党内法规与国家法律的衔接和协调机制研究PDF电子书下载

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第一章 党内法规与国家法律的衔接和协调机制绪论 1

第一节 研究现状梳理 1

第二节 研究背景与意义 7

第三节 研究目标与内容 8

第四节 研究框架与思路 9

第五节 主要研究方法 10

第二章 党内法规制度的当代发展与体系化努力 12

第一节 党内法规制度的历史沿革与当代发展 12

一、党内法规制度的历史沿革 12

二、党内法规制度的当代发展 15

第二节 党内法规制度体系化的努力 21

一、制度层面的宏观建构 22

二、实践层面的具体探索 25

三、理论层面的研究探讨 29

第三章 党内法规与国家法律衔接和协调机制的障碍 34

第一节 党内法规制度建设存在的不足 34

一、概念术语的运用规范性不足 35

二、党内法规的规划体系性不足 35

三、党内法规的制定主体有待进一步明确 36

四、党内法规的制定权限尚须进一步厘清 39

五、党内法规的制定技术有待进一步提高 40

六、党内法规的备案审查需要进一步健全 42

第二节 党内法规与国家法律衔接和协调机制的障碍 45

一、党内法规与国家法律制定主体之间工作协调力度需要加强 45

二、党内法规的“法律性”需要继续加强 50

三、党内法规的实施机制需要完善 53

第四章 党内法规与国家法律衔接和协调的共识与原则 57

第一节 党内法规与国家法律衔接和协调的路径探索 58

一、引导党内法规向国家法律转化 58

二、完善党内法规的备案审查机制 59

三、区分党内法规与国家法律的制定权限 60

四、健全党内法规与国家法律制定主体的沟通机制 61

第二节 党内法规与国家法律衔接和协调的基本共识 63

一、正视党内法规与国家法律之间的区别 63

二、重视党内法规与国家法律之间的衔接 65

三、促成党内法规与国家法律之间的协调 69

第三节 党内法规与国家法律衔接和协调的基本原则 73

一、党内法规与国家法律并轨运行 73

二、党内法规不得与国家法律抵触 75

三、党内法规严于国家法律 80

第五章 党内法规与国家法律衔接和协调的制度模式 86

第一节 西方宪制中党内法规与国家法律的衔接和协调 87

第二节 苏联体制下党内法规与国家法律的衔接和协调 90

第三节 党内法规与国家法律衔接和协调的中国模式 92

一、党内法规与国家法律衔接和协调的中国宪制背景 93

二、党内法规与国家法律衔接和协调的“软法”解读 98

三、党内法规与国家法律衔接和协调的具体实践 101

第六章 党内法规与国家法律衔接和协调的具体路径 107

第一节 党内法规的“先行先试” 108

第二节 党内法规转化为国家法律 113

一、党内法规为国家法律所认可 114

二、党内法规作为国家法律的补充 119

三、党内法规作为国家法律的具体化 123

四、党内法规作为国家法律的适用考量 127

第七章 党内法规与国家法律衔接和协调的保障机制 132

第一节 完善党内法规的前瞻规划机制 133

第二节 健全党内法规的规范制定机制 136

第三节 健全党内法规的及时修正机制 139

第四节 加强党内法规的专门解释机制 141

第五节 完善党内法规的备案审查机制 143

第六节 加强党内法规的常态清理机制 148

第七节 加强党内法规的实施评估机制 152

第八章 党内法规与国家法律衔接和协调机制各论 158

第一节 监察法：从“纪法分开”转向“纪法衔接” 158

第二节 财产申报：党内法规与国家法律衔接和协调的保障 162

第三节 检察机关的定位：监察法与刑事诉讼法的衔接和协调 166

第九章结语 171

参考文献 173

附录 196

后记 235

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