制改革的初步探索 100
第三节 调整国家与企业的分配关系 105
第四节 税收改革支持对外开放和经济发展 113
第六章 财税改革奠定社会主义市场经济体制之基 121
第一节 财税改革是建立社会主义市场经济体制的必然要求 121
第二节 初步构建社会主义市场经济的税收制度 128
第三节 分税制财政体制重塑中央与地方财政关系 139
第四节 税制与分税制改革“怎么评价都不过分” 146
第七章 基于市场化改革的公共财政框架构建 150
第一节 着手解决政府财政“越位”和“缺位”问题 150
第二节 推进预算管理制度改革 152
第三节 为市场化改革和加入世界贸易组织铺路 161
第四节 实施真正意义上的财政政策 170
第八章 完善公共财政体制促进科学发展 175
第一节 健全公共财政预算体系 175
第二节 推进基本公共服务均等化 180
第三节 合理运用财政政策推动科学发展 189
第九章 建立现代财政制度推动全面深化改革 193
第一节 财税改革成为全面深化改革的重点 193
第二节 加快建立现代财政制度 197
第三节 提升保障和改善民生的水平 208
第四节 建立现代财政制度任重道远 218
附录:新中国财税发展70年主要指标一览表 223
主要参考文献 226