中国边境县治理研究：以M县为例PDF电子书下载

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导论 1

一、问题提出 1

二、研究述评 4

三、研究方法 18

四、研究创新 19

五、个案选择 19

第一章 边境县及其特殊性的治理生态 21

第一节 边境县与边境县治理 21

一、边境及边境治理 22

二、边境县的构成要素 24

三、边境县治理的范畴 27

第二节 边境县治理生态的构成 29

一、自然地理条件 29

二、经济发展水平 31

三、人文社会状况 33

四、政治法律环境 36

五、国际地缘形势 38

第三节 边境县治理生态的特征 40

一、境内因素与境外因素的汇集 40

二、普遍性与差异性的共生 42

三、不利条件与有利条件的并存 43

四、局部性和系统性的交互 44

第四节 边境县治理生态的影响 46

一、影响治理问题的生成和表征 46

二、影响治理资源的汲取和运用 47

三、影响治理过程的方式 49

四、影响治理绩效的提升 50

第二章 边境县治理面临的复杂性问题 52

第一节 边境安全问题 52

一、边境安全问题的内涵 53

二、边境安全问题的形成与演变 55

三、当前边境安全问题的突出表现 58

第二节 边境稳定问题 65

一、显性稳定问题 66

二、隐性稳定问题 70

三、稳定问题与安全问题的界限及转化 73

第三节 边境发展问题 76

一、发展问题的外向维度 76

二、发展问题的内向维度 79

三、发展问题的基础性影响 82

第四节 边民的管控与动员 85

一、边民在边境治理中的双重身份 86

二、边境治理中的边民管控 87

三、边境治理中的边民动员 89

四、边民管控与动员的结合 92

第五节 一般县域问题的边境化 94

一、边境地区的一般县域问题 94

二、一般县域问题的边境效应 98

三、一般县域问题的边境特征 99

第三章 边境县治理的多元主体 102

第一节 边境县治理主体的类型 102

一、政府系统 103

二、驻军系统 110

三、社会系统 113

第二节 边境县治理主体的结构 117

一、政府系统对辖区范围的整体性治理 118

二、驻军系统对特定领域的专门性治理 123

三、社会系统的参与及辅助性治理 127

四、边境治理主体对“边”的自觉及运用 132

第三节 边境县治理主体间的协同 136

一、治理主体间的协同基础 136

二、治理主体间的协同类型 139

三、治理主体间的协同内容 144

四、治理主体间的协同机制 148

第四章 边境县治理的二重路径 152

第一节 边境县治理的“县治”路径 152

一、县域治理一般逻辑的遵循 153

二、边境地区县域发展劣势的克服 155

三、边境地区县域区位优势的发挥 159

第二节 边境县治理的“边治”路径 162

一、推动边防的巩固与发展 162

二、维护边境的秩序与稳定 164

三、扩大边境的开放与流通 168

第三节 “县治”与“边治”的结合 170

一、“县治”与“边治”统一于国家治理 171

二、“县治”与“边治”的功能互补 174

三、“县治”与“边治”的过程互嵌 177

第五章 边境县治理的多种方式 183

第一节 普遍性治理方式 183

一、县域治理的普遍方式 184

二、普遍方式在边境县的应用 189

三、普遍方式在边境县治理中的调适 192

第二节 个性化治理方式 195

一、个性化治理方式的形成 195

二、个性化治理方式的形式 197

三、个性化治理方式的展开 200

第三节 普遍性方式与个性化方式的综合运用 202

一、目标与功能的一致性 202

二、实施过程中的搭配组合 205

三、两类治理方式的相互转化 207

第六章 边境县治理的复合型特征 211

第一节 边境县治理的复合型属性 211

一、边境治理属性 212

二、地方治理属性 214

三、双重治理属性的交织 217

第二节 边境县治理的复合型任务 219

一、边境维稳与振兴 220

二、县域管理与发展 222

三、两大治理任务的叠加 225

第三节 边境县治理的复合型内容 228

一、地理：狭义边境治理及边境政区治理 228

二、事务：特殊事务治理与一般事务治理 234

三、二维治理内容的统筹 237

第七章 国家崛起背景下边境县的有效治理 242

第一节 国家崛起与边境县治理的凸显 242

一、国家外向发展趋势的空前凸显 243

二、国家发展的整体化趋势加强 244

三、国家治理能力的全面增强 246

四、边境治理地位的显著提升 248

第二节 边境县治理面临的不适应性 250

一、边境的空间功能发挥不充分 251

二、边境县域成为区域发展的短板 253

三、“县治”与“边治”的结构失衡 255

四、边境县自身治理能力不足 257

第三节 边境县的有效治理 260

一、突出边境县治理的特殊性与差别化 261

二、增强边境县治理的外部动力 263

三、协调县域治理与边境治理 265

四、规范边境县内部管理体制 267

结论 269

参考文献 272

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