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绪论 1

第一章 日本城市规划法概说 4

第一节 概念 4

一、学界状况 4

二、本书做法 6

第二节 沿革 7

一、近代 7

二、现代 13

第二章 日本城市规划法的原则 21

第一节 公共利益原则 21

一、公共利益论 21

二、体现 26

第二节 建筑自由原则 27

一、概念 27

二、体现 29

第三章 日本城市规划的内容 31

第一节 总体规划 31

一、都道府县 32

二、市町村 33

第二节 土地利用 34

一、概说 34

二、其他地域地区 35

第三节 城市设施建设 44

一、类型 44

二、规划的内容 44

三、调查 45

四、整体性与区域性 45

五、标准 46

六、行为限制与补偿 46

七、项目 48

第四节 市街地开发项目 50

一、认可制 50

二、预定区域 51

第五节 地区规划 51

一、实施区域 52

二、内容 52

三、制定程序 53

第四章 日本城市规划法制度（一） 54

第一节 划线制度 54

一、沿革 54

二、内容 55

三、效果 56

四、例外 56

第二节 用地分类制度 57

一、沿革 57

二、作用 58

三、类型 58

四、特点 69

第三节 开发许可制度 70

一、形成与目的 70

二、开发行为 71

三、许可标准 72

四、附加条件 74

五、开发许可与公共设施 74

六、开发许可的性质 77

七、许可程序 77

八、许可纠纷 78

第四节 程序制度 82

一、决定者 82

二、流程 84

三、提议 86

四、居民参与 87

第五节 建筑规范制度 88

一、沿革 89

二、单体规定 90

三、集体规定 91

四、建筑确认 94

第六节 建筑协定制度 100

一、根据 101

二、程序和效力 101

三、优势和特点 102

第五章 日本城市规划法制度（二） 106

第一节 土地区划整理制度 106

一、概念 106

二、实施者 107

三、流程 108

四、费用 113

第二节 城市再生制度 114

一、背景 114

二、组织 115

三、城市再生紧急建设地域的特别措施 116

四、城市再生建设规划的特别措施 118

五、选址适当化规划的特别措施 119

六、城市再生推进法人 120

七、东京的城市再生 121

八、《推进城市再生的基本想法》（2018） 123

第三节 空间利用制度 124

一、空中空间 125

二、共同沟 140

第四节 开发利益公共还原制度 144

一、法源 144

二、主要内容 146

三、实施 149

第六章 日本城市规划法的司法实践 153

第一节 关于行政行为性 153

一、行政诉讼概说 153

二、蓝图判决 155

三、滨松土地区划整理项目判决 157

四、“同意”的行政行为性 162

第二节 关于原告适格 164

一、原告适格范围逐步扩大 165

二、六号环线道路诉讼最高法院判决 167

三、小田急高架项目诉讼最高法院判决 168

第三节 关于诉益 172

一、狭义的诉益 172

二、建筑确认与诉益 173

三、开发许可与诉益 174

第四节 关于裁量审查 179

一、“最判平成18·11·2民集60·9·3249” 179

二、规划裁量及其司法审查 180

第五节 关于长期限制的补偿 183

一、“最判平成17·11·1判时1928·25” 184

二、讨论 185

第六节 关于公共设施致害的国家赔偿 187

一、法源 187

二、道路致害赔偿 188

三、江河致害赔偿 191

结语 城市规划基本法的中日比较 195

参考文献 206

后记 213

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