第一章 绪论:选题背景及思路 1
第一节 城市贫困治理的背景、态势与挑战 2
1.1.1贫困治理的国际背景和宏观态势 2
1.1.2中国城市贫困治理的历程与挑战 4
第二节 研究思路及框架结构 7
第三节 研究意义、创新与不足 9
1.3.1中国城市贫困的研究意义 9
1.3.2本书创新及不足 9
第二章 增长、收入差别与贫困关系的理论述评 11
第一节 关于贫困的概念及本质的认识 12
2.1.1贫困概念的认知历史 12
2.1.2致贫因素的理论分析 14
2.1.3贫困的微观和宏观影响研究 15
2.1.4贫困治理的发展历程 16
第二节 关于经济增长、收入差别与贫困关系的研究 18
2.2.1经济增长与贫困的关系 19
2.2.2收入差别变动中的贫困态势研究 21
第三节 城市化与贫困的关系理论 23
2.3.1关注城市化进程中的流动人口贫困问题 23
2.3.2城市二元结构与收入差别 24
2.3.3城市化与城市贫困的关系 25
第四节 国内外关于城市贫困的研究 26
2.4.1关于城市贫困线的研究 26
2.4.2关于城市贫困历史与现状的估计 27
2.4.3城市贫困治理相关战略 29
第三章 中国城市贫困现状及趋势分析 31
第一节 中国城市贫困线的确定及贫困程度测算 33
3.1.1城市贫困线的确定 33
3.1.2中国城镇贫困率与贫困规模测算 41
第二节 中国城镇贫困治理中存在的问题 48
3.2.1中国城镇流动人口的贫困问题 48
3.2.2不同家户特征人群的城市贫困问题 50
3.2.3中国城市贫困的区域分析 52
第三节 中国城市贫困主要特征与贫困状况趋势 53
3.3.1中国城市贫困的主要特征 53
3.3.2中国城市贫困的趋势 55
第四章 中国的经济增长、收入差别变动与城市贫困 59
第一节 中国城市经济增长与贫困 60
4.1.1亲贫增长率和亲贫曲线 60
4.1.2中国城市户籍人口亲贫增长分析 61
4.1.3中国城市流动人口亲贫增长分析 65
第二节 中国城市收入差别变动与贫困 68
4.2.1中国整体收入差别变动的趋势 68
4.2.2中国城市收入差别变动的历史轨迹 69
4.2.3中国城市收入差别变动与贫困 72
第三节 城市二元结构中的收入差别分析 74
4.3.1城市二元结构下的收入差别 74
4.3.2基于户籍人口的收入分析 83
4.3.3基于流动人口的收入分析 85
4.3.4基于阶层的收入差别分析 88
4.3.5结论和启示 92
第四节 城市贫困的收入增长效应和再分配效应 94
4.4.1贫困分解的收入增长效应与分配效应 95
4.4.2城市户籍人口的贫困分解 96
4.4.3城市流动人口的贫困分解 98
第五章 城市化进程中的城市贫困 101
第一节 中国城市化进程的典型特征:城市二元结构 102
5.1.1城市化进程中的城市二元结构 103
5.1.2收入分析的明瑟方程 104
5.1.3城市户籍人口和流动人口的收入影响因素 110
5.1.4城市二元结构与城市贫困 126
第二节 城市化进程中的城市贫困 129
5.2.1城市化影响城市贫困的经验分析 129
5.2.2城市化进程影响城市贫困理论机制 131
第六章 基于家户特征的城市贫困致贫因素分析 135
第一节 致贫因素分析的数据和模型 137
6.1.1 Probit模型和变量 137
6.1.2家户特征的描述性统计 138
第二节 家户特征对城市户籍人口贫困的影响 140
6.2.1致贫因素分析 140
6.2.2稳健性检验 146
第三节 家户特征对城市流动人口贫困的影响 148
第四节 基于户籍差异的教育脱贫效应分析 152
第七章 中国城市相对贫困与多维贫困 155
第一节 从绝对贫困到相对贫困 156
7.1.1从绝对贫困到相对贫困 156
7.1.2中国城市的相对贫困测度 157
第二节 从收入贫困到多维贫困 159
7.2.1多维贫困测度的性质分析 161
7.2.2多维贫困的测度方法分析 161
第三节 中国城市多维贫困测度 163
7.3.1包含收入的多维贫困 163
7.3.2中国城市多维贫困发生率 166
7.3.3中国城市多维贫困状况 168
7.3.4中国城市多维贫困子群分解 169
第四节 中国城市贫困治理的多维视角 173
7.4.1中国城市收入贫困与多维贫困的异同 173
7.4.2多维贫困的内卷化问题 174
7.4.3解决中国城市贫困问题的多维视角 175
第八章 中国城市贫困治理的经验实践 177
第一节 中国城市贫困治理的政策 178
8.1.1预防性政策 178
8.1.2救济性政策 179
第二节 中国城市贫困救助的不足 181
8.2.1组织保障相对有限 181
8.2.2帮扶空间存在局限 182
8.2.3长效机制有待加强 182
第三节 中国城市贫困治理的成就 183
8.3.1中国城市绝对贫困问题趋于基本解决 183
8.3.2经济增长总体是亲贫的,收入差别扩大发挥减缓作用 183
8.3.3流动人口是中国城市贫困的重要群体 184
8.3.4家户特征仍是中国城市贫困的重要贡献因素 184
8.3.5区域贫困、相对贫困和多维贫困是中国城市贫困的新特征 184
第九章 普惠金融视角下的城市贫困治理 187
第一节 中国普惠金融的发展现状与特点 188
9.1.1普惠金融的内涵及运行 188
9.1.2中国普惠金融发展历程及现状 195
9.1.3中国普惠金融的特点 203
第二节 我国普惠金融的政策体系和不足 208
9.2.1普惠金融的政策体系 208
9.2.2普惠金融的制度建设 215
第三节 普惠金融助力城市贫困治理 217
9.3.1构建系统性法规体系 217
9.3.2优化监管与创新关系 218
9.3.3提高站位把准定位 218
9.3.4夯实金融基础设施 219
第十章 中国城市贫困治理道路的特色 221
第一节 贫困治理的国际经验和道路选择 222
10.1.1贫困治理的国际经验 222
10.1.2贫困治理的国际启示 226
第二节 贫困治理的责任分担机制比较 227
10.2.1市场的自由调节 227
10.2.2政府的主体责任 229
10.2.3个体的自强意识 231
10.2.4三次分配的有效补充 231
第三节 有中国特色的城市贫困治理道路 232
10.3.1贫困治理的经济增长和收入分配战略 233
10.3.2实施低水平的全面保障制度 234
10.3.3在有中国特色的户籍制度下进行的 234
10.3.4采用的是收入标准,践行的是多维贫困理念 235
10.3.5公有制是中国城市贫困治理的基本保障 235
第十一章 面向未来的我国城市贫困治理 237
第一节 跨越中等收入陷阱的收入分配选择 238
11.1.1中等收入陷阱的经验启示 238
11.1.2跨越中等收入陷阱的分配选择 240
11.1.3新发展格局下的共同富裕之路 241
第二节 人口老龄化国家战略下的贫困治理 242
11.2.1老龄社会面临的挑战和机遇 244
11.2.2英国养老金改革的经验启示 245
11.2.3“十四五”是布局老龄化社会建设的关键窗口期 253
11.2.4人口老龄化下的城市贫困治理 254
第三节 新技术革命下的城市贫困治理 256
11.3.1创新视角下的经济增长与不平等 256
11.3.2数字经济下贫困治理的挑战 259
第四节 解决中国城市贫困的政策建议 262
11.4.1设立全国统一的城市贫困线,彻底解决绝对贫困问题 262
11.4.2将解决城市相对贫困问题提上议程 263
11.4.3将城市常住流动人口纳入城市扶贫体系 263
11.4.4加大对区域贫困的重视,逐步消除贫困的区域差异 264
11.4.5尽快公布四个维度的多维贫困标准 265
11.4.6进一步加强中国城市贫困治理的经济基础 266
参考文献 267
附表 284
后记 295