乡镇人大选举工作手册 2021年版PDF电子书下载

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第一章 乡镇人大选举工作概述 1

第一节 乡镇人大选举工作的基本原则、基本要求和主要任务 1

一、乡镇人大选举工作的基本原则 1

二、乡镇人大选举工作的基本要求 3

三、乡镇人大选举工作的主要任务 3

第二节 乡镇人大选举工作的法律程序和组织工作 4

一、乡镇人大代表选举产生的法律程序和组织工作 4

二、乡镇国家机关领导人员选举产生的法律程序和组织工作 7

第三节 乡镇人大选举工作依据的法律法规和政策文件 9

一、乡镇人大选举工作依据的法律法规 9

二、乡镇人大选举工作依据的政策文件 10

第二章 乡镇人大代表换届选举工作程序 14

第一节 选举准备工作 14

一、开展换届选举工作调研 14

二、制定换届选举工作实施方案 15

三、成立选举工作机构 16

四、培训选举工作人员 20

五、开展换届选举宣传教育 22

第二节 划分选区 23

一、选区划分的原则 23

二、选区划分的程序 23

三、选区划分的有关问题 24

第三节 分配代表名额 25

一、代表名额分配的方法 26

二、代表名额分配的程序 27

三、代表名额分配的有关问题 28

第四节 选民登记 28

一、确认选民资格 28

二、选民登记方法 29

三、选民登记要求 30

四、选民登记对象 31

五、选民登记程序 33

第五节 代表候选人的提名推荐、审查考察和协商确定 35

一、提名推荐初步代表候选人 36

二、代表候选人审查考察 40

三、公布初步代表候选人名单 45

四、协商确定正式代表候选人 45

第六节 介绍代表候选人 48

一、介绍代表候选人的原则 48

二、介绍初步代表候选人 49

三、介绍正式代表候选人 49

四、介绍代表候选人的有关问题 50

第七节 投票选举 51

一、投票选举的原则 51

二、投票选举的准备工作 52

三、投票选举 54

四、计票工作 57

五、投票选举的特殊情况 59

第八节 代表资格审查 62

一、代表资格审查机构 62

二、代表资格审查的主要内容 62

三、确认代表资格 63

第九节 对破坏选举的制裁 63

一、对破坏选举行为的认定 63

二、依法追究破坏选举行为法律责任的方式 66

三、破坏选举行为处理程序 67

第三章 乡镇人大代表资格的终止和补选 71

第一节 乡镇人大代表资格的终止 71

一、终止乡镇人大代表资格的法律规定 71

二、终止乡镇人大代表资格的法律程序 72

第二节 补选乡镇人大代表 74

一、补选乡镇人大代表的法律规定 74

二、补选乡镇人大代表的法律程序 74

第四章 乡镇新一届人民代表大会第一次会议选举程序和组织工作 76

第一节 乡镇新一届人民代表大会第一次会议准备工作 76

一、呈报召开人民代表大会会议的请示 76

二、组建会议筹备工作机构 77

三、起草各项工作报告 77

四、制定大会相关会务文件 77

五、提出大会各项名单（草案） 78

六、制定大会选举办法（草案） 80

七、设计和印制选票 80

八、印制大会选举相关文件 81

九、成立大会临时党委 81

第二节 乡镇新一届人民代表大会第一次会议组织程序 82

一、全体会议 82

二、主席团会议 83

第三节 乡镇新一届人民代表大会第一次会议选举程序 84

一、表决通过选举办法 84

二、提名各项候选人 87

三、介绍各项候选人 90

四、酝酿讨论各项候选人 91

五、确定各项正式候选人 93

六、推选总监票人、监票人 94

七、投票选举 94

八、统计选票 97

九、公布选举结果 100

十、颁发当选证书 101

十一、上报选举结果 101

十二、投票选举的特殊情况 101

第五章 补选和罢免、接受乡镇国家机关领导人员辞职 104

第一节 罢免乡镇国家机关领导人员 104

一、罢免乡镇国家机关领导人员的法律规定 104

二、罢免乡镇国家机关领导人员的理由 104

三、罢免乡镇国家机关领导人员的法律程序 105

第二节 接受乡镇国家机关领导人员的辞职 106

一、接受乡镇国家机关领导人员辞职的法律规定 106

二、接受乡镇国家机关领导人员辞职的法律程序 106

第三节 补选乡镇国家机关领导人员 106

一、补选乡镇国家机关领导人员的法律规定 106

二、补选乡镇国家机关领导人员的含义 107

三、补选乡镇国家机关领导人员的法律程序 107

第六章 乡镇人大代表换届选举工作文件参考样本 108

第一节 选举准备工作文件 108

一、乡镇人大换届选举工作安排 108

二、设立换届选举工作机构文件 120

三、换届选举宣传工作相关材料 123

第二节 选区划分和代表名额分配文件 125

一、关于乡镇人大代表名额的决定 125

二、关于选区划分及代表名额分配的通知 125

第三节 选民登记文件 127

一、关于选举日及选民登记时间的公告 127

二、选民资格证明函 128

三、选民参选联系函 129

四、选民登记表 129

五、无法行使选举权和被选举权人员登记表 130

六、被剥夺选举权利人员登记表 131

七、县级人民检察院关于停止行使选举权利人员的函 132

八、县级人民法院关于停止行使选举权利人员的函 133

九、选区关于确认不能行使选举权利人员的请示 134

十、选举委员会关于不能行使选举权利人员的批复 135

十一、暂停行使选举权利人员登记表 135

十二、选区关于确认下落不明人员的请示 136

十三、选举委员会关于确认下落不明人员的批复 136

十四、选区长期外出下落不明人员名册 137

十五、选区选民情况统计表 138

十六、选民登记情况统计表 138

十七、选举委员会关于选民名单公告 139

十八、公民申诉书 140

十九、公民起诉状 141

二十、选举委员会关于选民名单补正公告 141

二十一、选民证 142

第四节 提名推荐、审查考察、协商确定代表候选人文件 143

一、政党、人民团体推荐代表候选人登记表 143

二、选民联名推荐代表候选人登记表 145

三、初步代表候选人汇总表 147

四、代表候选人审查考察相关文件材料 148

五、选举委员会关于初步代表候选人名单公告 161

六、选区关于确定正式代表候选人名单的报告 162

七、选举委员会关于正式代表候选人名单的批复 162

八、选举委员会关于正式代表候选人名单公告 163

九、正式代表候选人情况统计表 164

十、正式代表候选人登记表 165

十一、正式代表候选人预选办法 167

十二、正式代表候选人与选民见面活动主持人工作职责 168

十三、正式代表候选人与选民见面活动代表陈述须知 169

十四、正式代表候选人与选民见面活动选民提问须知 170

十五、正式代表候选人与选民见面须知 170

十六、选民须知 171

第五节 投票选举文件 173

一、选区选举大会公告 173

二、选民委托投票申请 173

三、选民委托投票证书 173

四、委派选区投票选举主持人通知 174

五、投票选举主持人委派书 174

六、选区代表选举办法 175

七、选区选举大会主持词及程序 177

八、选区选举大会参加投票选举人数报告单 181

九、选区选举大会发出选票报告单 181

十、选区选举大会收回选票报告单 182

十一、选区选举计票统计表 182

十二、选区选举结果报告单 182

十三、选区选举结果及选票封存单 183

十四、选区选举结果报告 184

十五、选举大会各职法定工作人员职责 186

第六节 宣布选举结果文件 187

一、代表当选批复 187

二、选举委员会关于代表当选公告 188

三、代表登记表 189

四、代表名册 191

第七节 代表资格审查确认文件 192

一、代表资格审查报告 192

二、代表名单公告 193

三、代表证书 194

四、代表罢免案登记表 195

第七章 乡镇人民代表大会会务和选举文件参考样本 196

第一节 会务文件 196

一、主席团会议审议通过大会相关文件 196

二、大会议程 198

三、大会日程 199

四、大会日程安排明细（工作用） 201

五、代表编组名册 206

第二节 大会各项名单 207

一、大会表决的各项名单 207

二、大会选举的各项候选人名单 207

三、总监票人、监票人名单 210

四、主席团提名各项候选人简介 211

五、代表联合提名候选人简介 212

六、大会选举各项候选人名册 213

第三节 大会选举办法 216

一、主席团第一次会议表决的草案 216

二、第二次全体会议表决的草案 219

第四节 选票 220

一、选举乡人民代表大会主席、副主席，乡人民政府乡长、副乡长选票 220

二、预选选票 222

第五节 大会投票选举工作文件 223

一、大会选举注意事项 223

二、大会投票选举路线图 223

三、大会选举工作程序 224

四、监票人推荐表 227

五、监票人、计票人分工 228

六、大会选举会场座席图 228

七、大会选举结果报告单 228

八、代表联合提名候选人登记表 236

九、不接受代表联合提名登记表 238

十、撤回代表联合提名候选人登记表 239

第六节 大会选举各项说明和汇报文件 240

一、推荐各项候选人建议人选的说明 240

二、讨论选举办法草案情况汇报 242

三、酝酿讨论各项候选人情况汇报 242

四、推荐和酝酿讨论监票人情况汇报 243

第七节 党员大会文件 244

一、成立临时党委和临时党支部的决定 244

二、临时党委和临时党支部工作任务 245

三、党员大会讲话 245

第八节 全体会议、主席团会议会序 246

一、第一次全体会议会序 246

二、主席团第一次会议会序 249

三、第二次全体会议会序 252

四、主席团第二次会议会序 254

五、第三次全体会议会序 257

第九节 公告 262

一、乡镇人大主席、副主席选举结果公告 262

二、乡镇人民政府乡镇长、副乡镇长选举结果公告 262

第十节 各项报告文件 263

一、代表资格审查报告 263

二、大会选举结果报告 263

三、选举工作总结报告 264

第十一节 当选证书 268

一、乡镇人民代表大会主席、副主席当选证书 268

二、乡镇人民政府乡镇长、副乡镇长当选证书 269

第十二节 各项统计报表 270

一、乡级人大换届选举统计报表之一 270

二、乡级人大换届选举统计报表之二 271

三、乡级人大换届选举统计报表之三 272

四、乡级人大换届选举统计报表之四 273

五、乡级人大换届选举统计报表之五 274

六、乡级人大换届选举统计报表之六 275

七、乡级人大换届选举统计报表之七 275

附录 中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法 276

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