规范性文件备案审查案例选编PDF电子书下载

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第一编 全国人大常委会案例 1

一、法律案例 1

1．《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》关于收容教育的规定 1

2．《中华人民共和国人民武装警察法》关于人民武装警察部队领导体制的规定 3

二、行政法规案例 5

3．《城市供水条例》关于对欠缴水费行为处以罚款的规定 5

4．《物业管理条例》和《深圳经济特区物业管理条例》关于业主大会及业主委员会职责范畴的规定 6

5．《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》关于交通事故人身损害赔偿限额的规定 9

6．《城市房屋拆迁管理条例》关于拆迁补偿的规定 10

7．《国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定》关于赔偿责任限额的规定 12

8．《投机倒把行政处罚暂行条例》关于投机倒把有关问题的规定 13

三、地方性法规案例 17

9．某些省区地方性法规中关于国家工作人员“超生即开除”的规定 17

10．地方人大常委会具有法规性质的决议未按规定报送备案的问题 19

11．《某省村务公开条例》关于村民反映村务公开问题相关程序的规定 20

12．《某省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》关于主任会议许可对代表采取限制人身自由强制措施的规定 22

13．《某市食品安全条例》关于经营许可、过期食品和食品添加剂处理、运输服务经营者备案的规定 24

14．《某市城市管理条例》等法规关于对供水供电供气企业违反政府决定提供服务行为予以处罚的规定 28

15．《某市水库水质保护条例》关于违法行为“按日连续处罚”的兜底规定 30

16．专项审查道路交通安全领域地方性法规 31

17．《某经济特区食品安全监督条例》关于职业打假的规定 33

18．《某省土地利用总体规划条例》关于预留比例内核减基本农田数量的规定 35

19．《某省人大常委会关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》关于行政处罚的规定 37

20．地方性法规关于老年人护理假的规定 39

21．《某市道路运输条例》关于行政许可条件设定的规定 43

22．专项审查生态环境保护领域地方性法规 44

23．地方人口与计划生育法规关于“超生即辞退”的规定 47

24．专项审查有关著名商标的地方性法规 51

25．《某市道路交通管理条例》关于“先予扣留机动车行驶证”的规定 53

26．《某省人口与计划生育条例》关于夫妻产假护理假期间工资福利待遇的规定 55

27．《某市拆除违法建筑若干规定》关于违法建筑拆除程序的规定 58

28．《某市推进国际航运中心建设条例》关于在邮轮口岸设立进境和出境双向便利的免税购物商店的规定 60

29．《某省物业管理条例》关于业主大会选择自行管理专项维修资金的规定 62

30．《某市道路交通安全管理条例》关于“扣留非机动车并托运回原籍”的规定 64

31．《某省城乡规划条例》关于住宅转为经营性用房须经城乡规划主管部门审批的规定 66

32．地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据的规定 68

33．专项审查地方人大常委会关于加强检察机关诉讼活动法律监督工作的决议决定 71

34．专项审查地方性法规中关于乡镇人民代表大会主席团的规定 74

四、司法解释及其他规范性文件案例 75

35．《关于审判人员在诉讼活动中执行回避制度若干问题的规定》关于离任人员执业限制的规定 75

36．《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》关于申请检察监督的规定 78

37．《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》关于非法集资犯罪的规定 80

38．《关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》关于珍贵、濒危野生动物的规定 82

39．《关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》关于办理减刑、假释时间效力的规定 84

40．《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》关于立案审查的规定 86

41．《关于审理企业破产案件若干问题的规定》关于企业破产案件地域管辖的规定 88

42．《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》关于劳动争议受案范围的规定 91

43．《关于认可和执行台湾地区法院民事判决的规定》关于申请期间的规定 93

44．《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》关于夫妻共同债务的规定 95

45．《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》关于变更起诉的规定 96

46．《人民检察院审查逮捕质量标准》和《关于人民检察院审查逮捕工作中适用“附条件逮捕”的意见（试行）》关于附条件逮捕的规定 97

47．《关于审判人员在诉讼活动中执行回避制度若干问题的规定》关于审判人员离任后回避规定 99

48．《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》关于行政诉讼受理范围的规定 100

49．《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》关于批准延长案件审理期限的规定 101

50．《关于适用行政复议法第三十条第一款有关问题的批复》关于行政复议前置案件范围的规定 103

51．《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》关于拘传民事诉讼原告和被执行人的规定 106

52．《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》关于非法行医罪适用范围的规定 108

53．某省高院《关于部分罪名定罪量刑情节及标准的意见》关于非医学需要鉴定胎儿性别的规定 110

五、规章及其他规范性文件案例 112

54．《某省工程建设项目招标范围和规模标准规定》关于关系社会公共利益、公众安全公用事业项目范围的规定 112

55．某省司法厅《关于“四大类”外司法鉴定事项管理有关问题的通知》关于超范围鉴定登记的规定 114

第二编 省级人大常委会案例 120

56．《〈某市见义勇为人员奖励和保护条例〉实施办法》关于见义勇为行为申报时限的规定 120

57．某市《关于批准某示范小城镇农民安置用房建设项目申请银团贷款的决议》关于将企业融资还款列入政府年度财政预算的规定 122

58．《某省高级人民法院关于完善行政诉讼案件管辖工作的补充通知》关于案件管辖的规定 123

59．《某省水上交通安全管理办法》关于罚款幅度的规定 124

60．《某省城市居民最低生活保障实施办法》关于最低生活保障金减发或者停发的规定 125

61．《某市餐厨废弃物管理办法》关于违法行为处罚的规定 126

62．《某市城市环境卫生和车辆停放秩序违法行为处罚规定（试行）》关于违法行为处罚的规定 127

63．《某市城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》关于违法行为处罚的规定 127

64．《某省乡镇档案管理办法》关于违法行为处罚的规定 128

65．《某省高级人民法院、人民检察院、公安厅、林业厅〈关于非法占用林地等涉林执法司法问题的指导意见〉》关于认定非法经营罪的法律依据等规定 129

66．《某旗某地区国有土地上房屋征收与补偿办法》关于房屋征收补偿等规定 130

67．《某旗休禁牧管理办法》关于行政处罚和行政强制措施的规定 130

68．《某旗草原禁牧、草畜平衡和生态建设项目区监督管理暂行办法》关于扣发相关牧户禁牧、草畜平衡年度总补贴资金等规定 131

69．《某旗农区禁牧管理办法》关于对在禁牧区内违法放牧行为给予处罚等规定 132

70．《某省人民政府办公厅关于印发城市居民最低生活保障工作规程的通知》关于不予享受最低生活保障待遇的规定 133

71．《某政府办公厅关于进一步加强建筑安全生产工作的意见》关于颁发建筑业企业资质证书和安全生产许可证的规定 133

72．《某省水上旅游运输管理规定》关于对水上旅游运输业务经营者进行年审等规定 134

73．《某市烟花爆竹经营燃放管理办法》关于烟花爆竹经营燃放的规定 134

74．《某市电梯安全管理暂行办法》关于配备视频监控等规定 136

75．《某区人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员若干规定》关于限定常委会工作机构组成人员任职资格的规定 138

76．《某省政府办公厅关于明确行政复议时效的通知》关于最长申请复议期限的规定 138

77．《某省高级人民法院、省劳动争议仲裁委员会关于印发〈审理劳动人事争议案件的指导意见〉的通知》关于对劳动者起诉要求带薪休假不予受理的规定 140

78．《某省餐厨垃圾管理办法》关于餐厨垃圾处理法律责任的规定 141

79．《某市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》关于报送备案范围等规定 142

80．《某市电梯安全管理办法》关于建立服务体系、设立服务机构等规定 143

81．《某市国有土地上房屋登记办法》关于房屋所有权转移办理公证的规定 145

82．《某市电梯安全管理办法》关于拆除电梯需要取得资质许可等规定 146

83．《某市城乡规划实施规定》关于备案类建设项目需要取得选址意见书等规定 147

84．《某市民用建筑节能管理办法》关于产品销售前应当进行备案等相关规定 148

85．《某省高层建筑消防安全管理规定》关于燃放烟花爆竹等规定 149

86．《某市人大常委会关于依法许可对市人大代表采取限制人身自由措施的办法（试行）》关于拘留现行犯应及时提请市人大常委会许可等规定 151

87．《某省民用爆炸物品安全管理办法》关于放宽民用爆炸物品生产企业办理工商登记标准的规定 152

88．《某省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的意见（试行）》关于劳动争议案件签订无固定期限劳动合同问题的规定 153

89．《某省人民政府关于将十七项省级行政许可等事项下放（委托）开发区、新区实施的通知》关于审批权下放的规定 153

90．《某市道路交通安全管理办法》关于辅警从事执法性工作任务等规定 154

91．《某市快递网点管理办法》关于对侵犯快件安全等行为设定行政处罚的规定 155

92．《某市禁止乱贴乱画乱挂规定》关于对行为人设定行政处罚的规定 156

93．《某省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅关于进一步规范伤害案件伤情鉴定工作程序的通知》关于增设证据类型的规定 156

94．《某省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅关于在办理刑事案件中实行非羁押诉讼若干问题的规定》关于扩大适用非羁押诉讼对象案件范围的规定 157

95．某省17个省辖市政府相关文件关于新建住宅小区供配电设施建设和维护业务的规定 158

96．《某市刑满释放人员和解除劳动教养人员安置帮教工作办法》关于劳动教养的规定 158

97．某省《某自治州州级国家机关工作人员宪法宣誓组织实施办法》关于宣誓人员范围和宣誓仪式组织的规定 160

98．《某市城区禁止燃放烟花爆竹管理办法》关于执法主体、行政处罚的规定 161

99．《某省城镇独生子女父母计划生育奖励办法》关于取消独生子女伤残或者死亡家庭享受独生子女父母奖励待遇的规定 162

100．《某省公安机关警务辅助人员管理办法》关于扩大辅警工作权限的规定 163

101．《某市燃气管理办法》关于对从事瓶装燃气运送服务人员给予行政处罚的规定 163

102．《某市某区人民政府关于划定某区畜禽养殖禁养区的通告》关于溯及力的规定 164

103．《某市机动车道路临时停放管理办法》关于对违反道路停车管理行为给予行政处罚的规定 165

104．《某省促进散装水泥发展和应用规定》关于从事散装水泥生产项目应当报主管部门事前批准的规定 165

105．《某市建设工程质量和安全生产管理办法》关于施工单位法律责任等规定 166

106．《某市中心城区城市道路挖掘修复管理办法》关于申请办理挖掘城市道路许可由申请单位或者个人提供公安交通管理部门意见等规定 168

107．《重庆市某区人民代表大会常务委员会议事规则》《重庆市某区人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》关于对代表采取限制人身自由措施的规定 170

108．《某市户外广告位经营权公开出让暂行办法》关于出让私有物业户外广告经营权的规定 171

109．《某国家级自然保护区管理办法》关于自然保护区范围界限确定等规定 171

110．《某自治区陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失补偿办法》关于不当扣除村民委员会成员报酬的规定 172

111．《某市城市生活垃圾分类管理办法》关于对沿途丢弃、遗撒生活垃圾违法行为处罚的规定 173

112．《某自治区失业保险办法》关于对用人单位未按规定办理失业保险登记等行为处罚等规定 173

第三编 市级人大常委会案例 176

113．《某市最低生活保障对象认定办法》关于申请和享受低保限制条件的规定 176

114．某市《某区人大常委会关于批准〈区政府提出的千帆公司华夏银行保障房融资贷款项目情况报告〉的决议》关于将企业偿贷资金列入区财政预算的规定 176

115．《某市人民政府办公厅转发市民政局、老龄办、公用事业局某市70周岁以上老年人免费乘坐公交车暂行办法的通知》关于老年人办理乘车卡同时须办理人身意外伤害保险的规定 177

116．《某市城区禁止违法建设管理规定》关于不得向违法建设提供水、电、气、热接驳的规定 178

117．《某市人民政府关于加强车辆停放秩序管理的通告》关于车辆停放统一朝向的规定 179

118．《某市人民政府关于对人民大街历史文化街区进行改造提升的通告》关于历史文化街区改造的规定 180

119．《某市人民政府关于贯彻实施〈市城乡规划条例〉的若干意见》关于新旧文件适用等规定 181

120．《某新区房屋拆迁管理暂行办法》关于集体土地上房屋拆迁等规定 182

121．《某市社会医疗保险管理办法》等4件政府规章的相关规定 183

122．某市《某区人民代表大会常务委员会关于街道工作委员会向常委会报告工作的实施意见》关于辖区人大代表向选区选民述职的规定 185

123．《某市人民政府办公室关于印发某市人民政府定价审议权限项目表（2018年版）的通知》关于部分定价项目报设区的市政府批准的规定 186

124．《某市人民政府重大行政决策程序暂行规定》关于政府重大行政决策事项范围的规定 187

125．《某市人民政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》关于恶意欠薪联合惩戒的规定 187

126．《某市区工业亩产效益综合评价办法（修订）》关于工业用地招拍挂的规定 188

127．《某市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则（试行）》关于有效期届满继续经营申请的规定 189

128．《某市餐厨废弃物管理办法》关于对将餐厨废弃物交给未取得许可的单位和个人收集运输予以处罚的规定 189

129．《某市人民政府关于印发某市工业投资项目准入评价实施办法的通知》关于对投资业主擅自调整、变更项目予以处罚的规定 190

130．《某市户外广告设施设置管理办法》关于对违规设置户外广告设施予以处罚的规定 191

131．《某市人民政府关于进一步加强市级财政专项资金管理工作的通知》关于每年预算经市人大批复的规定 192

132．《某市人民政府关于全面推进村经济合作社股份合作制改革的指导意见》关于股份经济合作社董事长选举产生的规定 192

133．《某市人民政府办公室关于印发某市建设工程监理管理办法的通知》关于工程监理的规定 193

134．《某市人民政府关于印发某市区公共租赁住房暂行管理办法的通知》关于补缴公共租赁住房租金及处罚的规定 194

135．《某市人民政府关于加强市区活禽集中交易（屠宰）管理的实施意见》关于必须到指定活禽集中屠宰场进货方可上市经营的规定 194

136．《某市人民政府办公厅关于印发规模生猪养殖场考核办法的通知》关于政府依据考核评分结果对规模养殖场予以关闭退养的规定 195

137．《调整某市公共汽车票价的方案》关于持老年免费乘车卡高峰时段全票乘车的规定 196

138．《某市人民政府关于加快推进装配式建筑发展的实施方案》关于商品房预售许可条件的规定 196

139．《某市全面治理拖欠农民工工资问题管理办法》关于将足额收取农民工工资保证金列为施工许可证前置条件等规定 197

140．某市政府《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案》关于人大、法院、检察院职责的规定 198

141．《某市区户外广告设置管理暂行办法》关于户外广告设置位置有偿使用的规定 199

142．《某市农村产权流转交易监督管理办法（试行）》关于权属变更登记的规定 200

143．《关于授权某市经济技术开发区、某新港区管委会实施部分市级行政审批事项的通知》关于委托机关对受委托机关授权所产生的行政审批事项不承担法律后果的规定 200

144．《某市农家乐管理办法》关于处理饮用水源二级保护区内农家乐建设项目的规定 201

145．《某市人口与计划生育服务和管理规定》关于计划生育管理制度、管理措施的规定 202

146．《某市石油天然气管道保护规定》关于管道企业未按规定将管道竣工测量图备案等处罚的规定 203

147．《某市人民政府办公厅关于进一步加强征收农村集体土地留用地管理的意见》关于土地利用准入条件等规定 204

148．《某市燃气管理办法》关于对送气工违反企业内部管理制度给予行政处罚的规定 206

149．《某市危险化学品安全管理规定》关于对危险化学品经营、使用单位未按照要求建立台账给予处罚的规定 206

150．《某市社区居家养老服务管理办法》关于同一区范围内的服务设施应统一名称和标识的规定 207

151．《某市人民政府关于整治违法排水行为的通告》关于对排水户予以限制或停止供水的规定 207

152．《某市居住区配套公共服务设施管理暂行规定》关于居住区配套公共服务设施移交标准的规定 208

153．《某市医疗救助办法》关于从事医疗救助工作人员法律责任的规定 209

154．《某市最低生活保障办法》关于享受最低生活保障待遇的规定 209

155．《某市人民政府关于加强摩托车和残疾人机动轮椅车管理的通告》关于对“三证”不全的残疾人机动轮椅车依法扣留车辆的规定 210

156．《某市供电与用电管理规定》关于未公示高压电力设施建设规划处罚的规定 211

157．《某市户外广告和招牌设置管理办法》关于户外广告登记证的规定 211

158．《某市人民政府办公厅关于印发〈市公共租赁住房保障制度实施办法（试行）〉的通知》关于取消公租房资格条件的规定 212

159．《某市城市建设档案管理规定》关于处罚金额、处罚行为种类的规定 213

160．《某市商品厂房开发经营管理办法》关于核发商品厂房预售许可证期限的规定 213

161．《某市名人档案管理办法》关于名人范围等规定 214

第四编 县级人大常委会案例 215

162．《某区人民政府关于规范共享自行车管理的实施意见（试行）》关于公安机关负责查处侵占共享自行车行为的规定 215

163．《某区集体土地房屋征收与补偿工作流程（试行）》关于集体土地房屋征收与补偿工作流程的规定 216

164．某市《某区流动人口居住证制度实施意见（试行）》关于居住证申领条件等规定 217

165．《某县贯彻〈福建省计划生育条例〉实施办法》关于超生开除公职的规定 219

166．《某区人民政府关于区政府投资建设项目工程总承包（EPC）管理办法（试行）的通知》未依法报送区人大常委会备案的问题 220

167．《某区科学技术经费管理办法》关于科技项目经费管理的规定 220

168．某区《森林防火通告》关于处罚主体的规定 220

169．《某县企业国有资产监督管理办法》关于国有资产监督管理部门审核县属国有企业中层干部任免的规定 221

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