第一章 选举基本知识 1
第一节 我国选举制度建立与发展完善 1
一、选举制度的萌芽 1
二、选举制度的正式确立 7
三、选举制度的发展和完善 9
第二节 我国选举制度的基本原则 19
一、普遍性原则 20
二、平等性原则 23
三、直接选举与间接选举相结合原则 25
四、差额选举原则 26
五、无记名投票原则 27
第三节 我国选举制度的主要特点 28
一、旗帜鲜明坚持党的领导 28
二、我国选举制度是社会主义性质的 29
三、我国选举制度具有广泛的人民性 29
四、我国选举制度具有高度的真实性 31
第四节 加强对县乡人大换届选举的领导 31
一、切实加强党对选举工作的领导 31
二、充分发挥人大常委会在选举工作中的作用 32
第二章 县乡人大代表选举流程 34
第一节 前期工作 34
一、换届时间的确定 34
二、建立选举工作机构 36
三、制定选举工作方案 39
四、培训选举工作人员 41
五、确定和分配代表名额 42
六、划分选区 48
第二节 选举动员与宣传 56
一、宣传的组织、协调 57
二、宣传的要求 58
三、重点阶段的重点宣传 59
第三节 选民登记 64
一、选民登记原则 64
二、选民登记要求 66
三、选民登记方式 67
四、选民资格审查 67
五、选区登记选民 70
六、公布选民名单 73
七、选民申诉的处理 73
八、颁发选民证 74
第四节 代表候选人提名与确定 77
一、代表候选人的提名推荐 78
二、代表候选人的介绍 84
三、代表正式候选人的确定 87
第五节 投票选举 93
一、准备工作 93
二、投票程序 98
三、计票 101
四、确认并公布选举结果 103
第六节 代表资格审查与确认 107
一、代表资格审查的主体 107
二、代表资格审查和确认的程序 107
三、代表资格审查的内容 108
四、代表资格审查报告 109
五、确认代表资格有效或者是当选无效 109
六、代表名单的公布 109
第七节 破坏选举的处理 111
一、选举违法的表现 111
二、对破坏选举的行为检举和控告 113
三、对检举控告的处理 114
第三章 县乡国家机关组成人员选举 123
第一节 概述 123
一、选举范围 123
二、任职资格 124
三、选举的基本程序 125
第二节 通过选举办法 127
第三节 候选人的提名和确定 131
一、候选人的提名 131
二、对候选人的酝酿 134
三、正式候选人的确定 135
第四节 大会选举 137
一、准备工作 137
二、选举流程 139
三、选举结果的公布和上报 141
第四章 选举工作总结 143
第一节 检查验收工作 143
一、检查验收的内容 143
二、检查验收的范围和对象 143
三、检查验收的方法 143
第二节 换届选举工作总结 144
一、撰写总结报告 144
二、召开换届选举工作总结会议 146
第三节 汇编县乡两级人大换届选举工作文件 147
一、资料的类别 147
二、汇编文件资料的要求 147
第四节 文件资料归档 148
一、永久保管类 148
二、长期保管类 148
三、短期保管类 149
附一 选举若干问题 159
一、选区变动的代表选举 159
二、代表总名额的变动 161
三、选民参加选举 165
四、代表资格、任期 169
五、地方选举 172
六、军队选举 178
七、其他 178
附二 选举常用文书式样和表格 181
一、选举常用文书式样 181
二、选举常用文书表格 225
附三 选民登记信息化经验介绍 237
一、上海市选民登记信息管理系统情况 237
二、深圳市选民登记信息管理系统情况 239
三、北京市选民登记信息管理系统情况 241