公用事业价格规制的法律框架PDF电子书下载

查看更多关于的内容

第一章 公用事业价格规制的基本理论及法律框架 3

第一节 基本概念界定 3

一、公用事业 4

二、规制 13

三、价格规制 27

第二节 价格规制在公用事业政府规制中的定位 37

一、历史考察：我国公用事业价格改革的历程 38

二、价格改革成为公用事业市场化改革的方向 48

三、价格规制较之其他经济性规制手段的优势 50

四、价格规制在公用事业政府规制中的重新定位 52

第三节 公用事业价格规制的法律框架 53

一、公用事业价格规制的理念 54

二、公用事业价格规制的主体 56

三、公用事业价格规制的方式 57

四、公用事业价格规制的程序 59

五、公用事业价格规制的监督与救济 60

第二章 理念革新：公用事业价格的市场化转型及其规制创新 61

第一节 价格规制理念变迁：从严格规制到放松规制 62

一、传统价格规制理念：严格规制 63

二、现代价格规制理念：放松规制 67

第二节 价格规制目标之争：从公共利益到私人利益的平衡 71

一、公共利益理论与私人利益理论之争 71

二、公共利益理论下的价格规制目标 74

三、私人利益理论下的价格规制目标 76

四、放松规制理念下的价格规制目标重构 78

第三节 价格规制理念革新：市场化转型及其规制创新 80

一、重新定位政府与市场之间的关系 80

二、充分发挥市场在公用事业定价中的作用 85

三、规制理念革新与规制创新 86

第三章 主体重构：构建独立、公正、权威的公用事业价格规制机构 88

第一节 公用事业价格规制机构的设置模式 88

一、合并型模式 89

二、独立型模式 91

三、隶属型模式 93

第二节 我国公用事业价格规制机构的现状及问题 94

一、我国公用事业价格规制机构的现状 95

二、我国公用事业价格规制机构存在的问题 98

第三节 独立、公正、权威的公用事业价格规制机构的构建 101

一、价格规制机构设置模式的选择 101

二、价格规制机构的设置原则 102

三、重构我国公用事业价格规制机构的路径 105

第四章 方式转型：公用事业定价机制的改革及多种规制方式的协调 110

第一节 传统方式：政府定价为主、政府指导价为辅 110

一、《价格法》背景下我国公用事业的定价模式 111

二、政府定价模式存在的主要问题 122

第二节 未来转型：市场调节价为主、政府指导价为辅 125

一、逐步缩小政府定价和政府指导价的适用范围 125

二、形成以市场调节价为主、政府指导价为辅的定价机制 127

第三节 定价模式的选择与价格成本监审制度的完善 128

一、公用事业定价模式的选择 128

二、公用事业价格成本监审制度的完善 133

第四节 价格规制与反垄断、反不正当竞争等规制方式的协调 140

一、价格规制与反垄断、反不正当竞争规制方式的关系 141

二、充分发挥反垄断、反不正当竞争规制方式的作用 142

第五章 正当程序：公用事业价格规制的正当性与合法性保障 144

第一节 明确价格规制中的正当程序 144

一、正当程序的法律价值 146

二、公用事业价格规制的程序构造 147

三、公用事业价格规制程序的完善 149

第二节 强化价格规制中的信息公开 150

一、信息公开在价格规制中的定位 150

二、价格规制中信息公开的现状与不足 151

三、价格规制中信息公开的完善 155

第三节 保障公众参与：完善价格听证 158

一、听证制度在我国价格规制中的引入 159

二、我国公用事业价格听证面临的主要问题 164

三、我国公用事业价格听证的完善建议 174

第六章 监督与救济：完善价格规制的事后保障机制 184

第一节 建立规范、透明的公用事业政府补贴制度 184

一、公用事业政府补贴的正当性 185

二、公用事业政府补贴存在的问题 186

三、公用事业政府补贴的完善 187

第二节 完善公用事业价格规制中的法律救济 188

一、行政复议与行政诉讼的适用 189

二、行政公益诉讼的引入 190

结论 191

参考文献 193

后记 203

查看更多关于的内容