2023法律法规全书系列 中华人民共和国自然资源法律法规全书PDF电子书下载

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一、土地管理 1

（一）综合 1

中华人民共和国宪法（节录）（2018年3月11日） 1

中华人民共和国民法典（节录）（2020年5月28日） 1

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》物权编的解释（一）（2020年12月29日） 16

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》有关担保制度的解释（2020年12月31日） 17

中华人民共和国城市房地产管理法（2019年8月26日） 26

中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日） 31

中华人民共和国土地管理法（2019年8月26日） 35

中华人民共和国土地管理法实施条例（2021年7月2日） 43

中华人民共和国黑土地保护法（2022年6月24日） 48

国务院关于加强土地调控有关问题的通知（2006年8月31日） 51

自然资源部行政许可事项办理程序规范（2021年11月26日） 53

自然资源行政应诉规定（2019年7月19日） 55

自然资源行政复议规定（2019年7月19日） 57

自然资源部关于发布林草类案件复议受理机关的公告（2018年11月23日） 61

自然资源听证规定（2020年3月20日） 61

自然资源统计工作管理办法（2020年7月9日） 64

自然资源标准化管理办法（2020年6月24日） 65

（二）土地利用与开发整理 68

1.规划利用 68

中华人民共和国城乡规划法（2019年4月23日） 68

省级土地利用总体规划审查办法（1998年12月19日） 74

省级土地利用总体规划会审办法（1998年9月29日） 75

国务院关于授权和委托用地审批权的决定（2020年3月1日） 76

节约集约利用土地规定（2019年7月24日） 77

自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知（2019年9月17日） 79

国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知（2012年5月23日） 81

自然资源部关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知（2022年10月18日） 87

自然生态空间用途管制办法（试行）（2017年3月24日） 88

自然资源部关于规范临时用地管理的通知（2021年11月4日） 91

2.土地储备 92

土地储备管理办法（2018年1月3日） 92

财政部、国土资源部、中国人民银行、银监会关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知（2016年2月2日） 94

国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于加强土地储备与融资管理的通知（2012年11月5日） 96

土地储备资金财务管理办法（2018年1月17日） 98

土地储备项目预算管理办法（试行）（2019年5月20日） 100

地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）（2017年5月16日） 102

3.土地调查 105

土地调查条例（2018年3月19日） 105

土地调查条例实施办法（2019年7月24日） 107

实际耕地与新增建设用地面积确定办法（2007年9月5日） 110

国土资源部关于落实开发区四至范围的函（2005年8月24日） 110

4.土地复垦 111

土地复垦条例（2011年3月5日） 111

土地复垦条例实施办法（2019年7月24日） 114

5.闲置土地处置 119

闲置土地处置办法（2012年6月1日） 119

国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知（2007年9月8日） 122

自然资源部办公厅关于政府原因闲置土地协议有偿收回相关政策的函（2018年12月18日） 122

典型案例 123

山东省威海市人民检察院督促收回国有闲置土地行政公益诉讼案 123

示范文本 124

闲置土地处置法律文书示范文本（试行）（2013年3月21日） 124

（三）土地权属 126

1.土地确权 126

确定土地所有权和使用权的若干规定（2010年12月3日） 126

国土资源部办公厅关于处理农村集体土地权属问题的复函（2002年6月21日） 128

国土资源部办公厅关于对农民集体土地确权有关问题的复函（2005年1月17日） 128

国土资源部办公厅关于确定土地所有权和使用权有关问题的复函（1999年6月7日） 129

国土资源部关于土地确权有关问题的复函（1999年6月4日） 129

自然资源部办公厅关于印发《宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答》的函（2020年7月22日） 131

土地权属争议调查处理办法（2010年11月30日） 141

国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见（2011年11月2日） 143

最高人民法院行政审判庭关于对农民长期使用但未取得合法权属证明的土地应如何确定权属问题的答复（1998年8月17日） 145

2.土地登记 145

不动产登记暂行条例（2019年3月24日） 145

不动产登记暂行条例实施细则（2019年7月24日） 148

不动产登记操作规范（试行）（2021年6月7日） 158

不动产登记资料查询暂行办法（2019年7月24日） 209

土地承包经营权和土地经营权登记操作规范（试行）（2022年11月8日） 211

自然资源部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知（2018年7月31日） 217

自然资源统一确权登记暂行办法（2019年7月11日） 219

自然资源部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅关于推动信息共享促进不动产登记和市场主体登记便利化的通知（2019年10月12日） 225

自然资源部办公厅关于完善信息平台网络运维环境推进不动产登记信息共享集成有关工作的通知（2019年6月17日） 226

司法部、自然资源部关于印发《关于推进公证与不动产登记领域信息查询共享机制建设的意见》的通知（2018年12月18日） 227

自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室关于进一步规范林权类不动产登记做好林权登记与林业管理衔接的通知（2020年6月3日） 229

农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收办法（2012年11月18日） 230

农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法（2014年11月20日） 238

（四）土地使用权取得和收回 239

1.土地使用权出让 239

中华人民共和国民法典（节录）（2020年5月28日） 239

最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释（2020年12月29日） 248

中华人民共和国招标投标法（2017年12月27日） 250

中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年3月2日） 255

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（2020年11月29日） 262

最高人民法院关于土地管理部门出让国有土地使用权之前的拍卖行为以及与之相关的拍卖公告等行为性质的答复（2009年12月23日） 263

国家土地管理局《关于对〈中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉第十七条有关内容请求解释》的复函（1993年1月20日） 263

国土资源部办公厅关于出让土地改变用途有关问题的复函（2010年2月2日） 263

国土资源部办公厅关于股权转让涉及土地使用权变更有关问题的批复（2004年5月31日） 263

国家土地管理局对《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第47条解释的请示的批复（1996年10月4日） 265

城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（2011年1月26日） 265

国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（2018年3月9日） 266

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2007年9月28日） 269

国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见（2011年5月11日） 272

国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知（2007年4月4日） 273

国土资源部、监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知（2009年8月10日） 275

国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知（2006年12月23日） 277

国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知（2009年5月11日） 278

协议出让国有土地使用权规定（2003年6月11日） 279

国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知（2004年3月22日） 280

用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法（2004年6月24日） 280

用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法（2004年7月12日） 282

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知（2006年12月17日） 283

国有土地使用权出让收支管理办法（2006年12月31日） 285

财政部、国土资源部关于进一步强化土地出让收支管理的通知（2015年9月17日） 289

中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见（2020年9月23日） 290

典型案例 292

湖南省株洲市国有土地使用权出让金行政公益诉讼案 292

示范文本 293

国有建设用地使用权出让合同（示范文本） 293

2.土地使用权转让 299

最高人民法院关于国有土地开荒后用于农耕的土地使用权转让合同纠纷案件如何适用法律问题的批复（2020年12月29日） 299

最高人民法院行政审判庭关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复（1998年5月15日） 299

国土资源部印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》的通知（2017年1月22日） 299

3.土地使用权划拨 302

划拨国有建设用地使用权地价评估指导意见（试行）（2019年5月31日） 302

划拨用地目录（2001年10月22日） 303

最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复（2020年12月29日） 306

4.土地使用权租赁、抵押 306

规范国有土地租赁若干意见（1999年7月27日） 306

最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复（1998年9月3日） 307

最高人民法院关于《国土资源部办公厅关于征求为公司债券持有人办理国有土地使用权抵押登记意见函》的答复（2010年6月23日） 307

5.土地使用权收回 308

国家土地管理局关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见（1997年10月30日） 308

国家土地管理局政策法规司关于对收回国有土地使用权批准权限问题的答复（1991年9月3日） 309

国家税务总局关于政府收回土地使用权及纳税人代垫拆迁补偿费有关营业税问题的通知（2009年9月17日） 309

最高人民法院民二庭关于“股东以土地使用权的部分年限对应价值作价出资，期满后收回土地是否构成抽逃出资”的答复（2009年7月29日） 309

国土资源部办公厅关于妥善处理少数住宅建设用地使用权到期问题的复函（2016年12月8日） 310

典型案例 310

1.萍乡市亚鹏房地产开发有限公司诉萍乡市国土资源局行政协议案 310

2.宣懿成等诉浙江省衢州市国土资源局收回国有土地使用权案 311

3.魏永高、陈守志诉来安县人民政府收回土地使用权批复案 312

（五）建设用地管理 312

1.用地预审 312

建设项目用地预审管理办法（2016年11月29日） 312

国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见（2019年7月6日） 314

2.用地管理 316

城乡建设用地增减挂钩试点管理办法（2009年3月2日） 316

城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂实施办法（2018年7月30日） 318

城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法（2018年3月10日） 319

自然资源部关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知（2018年6月25日） 321

财政部关于城乡建设用地增减挂钩试点有关财税政策问题的通知（2014年1月26日） 321

国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知（2009年8月11日） 323

国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知（2010年12月19日） 324

国土资源部办公厅关于建立土地利用动态巡查制度加强建设用地供后开发利用全程监管的通知（2013年6月6日） 325

建设用地容积率管理办法（2012年2月17日） 327

工业项目建设用地控制指标（2008年1月31日） 328

自然资源部办公厅关于印发《产业用地政策实施工作指引（2019年版）》的通知（2019年4月24日） 349

3.用地审查报批 359

各类用地报批会审办法（1998年9月29日） 359

国务院关于国土资源部《报国务院批准的土地开发用地审查办法》的批复（2001年12月25日） 360

国务院关于国土资源部《报国务院批准的建设用地审查办法》的批复（1999年10月22日） 361

建设用地审查报批管理办法（2016年11月29日） 362

建设项目使用林地审核审批管理办法（2016年9月22日） 364

（六）农村土地管理 367

1.农村土地承包 367

中华人民共和国农村土地承包法（2018年12月29日） 367

中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见（2016年10月30日） 372

中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知（2001年5月8日） 374

中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见（2014年11月20日） 375

国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见（2014年12月30日） 379

国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见（2015年8月10日） 381

农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法（2016年3月15日） 382

农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法（2016年3月15日） 384

利用集体建设用地建设租赁住房试点方案（2017年8月21日） 385

农村土地经营权流转管理办法（2021年1月26日） 387

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003年11月14日） 389

农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）（2012年6月27日） 391

中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（2009年6月27日） 393

农村土地承包经营纠纷仲裁规则（2009年12月29日） 396

农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作规范（2013年1月15日） 401

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释（2020年12月29日） 406

最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定（2011年8月7日） 407

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2020年12月29日） 408

示范文本 410

农村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式） 410

农村土地经营权出租合同（示范文本） 412

农村土地经营权入股合同（示范文本） 416

2.农用地 421

（1）综合 421

农业部、中央农办、国土资源部、国家工商总局关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见（2015年4月14日） 421

村庄规划用地分类指南（2014年7月11日） 423

自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见（2020年12月15日） 428

自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（2019年5月29日） 429

住房和城乡建设部、农业农村部、国家乡村振兴局关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见（2021年6月8日） 431

自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知（2019年12月17日） 433

（2）耕地保护 433

中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见（2017年1月9日） 433

省级政府耕地保护责任目标考核办法（2018年1月3日） 436

冻结非农业建设项目占用耕地规定（1997年5月20日） 438

跨省域补充耕地国家统筹管理办法（2018年3月10日） 439

自然资源部关于实施跨省域补充耕地国家统筹有关问题的通知（2018年7月26日） 441

国土资源部关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知（2018年3月3日） 443

国土资源部关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知（2017年12月11日） 444

耕地质量调查监测与评价办法（2016年6月21日） 446

国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知（2020年9月10日） 447

国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见（2020年11月4日） 449

自然资源部办公厅关于进一步加强黑土耕地保护的通知（2022年7月28日） 450

典型案例 451

孙某诉西安市国土资源局土地行政处罚案 451

（3）基本农田保护 452

基本农田保护条例（2011年1月8日） 452

自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（2019年1月3日） 454

自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知（2018年7月30日） 458

国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知（2018年2月13日） 459

（4）其他农用地 462

中华人民共和国森林法（2019年12月28日） 462

退耕还林条例（2016年2月6日） 468

国务院办公厅关于重点林区“十四五”期间年森林采伐限额的复函（2021年2月1日） 473

中华人民共和国草原法（2021年4月29日） 474

国务院办公厅关于加强草原保护修复的若干意见（2021年3月12日） 479

最高人民法院关于审理森林资源民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（2022年6月13日） 482

典型案例 484

1.被告单位福州市源顺石材有限公司、被告人黄恒游非法占用农用地案 484

2.秦家学滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案 485

（5）宅基地 486

自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知（2020年5月14日） 486

中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知（2019年9月11日） 487

典型案例 489

1.郭继常诉张树土地承包合同纠纷案 489

2.栾云平诉吉林省白城市洮北区东风乡人民政府不履行法定职责案 489

3.王淑荣与何福云、王喜胜等农村土地承包经营权纠纷案 490

4.邹克友诉张守忠合同纠纷案 491

5.河南省甲县违法占地非诉执行监督系列案——监督行政非诉执行依法受理，共同守住耕地保护红线 492

6.浙江省徐某违法占地非诉执行监督案——监督“裁执分离”模式下法院和行政机关依法执行，保护基本农田不被侵占 493

（七）土地征收 494

国有土地上房屋征收与补偿条例（2011年1月21日） 494

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（2017年4月14日） 497

土地征收成片开发标准（试行）（2020年11月5日） 502

国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知（2013年5月13日） 502

国务院法制办公室、国土资源部关于对《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第（五）项的解释意见（2005年3月4日） 503

征地管理费暂行办法（1992年11月24日） 504

财政部、国家发展改革委关于征地补偿安置费性质的批复（2004年3月21日） 505

大中型水利工程征地补偿和移民安置资金管理稽察暂行办法（2014年8月1日） 505

典型案例 507

1.张志有诉西安市临潼区新丰街道办事处坡张村张上村民小组土地补偿款纠纷案 507

2.徐华平等诉灌南县汤沟镇沟东村村民委员会土地征用补偿费纠纷案 508

3.易泽广诉湖南省株洲县人民政府送电线路建设工程征地拆迁补偿安置决定案 508

4.王宗利诉天津市和平区房地产管理局案 510

5.最高人民法院发布8起人民法院征收拆迁典型案例（第二批） 510

（八）土地税收与财政 515

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例（2019年3月2日） 515

关于通过招拍挂方式取得土地缴纳城镇土地使用税问题的公告（2014年12月31日） 516

财政部、国家税务总局关于房改房用地未办理土地使用权过户期间城镇土地使用税政策的通知（2013年8月2日） 516

中华人民共和国土地增值税暂行条例（2011年1月8日） 516

财政部、国家税务总局关于营改增后契税、房产税、土地增值税、个人所得税计税依据问题的通知（2016年4月25日） 517

中华人民共和国耕地占用税法（2018年12月29日） 517

中华人民共和国耕地占用税法实施办法（2019年8月29日） 519

中华人民共和国契税法（2020年8月11日） 521

国家税务总局关于免征土地出让金出让国有土地使用权征收契税的批复（2005年5月11日） 522

水土保持补偿费征收使用管理办法（2014年1月29日） 522

最高人民法院研究室关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复（2001年12月31日） 524

财政部关于加强从土地出让收益中计提农田水利建设资金和教育资金征收管理的通知（2014年1月16日） 524

国土资源部办公厅关于协议出让土地改变用途补交出让金问题的复函（2004年6月18日） 525

财政部、自然资源部、税务总局、人民银行关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知（2021年5月21日） 525

典型案例 526

广西壮族自治区南宁市良庆区人民检察院督促履行耕地占用税税收协助职责行政公益诉讼案 526

二、矿产资源管理 528

（一）综合 528

中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日） 528

中华人民共和国资源税法（2019年8月26日） 531

国务院法制办公室对《关于对〈矿产资源法〉实施中的有关问题的请示》的复函（2003年8月28日） 535

中华人民共和国矿产资源法实施细则（1994年3月26日） 535

矿产资源规划编制实施办法（2019年7月24日） 540

矿产资源监督管理暂行办法（1987年4月29日） 544

中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例（2013年7月18日） 545

矿产资源补偿费征收管理规定（1997年7月3日） 548

国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（2017年4月13日） 551

中华人民共和国煤炭法（2016年11月7日） 552

乡镇煤矿管理条例（2013年7月18日） 555

矿产资源勘查区块登记管理办法（2014年7月29日） 557

矿产资源开采登记管理办法（2014年7月29日） 560

国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知（2017年12月29日） 563

自然资源部办公厅关于开展矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广应用评估工作的通知（2018年9月6日） 565

国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见（2006年7月6日） 566

典型案例 568

被告人彭建强、彭建平、吴文光非法采矿案 568

（二）矿产资源开发管理 568

自然资源统一确权登记办法（试行）（2016年12月20日） 568

矿产资源开发利用水平调查评估制度工作方案（2016年12月28日） 570

矿产资源开发利用水平调查评估试点工作办法（2017年8月10日） 571

矿产资源统计管理办法（2020年4月29日） 576

国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知（2017年12月14日） 577

国土资源部关于推进矿产资源全面节约和高效利用的意见（2016年12月13日） 579

非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定（2005年8月31日） 581

保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法（2009年11月24日） 582

金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定（2015年5月26日） 583

环境保护部、国土资源部关于做好矿产资源规划环境影响评价工作的通知（2015年12月7日） 585

（三）矿权出让转让 586

探矿权采矿权转让管理办法（2014年7月29日） 586

矿业权登记信息管理办法（2020年6月16日） 587

探矿权采矿权转让审批有关问题的规定（1998年12月14日） 589

探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）（2003年6月11日） 591

财政部、自然资源部关于进一步明确矿业权出让收益征收管理有关问题的通知（2019年4月2日） 594

国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知（2006年1月24日） 594

国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知（2017年12月18日） 596

典型案例 597

1.王仕龙与刘俊波采矿权转让合同纠纷案 597

2.江西省地质工程（集团）公司青海分公司、江西省地质工程（集团）公司诉青海江源煤炭开发有限公司合同纠纷案 597

3.于红岩与锡林郭勒盟隆兴矿业有限责任公司执行监督案 598

（四）探矿权采矿权使用费和价款管理 599

探矿权采矿权使用费减免办法（2010年12月3日） 599

国土资源部办公厅关于国家紧缺矿产资源探矿权采矿权使用费减免办法的通知（2000年9月21日） 600

探矿权采矿权使用费和价款管理办法（1999年6月7日） 600

（五）矿产资源储量 601

自然资源部办公厅关于矿产资源储量评审备案管理若干事项的通知（2020年5月19日） 601

国土资源部关于印发《矿产资源储量规模划分标准》的通知（2000年4月24日） 602

（六）地质环境管理 610

地质灾害防治条例（2003年11月24日） 610

地质环境监测管理办法（2019年7月24日） 614

地质灾害防治单位资质管理办法（2022年11月8日） 616

矿山地质环境保护规定（2019年7月24日） 620

古生物化石保护条例（2019年3月2日） 622

古生物化石保护条例实施办法（2019年7月24日） 626

三、海洋管理 633

中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法（2016年2月26日） 633

中华人民共和国海洋环境保护法（2017年11月4日） 635

中华人民共和国海域使用管理法（2001年10月27日） 642

中华人民共和国海岛保护法（2009年12月26日） 646

海洋生态保护修复资金管理办法（2020年10月30日） 650

海岛及海域保护资金管理办法（2018年12月24日） 651

中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例（2013年7月18日） 653

海洋行政处罚实施办法（2002年12月25日） 655

海域使用管理违法违纪行为处分规定（2008年2月26日） 657

自然资源部关于取消“海域使用论证单位资质认定”后加强事中事后监管的公告（2019年4月1日） 659

国家海洋局关于印发实施《报国务院批准的项目用海审批办法》的通知（2003年5月8日） 660

海域使用权管理规定（2006年10月13日） 661

自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知（2021年1月8日） 665

自然资源部关于实施海砂采矿权和海域使用权“两权合一”招拍挂出让的通知（2019年12月17日） 667

最高人民法院关于审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿纠纷案件若干问题的规定（2017年12月29日） 668

最高人民法院、最高人民检察院关于办理海洋自然资源与生态环境公益诉讼案件若干问题的规定（2022年5月10日） 669

典型案例 670

北海市乃志海洋科技有限公司诉北海市海洋与渔业局海洋行政处罚案 670

四、测绘 671

中华人民共和国测绘法（2017年4月27日） 671

基础测绘条例（2009年5月12日） 676

中华人民共和国测绘成果管理条例（2006年5月27日） 678

外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法（2019年7月16日） 681

中华人民共和国测量标志保护条例（2011年1月8日） 682

地图审核管理规定（2019年7月16日） 684

自然资源部关于促进智能网联汽车发展维护测绘地理信息安全的通知（2022年8月25日） 686

五、监察与违法案件处理 688

中华人民共和国行政处罚法（2021年1月22日） 688

国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知（2006年7月13日） 694

自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）（2022年9月23日） 696

自然资源执法监督规定（2020年3月20日） 713

自然资源部挂牌督办和公开通报违法违规案件办法（2020年6月22日） 715

国土资源执法监察错案责任追究制度（2000年12月29日） 717

重大土地问题实地核查办法（2009年6月12日） 717

自然资源行政处罚办法（2020年3月20日） 719

自然资源部立案查处自然资源违法行为工作规范（试行）（2020年12月29日） 722

违反土地管理规定行为处分办法（2008年5月9日） 727

监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部关于适用《违反土地管理规定行为处分办法》第三条有关问题的通知（2009年6月1日） 729

查处土地违法行为立案标准（2005年8月31日） 729

农用地土壤污染责任人认定暂行办法（2021年1月28日） 730

自然保护地生态环境监管工作暂行办法（2020年12月20日） 733

中华人民共和国刑法（节录）（2020年12月26日） 735

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释（2009年8月27日） 736

最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）（节录）（1999年9月16日） 736

最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）（节录）（2008年6月25日） 736

最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）（节录）（2022年4月6日） 737

最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000年6月19日） 737

最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释（2020年12月29日） 738

最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释（2016年11月28日） 740

最高人民法院关于充分发挥环境资源审判职能作用依法惩处盗采矿产资源犯罪的意见（2022年7月1日） 741

典型案例 743

1.张风竹诉濮阳市国土资源局行政不作为案 743

2.郭德胜诉河南省卫辉市国土资源局行政处罚案 744

六、人大代表建议、政协委员提案答复 745

（一）人大代表建议答复 745

对十三届全国人大四次会议第9519号建议的答复——关于扩大城乡建设用地增减挂钩节余指标交易范围的建议（2021年6月25日） 745

对十三届全国人大四次会议第8580号建议的答复——关于整合不动产登记与房屋交易管理职能的建议（2021年6月29日） 745

对十三届全国人大四次会议第2910号建议的答复——关于完善生态保护红线立法工作和管理制度的建议（2021年7月6日） 746

对十三届全国人大四次会议第4441号建议的答复——关于优化休闲农业、乡村旅游用地政策，助力乡村振兴的建议（2021年7月6日） 747

对十三届全国人大四次会议第1378号建议的答复——关于建立基本养殖用地保障制度的建议（2021年7月5日） 748

对十三届全国人大四次会议第8840号建议的答复——关于提升地理信息公共服务的建议（2021年7月11日） 748

对十三届全国人大四次会议第2784号建议的答复——关于加快国土空间规划编制进程的建议（2021年6月18日） 749

对十三届全国人大五次会议第1589号建议的答复——关于探索跨区域生态环境治理矿业权处置的建议（2022年7月4日） 750

对十三届全国人大五次会议第7257号建议的答复——关于实施海洋人才战略加快推进海洋强国建设的建议（2022年7月1日） 751

对十三届全国人大五次会议第3370号建议的答复——关于进一步提高矿产资源集约节约综合利用管理工作的建议（2022年7月5日） 752

对十三届全国人大五次会议第8432号建议的答复——关于推进全域国土综合整治更好服务乡村振兴和新型城镇化发展的建议（2022年6月27日） 754

对十三届全国人大五次会议第3959号建议的答复——关于完善高标准农田建设中林地向耕地转换相关政策措施的建议（2022年7月8日） 755

（二）政协委员提案答复 756

关于政协十三届全国委员会第四次会议第2490号（农业水利类433号）提案答复的函——关于解决农业农村现代化过程中用地问题的提案（2021年7月6日） 756

关于政协十三届全国委员会第四次会议第1900号（农业水利类309号）提案答复的函——关于整治耕地利用乱象提升耕地保护水平助力乡村全面振兴的提案（2021年8月19日） 757

关于政协十三届全国委员会第四次会议第1822号（农业水利类298号）提案答复的函——关于建立建设用地与开垦耕地异地占补平衡机制的提案（2021年8月9日） 759

关于政协十三届全国委员会第四次会议第1338号（农业水利类187号）提案答复的函——关于加强乡村产业用地保障的提案（2021年8月30日） 760

关于政协第十三届全国委员会第五次会议第02673号（资源环境类212号）提案答复的函——关于加快推动黄河流域矿区生态环境综合整治的提案（2022年7月14日） 760

关于政协第十三届全国委员会第五次会议第03126号（农业水利类260号）提案答复的函——关于完善休闲农业美丽乡村持续健康发展配套政策的提案（2022年8月8日） 761

关于政协第十三届全国委员会第五次会议第04075号（资源环境类321号）提案答复的函——关于进一步提高矿产资源集约节约综合利用管理工作的提案（2022年8月22日） 762

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