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壹 民政与民生 2

一、民政工作是解决民生的重要基础 2

二、民政部门解决民生的着力点 4

三、切实履行民政解决民生的职责 7

四、民政部门在保障民生中的职能作用 10

贰 减灾救灾 14

一、自然灾害与灾害管理 15

二、救灾工作形势与任务 37

三、灾害应急管理工作的主要措施 43

四、基层减灾救灾工作 48

五、农村防灾减灾能力建设 53

叁 困难群众的生活保障 64

一、困难群众的基本状况 64

二、做好社会救助工作的重要意义 66

三、城乡社会救助体系的建设历程 67

四、城乡社会救助体系建设的成绩 68

五、城乡社会救助体系建设需把握好的问题 70

六、城乡社会救助体系建设的思路与要求 77

七、城市低保工作的规范管理 85

八、农村最低生活保障制度的建立与完善 97

九、城乡医疗救助制度建设 101

肆 加强老龄工作 发展老龄事业 108

一、人口老龄化的现状及其特点 108

二、老龄工作与全面建设小康社会 110

三、老年人权益保障工作的加强 113

四、老龄办工作目标的落实与实现 123

五、养老服务事业的发展 126

伍 发展社会福利 134

一、社会福利服务社会化 134

二、农村五保供养制度的建立与完善 140

三、“星光计划”与“明天计划” 146

陆 促进慈善事业加快发展 152

一、慈善的内涵 152

二、新时期慈善事业的重大进展 154

三、慈善事业发展的机遇和挑战 155

四、促进慈善事业发展的总体思路 157

五、社会福利和慈善事业的互动与共赢 158

柒 优抚安置对象的权益保障 162

一、优抚工作的历史发展与地位作用 162

二、优抚工作的新形势、新任务、新要求 165

三、优抚工作要讲感情、尽职责、抓落实 168

四、新时期优抚工作的困难与问题 172

五、伤病残军人的退役安置工作 176

捌 社会组织管理 184

一、社会组织发展的现状、问题、方针与思路 184

二、先进社会组织的建设与管理的基本经验 210

三、社会组织学习实践活动的成果 212

四、发展农村专业经济协会 218

玖 区划地名管理与服务 226

一、切实做好区划地名工作 226

二、组织实施地名公共服务工程 233

三、县乡地名设标工作 239

四、勘界和界线管理工作 244

拾 婚姻登记服务 254

一、新中国的婚姻登记工作 254

二、婚姻登记工作的重要作用 258

三、婚姻登记工作是促进社会和谐的需要 259

四、加强婚姻登记工作的研究 261

五、婚姻登记工作者是创造家庭幸福的使者 264

六、民政部门落实婚姻法的作用与角色 265

七、婚姻登记工作的形势、原则与任务 268

八、婚姻介绍机构的监管 274

拾壹 城市生活无着流浪乞讨人员救助管理 280

一、实施《救助管理办法》应把握好的关键问题 280

二、救助管理工作的进一步深化推进 290

拾贰 殡葬改革 298

一、推行殡葬改革的重要性 298

二、殡葬改革的重大成就 299

三、殡葬改革的进一步深化 302

拾叁 专业社会工作服务 310

一、社会工作人才队伍是构建社会主义和谐社会的重要力量 310

二、民政与社会工作人才队伍建设 313

三、推进社会工作人才队伍建设面临的问题与对策 316

拾肆 福利彩票发行管理 322

一、福利彩票事业的发展方向 323

二、福利彩票事业的安全运行与健康发展 326

三、福利彩票事业的科学发展 330

四、福利彩票的发行管理 337

五、彩票公益金的使用管理 344

六、福利彩票系统行风建设 347

七、优化福利彩票事业发展环境 353

八、民政部门推进福利彩票工作的职责及工作重点 354

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