绪论 1
一、选题的背景与研究的意义 1
二、国内外研究的现状及评析 6
三、基本思路及研究方法 9
第一章 电信业发展进程与规制现状审视 11
第一节 我国电信业发展历史演进 11
一、传统电信业单一发展时期 11
二、互联网时代电信业跨界发展 12
第二节 我国电信业法律规制检视 14
一、我国电信业法律规制现状 15
二、5G时代电信业规制面临的挑战 17
第二章 电信业融合规制理论基础 19
第一节 法律规制的一般理论 19
一、法学意义上的规制 19
二、市场竞争与法律规制 25
第二节 电信业融合规制的驱动力 27
一、信息技术的快速发展 27
二、经济效益最大化追求 29
三、放松规制鼓励电信5G网络发展 33
第三节 电信业融合规制的必然性 34
一、社会公共利益的维护 34
二、竞争秩序的维持 36
第三章 电信业市场进入壁垒的控制:准入规制分析 38
第一节 电信业的市场准入规制制度 38
一、市场准入规制 38
二、特殊市场准入的形式 39
三、电信业特殊市场准入规制的必要性 40
四、电信业特殊市场准入规制的边界 42
第二节 我国电信业市场准入制度现状分析 43
一、我国电信业准入政策发展流变 43
二、我国电信业准入规制的弊端 46
第四章 电信业市场运营行为的监管:标准规制分析 50
第一节 面向5G时代的电信业价格规制 50
一、价格规制的合理性 50
二、价格规制的目标 52
三、价格规制的主要模式及评析 54
四、我国价格规制制度的主要缺陷 59
第二节 面向5G的电信互联互通规制 61
一、互联互通规制制度 61
二、互联互通资费规制模式 66
三、我国电信互联互通存在的问题 69
第三节 面向5G的电信普遍服务规制制度 72
一、普遍服务的目的和方式 72
二、我国普遍服务的发展历程 75
第五章 电信业限制竞争行为的救济:竞争规制分析 78
第一节 电信业反垄断的价值目标 78
一、维护市场的竞争机制 79
二、推动社会经济民主 81
三、保护电信消费者权益 82
四、促进技术创新与进步 85
第二节 电信业滥用市场支配地位规制制度 87
一、电信主导企业的市场支配地位分析 88
二、电信企业滥用市场支配地位的形态 94
三、电信企业滥用市场优势地位的法律规制分析 97
第三节 联合限制竞争规制制度 103
一、企业联合限制竞争的产生与危害 103
二、电信企业限制联合竞争规制的特殊性 105
第四节 我国反垄断法在电信业中的适用 106
一、5G时代电信业对我国反垄断法的挑战 106
二、面对5G时代我国反垄断法规制机构的困境 108
第六章 电信法律规制的域外比较分析 110
第一节 域外电信业规制模式比较 110
一、英国OFCOM的分权模式 111
二、美国FCC的统分结合联邦模式 113
三、日本的政府监管模式 116
第二节 域外电信业规制的启示 117
一、完备的法律制度 117
二、规制机构的非行政化和独立性 119
三、规制方式从直接规制转向间接规制 120
第七章 走向融合的规制体系:5G时代电信法律规制展望 121
第一节 5G时代我国电信业法律规制框架重塑 121
一、制定面向5G时代的电信业高位阶法律 122
二、建立面向5G时代的独立电信规制机构 123
第二节 构建开放的电信市场准入规制 124
一、为经营者公平进入市场提供法律依据 124
二、分类制定市场准入标准 125
三、电信业准入政策的公平竞争审查制度的适用 126
第三节 培育公平竞争的行业规制制度 127
一、重建基于市场竞争的价格体系 127
二、施行激励与约束并举的互联互通机制 128
三、完善普遍服务规制制度 129
第四节 促进行业法与反垄断法的融合规制 130
一、电信行业法与《反垄断》法的适用选择路径 130
二、行业规制机构与反垄断规制机构相互关系架构 132
参考文献 136
后记 145