人大代表履职教程PDF电子书下载

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第一编 人大代表履职基础知识 3

第一章 人民代表大会制度 3

一、人民代表大会制度的内涵 3

二、人民代表大会制度的特点和优势 8

三、人民代表大会制度的确立和发展 9

四、坚持和完善人民代表大会制度 13

第二章 人民代表大会 19

一、全国人民代表大会及其常务委员会 19

二、地方各级人民代表大会 21

三、县级以上地方各级人民代表大会常务委员会 22

四、人民代表大会与“一府一委两院”的关系 24

五、人民代表大会行使职权的原则 25

第三章 人民代表大会代表 27

一、人大代表的选举 27

二、人大代表的性质和地位 32

三、人大代表的权利和义务 34

四、人大代表的特点 35

五、人大代表与西方议员的区别 38

六、当好人大代表必须正确处理的几方面关系 40

第二编 代表在会议期间的工作 45

第一章 人大会议的准备 45

一、人大会议的筹备和召集 45

二、人大代表的会前准备工作 46

三、代表团的组成 48

第二章 审议议案和报告 50

一、议案的提出 50

二、代表审议的内容和形式 51

三、审议应当把握的原则 52

四、代表审议中应当注意的问题 56

第三章 代表提出议案 59

一、议案的含义 60

二、议案的法定条件和范围 61

三、代表议案提出的基本要求 63

四、代表议案的处理 64

五、代表议案的撤回 66

六、代表提出修改宪法的议案 66

第四章 代表参加选举和决定任命 68

一、选举的涵义 68

二、代表大会选举的范围 70

三、选举国家机关领导人员 70

四、选举上一级人大代表 73

五、决定任命国家机关领导人员 74

六、代表参加选举和决定任命应注意的问题 76

第五章 代表提出询问 77

一、询问制度的建立与发展 77

二、询问的提出 78

三、询问的答复 78

四、专题询问 79

第六章 代表提出质询案 83

一、质询制度的建立与发展 83

二、提出质询案的主体 84

三、质询对象 85

四、质询案的内容和形式 85

五、对质询的答复 85

六、质询需要注意的问题 86

第七章 代表提出罢免案 87

一、罢免的含义 87

二、提出罢免案的主体 88

三、罢免的对象 88

四、罢免的理由 88

五、罢免案的处理 89

第八章 代表提议组织特定问题调查委员会 91

一、特定问题调查委员会的含义 91

二、组织特定问题调查委员会动议的提出和通过 93

三、特定问题调查委员会的组成人员及职责 94

四、特定问题调查委员会的调查权 94

第九章 代表参加大会的表决 96

一、表决权的含义 96

二、表决的内容 97

三、表决的程序 98

四、通过表决的法定票数 98

五、表决需要注意的问题 99

第十章 代表向大会提出建议、批评和意见 100

一、代表提建议权的含义 100

二、大会会议期间建议的提出 101

三、代表提出建议的范围 102

四、代表建议的处理程序 104

五、代表建议的办理 105

六、代表行使提建议权需要注意的问题 107

第三编 代表闭会期间的活动 111

第一章 概述 111

一、代表闭会期间活动的逐步发展 111

二、代表开展闭会期间活动的意义 112

三、代表闭会期间活动的组织 112

四、代表闭会期间活动的内容 114

五、代表闭会期间活动的形式 115

六、代表闭会期间活动应注意的问题 115

第二章 代表小组 117

一、代表小组的组成 118

二、代表小组活动的内容和形式 119

三、代表小组的制度 120

第三章 代表视察 123

一、代表视察的意义 124

二、代表视察的范围和内容 125

三、集中视察 125

四、持证视察 127

五、代表约见国家机关负责人 128

六、代表视察时提出建议的处理 129

第四章 代表专题调研 131

一、开展专题调研的意义 131

二、专题调研与视察的区别 132

三、开展专题调研活动的步骤 132

四、专题调研报告的处理 133

第五章 代表参与常委会工作 135

一、代表列席各种会议 135

二、代表参加执法检查和常委会的其他活动 138

第六章 代表参加特定问题的调查委员会 140

一、代表依法参加特定问题的调查委员会 140

二、代表参加调查委员会依法行使权力 141

第七章 代表闭会期间提建议 142

一、大会期间和闭会期间提建议的联系 142

二、闭会期间与大会期间提出建议、批评和意见的区别 143

第八章 代表要密切与人民群众的联系 144

一、开展代表联系群众工作的基本要求 145

二、代表联系群众的主要内容 146

三、代表联系群众的主要方式 146

第九章 乡镇人大代表闭会期间的活动 148

一、乡镇人大统一组织代表活动 148

二、乡镇人大代表小组活动 149

第十章 港澳全国人大代表和解放军代表在闭会期间的活动 151

一、港澳全国人大代表在闭会期间的活动 151

二、解放军代表在闭会期间活动的组织 152

第四编 代表执行职务的保障 155

第一章 概述 155

第二章 代表言论自由保障 157

一、言论免责权的起源和发展 157

二、言论免责权的适用对象和适用范围 158

三、言论免责需要注意的事项 159

第三章 代表人身自由特别保障 161

一、国外议员人身自由的特殊法律保护制度 161

二、我国人大代表的人身自由特殊法律保护制度的发展 164

三、我国人大代表人身自由特殊法律保护制度的主要内容 165

第四章 代表执行职务的时间保障 168

一、国外议员的时间保障 168

二、建立代表执行职务时间保障制度的必要性 168

三、代表执行职务时间保障的主要内容 169

第五章 代表执行职务的物质保障 171

一、国外议员的物质保障 171

二、我国人大代表执行职务物质保障的主要内容 172

三、代表执行职务保障的经费来源 174

第六章 代表执行职务的组织保障 176

一、为代表执行职务提供必要条件 177

二、为代表执行职务提供服务 177

三、制发代表证 178

四、对少数民族代表的特殊帮助和照顾 179

第七章 代表执行代表职务的知情权保障 181

一、保障代表知情知政的必要性 181

二、保障代表知情知政的主要内容 182

三、保障代表知情知政的其他措施 183

第八章 代表执行职务的法律保障 185

一、尊重代表权利、支持代表执行代表职务 185

二、拒绝履行协助代表执行职务的义务应当承担的法律责任 186

三、阻碍代表执行职务应当承担的法律责任 187

四、对代表依法执行代表职务进行打击报复的应当承担的法律责任 188

第九章 人大常委会同人大代表的联系 190

一、加强人大常委会与本级人大代表联系的必要性 190

二、人大常委会联系代表的主要方式 191

第十章 代表履职学习 195

一、加强代表履职学习的必要性 195

二、加强代表履职学习的主要做法 197

三、代表履职学习的主要内容 198

四、增强代表履职学习实效的途径 199

第五编 对代表的监督 203

第一章 概述 203

一、代表接受监督的必要性 203

二、各地对代表监督的实践 204

三、代表接受监督的方式 204

四、代表接受监督的内容 205

第二章 代表履职行为的规范 206

一、规范代表履职行为的必要性 206

二、规范代表履职行为需要把握的问题 207

三、代表应切实加强自身建设 208

第三章 代表的罢免 210

一、罢免的理由 210

二、对直接选举代表的罢免 211

三、对间接选举代表的罢免 212

四、注意保护被提出罢免代表的合法权益 214

第四章 代表暂时停止执行代表职务 216

一、暂时停止代表执行职务的情形 216

二、暂时停止代表执行职务的程序 217

三、恢复代表执行代表职务 217

四、实践中应当注意的问题 218

第五章 代表资格终止 219

一、代表资格终止的情形 219

二、代表资格终止的程序 222

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