第一篇中国乳品安全规制 3
第1章 绪论 3
1.1 研究背景 3
1.2 研究意义 6
1.2.1 理论意义 7
1.2.2 现实意义 8
1.3 研究现状与进展 10
1.3.1 关于食品安全的政府规制研究 10
1.3.2 关于食品安全的企业自我规制研究 14
1.3.3 关于规制效果评价方法的研究 16
1.4 本书的基本框架和内容安排 19
1.4.1 研究内容 19
1.4.2 研究方法 21
1.5 研究创新 22
第2章 乳品安全规制的理论基础 24
2.1 基本概念 24
2.1.1 乳制品的相关界定 24
2.1.2 乳品安全的相关概念 25
2.1.3 乳品安全规制的相关概念 27
2.2 食品安全的规制理论 33
2.2.1 规制经济理论 34
2.2.2 食品安全的协同治理 40
2.2.3 乳品安全规制成因 42
第3章 我国乳业发展概况 46
3.1 经济规模 46
3.1.1 全球地位 46
3.1.2 国内发展 47
3.2 经济效益 50
3.2.1 供给需求 51
3.2.2 经营效果 56
3.3 投入产出 57
3.3.1 投入要素 57
3.3.2 产出收益 59
3.4 支撑要素 60
3.4.1 奶牛存栏 60
3.4.2 饲料加工 61
3.5 市场结构 62
3.5.1 市场份额 62
3.5.2 市场结构测度 63
3.5.3 市场结构与政府规制 66
3.6 本章小结 69
第4章 我国乳品安全规制体系的演变与构成 71
4.1 我国乳品安全规制体系的演变 71
4.1.1 乳品安全规制空白阶段(1949—1957年) 72
4.1.2 乳品安全规制起步阶段(1958—1981年) 74
4.1.3 乳品安全规制逐步发展阶段(1982—2008年) 74
4.1.4 乳品安全规制迅速发展阶段(2009—2013年) 75
4.1.5 乳品安全规制逐步完善阶段(2013—至今) 76
4.2 我国现行乳品安全规制体系的构成 78
4.2.1 规制主体 78
4.2.2 规制客体 79
4.2.3 规制工具 79
4.2.4 规制目标 80
4.3 我国乳品安全规制存在的问题 80
4.3.1 规制主体存在的问题 80
4.3.2 规制客体存在的问题 81
4.3.3 规制工具存在的问题 87
4.4 本章小结 89
第5章 我国乳品安全的政府规制效果评价 90
5.1 方法介绍 90
5.1.1 向量误差修正模型 90
5.1.2 脉冲响应函数 91
5.1.3 方差分解 91
5.2 实证研究假设 92
5.3 模型设置 94
5.4 数据来源及说明 94
5.4.1 规制行为指标 94
5.4.2 规制效果指标 95
5.5 实证分析及结果 95
5.5.1 平稳性检验 95
5.5.2 VAR估计以及滞后阶数选取 96
5.5.3 格兰杰因果检验分析 99
5.5.4 脉冲响应函数分析 101
5.4.5 方差分解 103
5.6 本章小结 104
第二篇内蒙古乳品安全规制 109
第6章 内蒙古乳业发展概况 109
6.1 奶业产量 109
6.2 奶畜养殖 110
6.3 乳品生产与加工 111
6.4 乳业集群水平 112
6.4.1 研究方法 113
6.4.2 乳业集群水平的定量分析 115
6.4.3 乳业集群水平的对比分析 116
6.5 本章小结 117
第7章 内蒙古乳品安全的政府规制现状 119
7.1 乳品安全规制政策 119
7.2 乳品安全规制机构 120
7.3 乳品安全规制措施 123
7.3.1 宏观管理 123
7.3.2 法制管理 124
7.3.3 监督管理 127
7.4 本章小结 131
第8章 内蒙古乳品安全政府规制的有效性评价 133
8.1 评价方法 133
8.2 评价过程 137
8.3 评价结果 143
第9章 内蒙古乳品安全企业自我规制的实践与效益评价 144
9.1 龙头企业自我规制的主要实践 144
9.1.1 伊利的质量安全规制 144
9.1.2 蒙牛的质量安全规制 146
9.1.3 伊利、蒙牛的比较 147
9.2 企业自我规制的效益评价 150
9.2.1 评价方法 150
9.2.2 评价过程 153
9.2.3 评价结果 161
9.3 本章小结 161
第三篇国内外乳业政策与安全规制的比较分析与经验借鉴 165
第10章 我国乳业政策支持水平与发达国家比较 165
10.1 研究现状 165
10.2 研究方法 166
10.3 我国乳业政策支持水平分析 167
10.4 发达国家乳业政策支持水平分析 170
10.5 本章小结 172
第11章 国内外乳品安全规制比较分析 174
11.1 国外乳品安全规制体系 174
11.1.1 资本密集型国家乳品安全规制体系——美国、加拿大 175
11.1.2 资源密集型国家乳品安全规制体系——澳大利亚、新西兰、印度 177
11.1.3 技术密集型国家乳品安全规制体系——荷兰、日本 181
11.1.4 欧盟 184
11.2 国外与我国乳品安全规制体系综合比较分析 186
11.3 黑龙江乳品安全规制经验借鉴 187
11.4 本章小结 190
第12章 乳业发展的国内外政府激励性规制实践 191
12.1 我国乳业发展政府规制的总况 191
12.1.1 政府规制溯源 191
12.1.2 我国乳业发展政府规制的现状 193
12.2 我国乳业发展政府激励性规制的主要实践 195
12.2.1 法律法规方面的激励性规制 195
12.2.2 财政补贴方面的激励性规制 196
12.3 国外乳业发展激励性规制的主要实践 199
12.3.1 美国乳业发展政府激励性规制的主要实践 199
12.3.2 日本乳业发展政府激励性规制的主要实践 199
12.3.3 欧盟乳业发展政府激励性规制的主要实践 200
12.4 本章小结 200
第四篇政策建议 205
第13章 提升我国乳品安全规制水平的政策建议 205
13.1 改进规制目标,顺应乳业发展趋势 205
13.1.1 规制目标实现事后惩戒向事前预防转变 206
13.1.2 规制目标从“管住”向“管好”转变 206
13.1.3 规制目标由实现国内安全供给向全面提高我国乳业国际竞争力转变 207
13.2 明晰主体职责,发挥协同规制作用 208
13.2.1 政府职能转变 208
13.2.2 企业自律提升 209
13.2.3 第三方规制加强 211
13.3 激励规制客体,促进我国乳业安全社会共治 212
13.4 完善规制工具,创新乳品安全规制手段 214
13.4.1 数量型规制与质量型规制手段并举 214
13.4.2 强制性规制与激励性规制双管齐下 216
13.4.3 公共规制与私人规制协同共治 218
13.4.4 中央规制与地方规制协调合作 219
13.5 本章小结 220
附录 222
附录A 乳品安全规制立法 222
附录B 乳品安全规制行政法规 223
附录C 乳品安全规制部门规章 224
附录D 乳品安全标准体系 231
参考文献 241