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导论 1

一、问题的提出及研究意义 1

二、国内外研究现状考察 2

三、研究思路和研究方法 4

四、重点、难点及创新之处 6

上篇 环境污染犯罪治理的一般理论 11

第一章 环境污染犯罪治理的基本范畴 11

第一节 环境污染犯罪及其危害 11

一、环境污染犯罪的概念 11

二、环境污染犯罪的特点 16

第二节 环境污染犯罪治理的界定 19

一、治理与全球治理的含义 19

二、全球治理视野中的环境污染犯罪治理 20

第三节 环境污染犯罪治理的理念 21

一、人类中心主义治理理念及其影响 21

二、生态中心主义对环境污染犯罪治理的影响 23

第四节 环境污染犯罪治理的路径 24

一、环境污染犯罪的刑事治理 25

二、环境污染犯罪的非刑事治理 26

第五节 环境污染犯罪治理的价值 30

一、有利于维护生态安全 30

二、有利于保障公共安全 31

三、有利于建构经济安全 33

四、有利于强化国家安全 35

第六节 本章小结 36

第二章 环境污染犯罪的全球治理 38

第一节 环境污染犯罪国际化的背景 38

一、环境污染犯罪国际化的经济背景 38

二、环境污染犯罪国际化的社会背景 39

三、环境污染犯罪国际化的政治背景 40

四、环境污染犯罪国际化的观念背景 40

五、污染物的自然属性 41

第二节 环境污染犯罪国际化的进程及其趋势 41

一、环境污染犯罪国际化的进程 41

二、国际环境污染犯罪的现状 45

三、国际环境污染犯罪的发展态势 48

第三节 通过国际法的环境污染犯罪治理 49

一、环境污染犯罪治理的国际法渊源 49

二、国际刑事立法与环境污染犯罪全球治理 50

三、一般国际立法与环境污染犯罪全球治理 52

四、“软法”与环境污染犯罪全球治理 53

五、国际法在环境污染犯罪全球治理中的价值分析 54

第四节 通过国际组织的环境污染犯罪治理 55

一、全球性国际组织与环境污染犯罪的治理 56

二、区域性国际组织与环境污染犯罪的治理 60

三、非政府组织与环境污染犯罪的治理 62

四、国际科学组织与环境污染犯罪的治理 64

第五节 本章小结 65

中篇 环境污染犯罪的刑事治理问题研究 69

第三章 国外环境污染犯罪治理的经验分析 69

第一节 发达国家环境污染犯罪的刑事治理 69

一、英国环境污染犯罪的刑事治理 70

二、美国环境污染犯罪的刑事治理 74

三、德国环境污染犯罪的刑事治理 79

四、日本环境污染犯罪的刑事治理 84

第二节 发展中国家环境污染犯罪的刑事治理 88

一、巴西环境污染犯罪的刑事治理 89

二、俄罗斯环境污染犯罪的刑事治理 93

三、墨西哥环境污染犯罪的刑事治理 96

第三节 国外环境污染犯罪治理的特点及其趋势 99

一、指导思想生态化 99

二、立法模式多样化 100

三、危险行为犯罪化 101

四、犯罪调查多元化 101

五、犯罪追诉创新化 102

第四节 本章小结 104

第四章 我国环境污染犯罪刑事治理的历史与现状 106

第一节 我国环境污染犯罪刑事治理的发展脉络 106

一、我国环境污染行为的犯罪化阶段 106

二、我国环境污染犯罪治理的定型化阶段 108

三、我国环境污染犯罪治理的发展完善阶段 110

四、我国环境污染犯罪治理40年变迁的特点分析 113

第二节 我国环境污染犯罪的刑事实体性治理 114

一、环境污染犯罪治理的刑法规范体系 114

二、环境污染犯罪的成立条件 115

三、环境污染犯罪的刑事责任 126

第三节 我国环境污染犯罪的程序性治理 126

一、环境污染犯罪案件的立案机制 127

二、环境污染犯罪案件的“两法衔接”机制 128

三、环境污染犯罪案件的侦查机制 130

四、环境污染犯罪案件的审查起诉机制 132

五、环境污染犯罪案件的审判组织 133

第四节 我国环境污染犯罪刑事治理的效果 134

一、刑事治理的力度明显加大 135

二、治理重点是水污染和土壤污染犯罪案件 136

三、追诉对象主要是自然人 137

四、罚金刑的适用以并处罚金为主 138

五、自由刑的适用以三年以下有期徒刑为主 139

六、刑罚执行以判处实刑为主 140

第五节 本章小结 141

第五章 我国环境污染犯罪刑事治理体系的反思 142

第一节 我国环境污染犯罪治理理念的缺陷 142

一、人类中心主义治理理念的检视 142

二、我国环境污染犯罪治理理念的反思 143

第二节 我国环境污染犯罪刑事政策的缺陷 145

一、环境污染犯罪刑事政策的界定 145

二、我国环境污染犯罪刑事政策的缺陷分析 147

第三节 我国环境污染犯罪刑事立法的缺陷 149

一、分则体系设计不科学 149

二、罪名设计不合理 150

三、危险犯立法阙如 152

四、法律后果设计有缺陷 153

五、刑事处罚力度较弱 154

第四节 我国环境污染犯罪刑事司法的缺陷 155

一、环境污染犯罪刑事司法的制度缺陷 155

二、环境污染犯罪刑事司法的实践缺陷 159

第五节 本章小结 169

第六章 我国环境污染犯罪刑事治理体系的完善 171

第一节 我国环境污染犯罪治理理念的转换 171

一、发达国家环境污染犯罪治理理念及其借鉴 171

二、生态中心主义治理理念的确立 174

第二节 我国环境污染犯罪刑事政策的调整 175

一、刑法介入的早期化 176

二、罪名设置的具体化 177

三、制裁目的的综合化 177

四、罪案处理的特别化 179

第三节 我国环境污染犯罪刑事立法的完善 179

一、改革环境犯罪的立法体例 180

二、科学分解污染环境罪 180

三、增设环境污染犯罪的危险犯 181

四、确立环境污染犯罪的严格责任 182

五、完善环境污染犯罪的制裁体系 182

六、提高环境污染犯罪的法定刑 184

第四节 我国环境污染犯罪刑事司法的完善 184

一、合理配置环境污染犯罪案件的立案权 185

二、设计特殊的环境污染犯罪追诉时效制度 185

三、提高环境污染犯罪案件的追诉能力 186

四、完善环境污染犯罪案件的审判机制 187

五、加强检察机关对环境污染犯罪案件的监督 188

六、规范环境污染犯罪的司法运作 189

第五节 本章小结 189

下篇 环境污染犯罪的非刑治理问题研究 193

第七章 国外环境污染犯罪的非刑治理及其借鉴 193

第一节 发达国家环境污染犯罪的非刑治理 193

一、制定多层次的法律规定 194

二、扩充环境保护行政机构的职能与权限 195

三、提高对排污企业的监管力度 197

四、提高公众参与环境保护的积极性 199

第二节 发展中国家环境污染犯罪的非刑治理 202

一、积极寻求国际合作与援助 202

二、制定环境保护的法律规定 204

三、强化政府的行政执法职能 205

四、培养公民环境意识并开展公民环保活动 207

第三节 国外环境污染犯罪非刑治理的借鉴意义 209

一、加快完善我国环境保护的法律法规 209

二、改革环境管理体制以提高环保机构执法的有效性 210

三、努力提高公众的环保意识并进一步完善环境公益诉讼 212

第四节本章小结 214

第八章 我国环境污染犯罪非刑治理的历史考察 215

第一节 我国环境污染犯罪非刑治理的萌芽（1950～1971年） 215

第二节 我国环境污染犯罪非刑治理的起步（1972～1977年） 218

第三节 我国环境污染犯罪非刑治理的推进（1978～1991年） 222

第四节 我国环境污染犯罪非刑治理的发展（1992 ～2006年） 225

第五节 我国环境污染犯罪非刑治理的转型（2007 ～ 2011年） 230

第六节 我国环境污染犯罪非刑治理的成熟（2012年至今） 234

第七节 本章小结 240

第九章 我国环境污染犯罪非刑治理的现状分析 241

第一节 我国环境污染犯罪非刑治理的现状 241

一、污染物减排治理的成效 241

二、大气污染治理的成效 244

三、地表水污染治理的成效 246

第二节 我国环境污染犯罪非刑治理的缺陷 247

一、主要污染物排放治理困难重重 248

二、其他污染治理的效果也不甚理想 251

第三节 我国环境污染犯罪非刑治理的影响因素 255

一、政治治理的结构性缺陷 255

二、其他治理因子的结构性缺陷 262

第四节 本章小结 268

第十章 我国环境污染犯罪非刑治理体系的完善 270

第一节 我国环境污染犯罪非刑治理的模式定位 270

一、社会共治型治理模式的确立 270

二、社会共治型治理模式的意义 272

第二节 我国环境污染犯罪非刑治理的发展思路 273

一、树立共治理念 273

二、完善治理体系 274

三、健全治理机制 274

四、强化约束机制 275

第三节 我国环境污染犯罪非刑治理发展的路径和措施 276

一、我国环境污染政治治理体系机制的完善 276

二、我国其他环境污染治理体系的完善 280

第四节 本章小结 283

结语 284

参考文献 286

后记 301

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