第一篇 社会保障概论 3
第一章 社会保障制度的产生和发展 3
第一节 社会保障基本概念和模式 3
第二节 社会保障制度的形成和发展 7
第三节 社会保障制度改革趋势 12
第二章 社会保障制度的结构与内容 20
第一节 社会保障的目标、功能与原则 20
第二节 社会保障项目组成 23
第三节 建立有中国特色的社会保障体系 27
第三章 社会保障基金 38
第一节 社会保障基金制度 38
第二节 社会保障基金管理 41
第三节 社会保障基金运营 48
第四章 社会保障管理 51
第一节 社会保障管理概述 51
第二节 社会保障管理体制 53
第三节 社会保障业务规范 58
第四节 社会保障信息管理系统 61
第五节 社会保障管理服务的社会化 72
第五章 农村社会保障 80
第一节 农村社会保障历史沿革 80
第二节 农村社会养老保险 85
第三节 农村合作医疗 89
附:经验集萃 93
坚持以人为本和科学发展观 浅析适应就业形式变化 完善社保管理机制 93
做好劳动保障工作 优化经济发展环境 96
做一流服务 树一流形象 创一流业绩 99
县(市)级如何做好新时期劳动保障工作 101
扎实做好劳动保障工作 努力构建和谐稳定社会 104
积极进取 努力开拓 实现劳动保障工作新跨跃 107
抓住机遇 突出重点 加快劳动保障工作向基层延伸 110
创新劳动保障工作新机制 构建社会主义和谐社会 113
树立和落实科学发展观 构建和谐社会保障体系 116
关于创建劳动和社会保障工作大格局的改革思考 120
试论构建和谐劳动关系 125
开拓进取 加快社会保障体系建设 131
健全完善县级社会保障体系建设之管见 132
健全社会保障体系 构建和谐稳定社会 136
构建和谐社会 编织社会安全网调研报告 140
强化劳动保障监察工作 建设一支作风优良、纪律严明、素质过硬的执法队伍 147
求真务实 开拓创新 开创欠发达地区劳动保障工作新局面 152
全面推进劳动保障系统建设 157
从实践出发 从创新入手 探索新的工作机制 160
县区劳动保障工作目前亟待解决的矛盾及对策 163
全面加强基础管理 不断提高劳动保障工作水平 166
在平凡的岗位中无私奉献 171
第二篇 劳动关系 183
第一章 劳动关系概论 183
第一节 劳动关系的概念和特征 183
第二节 劳动关系的建立和运行 188
第三节 新中国劳动关系的建立、变化和发展 194
第四节 调整劳动关系的法律制度 198
第二章 劳动合同制度 208
第一节 概述 208
第二节 劳动合同的订立与履行 211
第三节 劳动合同的变更、解除和终止 219
第四节 无效劳动合同 223
第五节 违反劳动合同的法律责任 224
第六节 非全日制用工劳动合同 227
第七节 劳动合同的管理 228
第三章 集体协商与集体合同制度 233
第一节 概述 233
第二节 集体协商制度 236
第三节 集体合同制度 239
第四章 劳动争议处理制度 243
第一节 劳动争议 243
第二节 劳动争议的产生与预防 246
第三节 劳动争议处理制度 251
第五章 劳动争议处理 257
第一节 劳动争议调解 257
第二节 劳动争议仲裁 260
第三节 劳动争议诉讼 269
第四节 集体合同争议处理 275
附:经验集萃 281
新时期经济欠发达地区的劳务产业 281
认真贯彻好劳动法 构建和谐劳动关系 284
劳动关系纠纷实例辨析 287
农民工劳动关系存在的问题与思考 289
第三篇 就业与培训 297
第一章 就业概论 297
第一节 就业 297
第二节 失业 299
第三节 历史沿革 303
第四节 就业现状与问题 306
第五节 改革方向 307
第二章 促进就业的宏观政策 311
第一节 影响就业的因素 311
第二节 促进就业的宏观政策 316
第三章 职业指导 320
第一节 概述 320
第二节 职业指导的原则与内容 322
第三节 职业指导的程序与方法 324
第四节 职业指导员 326
第四章 下岗职工基本生活保障与再就业 327
第一节 下岗职工问题的产生和再就业工程的提出 327
第二节 下岗职工基本生活保障和再就业政策 329
第三节 国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作成效 334
第五章 职业培训导论 337
第一节 职业培训的概念 337
第二节 我国职业培训工作的发展历程及现状 342
第三节 我国职业培训改革目标与方向 345
第五章 就业前培训 350
第一节 概述 350
第二节 劳动预备制度 353
第三节 特殊群体职业培训 360
第六章 职工培训 364
第一节 企业职工培训 364
第二节 学徒培训 370
第七章 再就业培训和创业培训 374
第一节 再就业培训 374
第二节 创业培训 380
附:经验集萃 385
以搭建街道和社区劳动保障平台为契机 全面推进地方劳动就业和社会保障的基础工作 385
抓实“三个创新” 全力推进再就业 388
完善工作机制 强化管理服务 大力推进农村劳动力转移就业工作 391
创新思路 积极探索 促进充分就业 395
加快技能人才培养的几点思考 398
膨胀民营经济规模 扩大城乡就业容量 402
对促进阿克苏地区少数民族大中专毕业生就业的思考 405
浅议建立市场就业机制需要注意的几个问题 408
我市灵活就业的思考与实践 411
建立就业长效机制 促进城乡统筹就业 415
加大培训力度 努力促进就业 417
心里装着下岗失业人员的好干部 421
不断推进观念和机制的创新 促进农村劳动力转移就业 423
实谋 实干 实效 全面构建高质量的就业再就业工程 427
浅谈经济欠发达地区的劳务输出 430
建市场 抓培训 搞服务 全面做好就业和再就业工作 433
湖平两岸阔 风正一帆悬 435
情系百姓 保障有力 扎实有效地做好弱势群体再就业工作 439
做大做强劳务经济 拓宽农民增收渠道 441
强化措施 加快农村劳动力转移 444
关于邯郸市阳光工程实施情况的调查报告 448
谈谈如何解决“民工荒”问题 452
如何实现农村剩余劳动力转移 454
牢固树立人本理念 抓好劳动就业工作 462
第四篇 养老保险 469
第一章 养老保险概论 469
第一节 养老保险的概念、地位和作用 469
第二节 养老保险的基本原则 474
第三节 养老保险与商业人寿保险的区别 475
第四节 养老保险的基本模式和发展趋势 477
第二章 中国养老保险制度的创建和创新历程 488
第一节 养老保险制度的初创 488
第二节 养老保险制度的恢复 491
第三节 基本养老保险制度改革 494
第四节 养老金计发办法改革 498
第五节 社会统筹与个人账户相结合的改革试验 499
第三章 统一企业职工基本养老保险制度的建立 504
第一节 养老保险制度改革的历史性突破 504
第二节 统一企业职工基本养老保险制度的主要内容 506
第三节 统一企业职工基本养老保险制度的若干政策 509
第四节 现行企业基本养老保险制度的框架 514
第四章 机关事业单位养老保险制度改革 520
第一节 机关事业单位养老保险制度的变革 520
第二节 改制为企业的事业单位的养老保险 525
第三节 机关事业单位养老保险制度改革试点 526
第四节 机关事业单位养老保险制度改革的基本思路 528
第五章 深化企业职工基本养老保险制度改革的新举措 532
第一节 确保企业离退休人员基本养老金的发放 532
第二节 基本养老保险实行省级统筹 535
第三节 行业统筹移交地方管理 539
第四节 关闭破产企业养老保险政策 543
第五节 完善城镇社会保障体系试点中的养老保险政策 548
第六节 养老保险制度配套改革的新政策 553
附:经验集萃 559
企业退休人员社会化管理服务工作的实践与思考 559
如何使养老保险走出困境的思考 563
“以人为本”完善灵活就业人员的养老保障机制 567
包头市社会养老保险制度的建设与发展 571
企业职工养老保险费征缴的难点与对策 573
养老保险参保人员流失的原因及对策 575
第五篇 失业保险 581
第一章 失业保险制度概述 581
第一节 失业的概念 581
第二节 失业保险制度概述 585
第三节 我国失业保险制度的建立和发展 588
第四节 三条基本生活保障线 592
第五节 失业保险与就业服务 595
第二章 失业保险基金 599
第一节 失业保险基金的筹集 599
第二节 失业保险基金支出 604
第三节 失业保险基金统筹和失业保险调剂金 607
第四节 失业保险基金管理 609
第三章 失业保险待遇 615
第一节 失业保险待遇的概念及内容 615
第二节 申领失业保险金的条件 623
第三节 失业保险待遇的终止 624
第四章 失业保险的管理和服务 627
第一节 失业保险管理 627
第二节 失业保险服务 631
第五章 失业保险行政争议及其处理 634
第一节 失业保险行政争议的概念及类型 634
第二节 失业保险行政争议处理 640
第六章 我国失业保险制度的实施与进一步完善 653
第一节 我国失业保险制度的实施 653
第二节 我国失业保险制度的进一步完善 662
第三节 进一步完善我国失业保险制度需要解决的问题 665
第四节 我国健全失业保险制度应采取的主要措施 668
第七章 失业调控 673
第一节 失业调控的概念 673
第二节 失业调控的实践经验 676
第三节 失业调控的基本目标 679
第四节 失业调控的主要政策措施 681
第五节 失业调控工作的支持系统建设 685
附:经验集萃 687
我市企业改制职工安置工作的实践与探索 687
企业改制了如何加强失业保险基金的筹集使用和扩面征缴 691
第六篇 医疗与生育保险 695
第一章 医疗保险概论 695
第一节 健康与疾病风险 695
第二节 医疗保险 696
第三节 医疗保险的需求与供给 699
第四节 我国医疗保险制度的建立与发展 703
第二章 医疗保险的构成系统 711
第一节 医疗保险系统概述 711
第二节 医疗保险机构 713
第三节 医疗保险的参保人 716
第四节 医疗服务的提供者 718
第五节 政府 723
第三章 医疗保险基金的筹资与管理 727
第一节 医疗保险筹资概述 727
第二节 基本医疗保险基金的筹集 737
第三节 基本医疗保险基金的管理 748
第四章 医疗保险的医疗服务管理 753
第一节 医疗保险的保障范围 753
第二节 基本医疗保险定点医疗机构的管理 761
第三节 基本医疗保险定点零售药店的管理 769
第四节 基本医疗保险的服务项目管理 771
第五节 医疗机构内部管理 784
第五章 医疗保险待遇支付与费用控制 786
第一节 医疗保险待遇支付概述 786
第二节 参保人对医疗费用的支付 792
第三节 经办机构对医疗费用的支付 795
第四节 医疗保险费用支付的审核 803
第五节 对医疗费用支出的控制 807
第六节 医疗保险的社会化管理与服务 816
第六章 生育保险概论 820
第一节 生育保险的概念、原则和作用 820
第二节 生育保险制度简史 824
第三节 我国生育保险制度的沿革 828
第七章 生育保险基金和基本待遇 842
第一节 生育保险基金筹集与管理 842
第二节 生育保险待遇 846
第八章 生育保险改革发展探讨 852
第一节 生育保险制度发展趋势 852
第二节 生育保险改革发展规划 860
第九章 生育保险和计划生育 864
第一节 我国的计划生育工作 864
第二节 生育保险与计划生育的区别 868
附:经验集萃 872
为广大劳动者病有所医 872
坚持以人为本的思想 因地制宜的开展医疗保险工作 875
浅议多层次医疗保险体系的建立 879
筑牢医保大堤 夯实民基工程 881
第七篇 工伤保险 887
第一章 工伤保险概论 887
第一节 工伤保险的基本概念 887
第二节 工伤保险的特征与基本原则 893
第三节 我国工伤保险制度的历史沿革 897
第二章 工伤预防 908
第一节 工伤预防概述 908
第二节 工伤预防的措施 910
第三章 工伤认定 916
第一节 工伤认定概述 916
第二节 认定为工伤的情形 918
第三节 视同和不得认定为工伤的情形 925
第四节 工伤认定的程序 928
第四章 劳动能力鉴定 937
第一节 劳动能力鉴定基础知识 937
第二节 劳动能力鉴定的组织和程序 940
第三节 劳动能力鉴定标准 942
第五章 工伤保险待遇 949
第一节 工伤保险待遇概述 949
第二节 工伤保险待遇标准 951
第三节 工伤保险待遇支付 955
第四节 停止享受待遇原则 958
第六章 工伤康复 960
第一节 工伤康复的基本概念 960
第二节 工伤康复的工作内容 964
第三节 工伤康复的发展趋势 974
第七章 工伤保险争议处理与违法责任 977
第一节 工伤保险争议处理 977
第二节 工伤保险违法责任 984
附:经验集萃 995
夯实基础 稳步推进 确保工伤保险制度的全面开展 995
第八篇 劳动和社会保障法制 1001
第一章 劳动和社会保障法律体系 1001
第一节 法律体系 1001
第二节 劳动法律体系 1002
第三节 社会保险法律体系 1012
第二章 劳动和社会保障行政执法行为 1025
第一节 劳动和社会保障行政执法行为的概念 1025
第二节 劳动和社会保障行政执法行为的种类 1028
第三章 劳动保障监察概论 1041
第一节 劳动保障监察的概念 1041
第二节 劳动保障监察的原则 1043
第三节 劳动保障监察机构及其职责 1045
第四节 劳动保障监察基本制度 1047
第四章 违法责任 1051
第一节 违反劳动法律法规责任 1051
第二节 违反社会保险法律法规责任 1057
第五章 对违法行为的行政处理和行政处罚 1059
第一节 劳动和社会保障行政处理 1059
第二节 劳动和社会保障行政处罚 1062
第六章 行政复议制度 1065
第一节 行政复议概述 1065
第二节 行政复议的受案范围 1069
第三节 行政复议程序 1073
第四节 违反行政复议法的法律责任 1085
第七章 行政诉讼 1088
第一节 行政诉讼概述 1088
第二节 行政诉讼的受案范围 1089
第三节 行政诉讼案件的管辖 1094
第四节 行政诉讼的参加人 1099
第五节 证据 1102
第六节 行政诉讼程序 1104
第八章 国家赔偿制度 1111
第一节 国家赔偿制度 1111
第二节 行政赔偿制度 1115
第三节 刑事赔偿制度 1122
第四节 赔偿方式、计算标准及赔偿费用的来源 1127
第五节 有关国家赔偿的其他规定 1129
第九章 法律监督与行政监督 1131
第一节 法律监督的概念及意义 1131
第二节 我国的法律监督体系 1134
第三节 行政执法监督 1137
附:经验集萃 1141
建立用人单位劳动保障守法诚信档案的思考 1141
“护法”、“维权” 做劳动者的坚强后盾 1143
我市清欠农民工工资工作现状及对策 1146
切实保障农民工权益 1149
浅谈经济转型中社会保险基金管理现状与对策 1152
坚持“保发、促缴、扩面、严管”八字方针 加快社会保险体系建设 1156
浅谈县区劳动保障与社会保险机构的体制建设 1159
江宁区社会保险工作情况 1162
建立失地农民社会保障制度的探讨 1165