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第一章 导论 1

第一节 电子政务的发展背景 3

一、信息化社会的兴起 3

二、公共管理理论的新发展 6

第二节 电子政务的概念体系 10

一、办公自动化 10

二、政府上网 11

三、数字政府 12

四、电子政务 13

第三节 电子政务的价值意义 18

一、提升政府绩效 18

二、推动政府改革 19

三、改善政民互动 20

四、引领社会进步 21

第二章 境外电子政务的进展 25

第一节 美国 27

一、美国的电子政务建设 27

二、美国电子政务的发展战略与趋势 28

三、美国电子政务的特点 31

第二节 欧盟 34

一、欧盟电子政务的建设 34

二、欧盟电子政务的政策制定与实施机制 37

三、欧盟电子政务的特点 39

第三节 英国 41

一、英国电子政务的建设 41

二、英国电子政务的基本原则和具体措施 43

三、英国电子政务的特点 47

第四节 澳大利亚 49

一、澳大利亚的电子政务建设 49

二、澳大利亚电子政务的典型案例和重点工程 51

三、澳大利亚电子政务的特点 53

第五节 亚洲国家与地区 56

一、日本电子政务建设 56

二、新加坡的电子政务建设 57

三、韩国电子政务建设 59

四、香港电子政务建设 60

第三章 中国电子政务的发展：现状与问题 65

第一节 中国电子政务发展的阶段与历程 67

一、办公自动化阶段 67

二、金字工程建设阶段 69

三、“政府上网”阶段 71

四、电子政务建设阶段 73

第二节 中国电子政务发展的战略与规划 74

一、“十五”发展目标与规划 74

二、“十一五”发展目标与规划 76

三、“十二五”发展目标与规划 77

四、“十三五”发展设想 81

第三节 中国电子政务发展的成就与不足 81

一、电子政务的主要成就 81

二、电子政务建设存在的主要问题 85

第四章 电子政务体系结构 95

第一节 电子政务的网络结构 97

一、“三网一库” 98

二、国家层面的电子政务网络格局 100

三、地方电子政务网络格局 105

第二节 电子政务的功能结构 109

一、G-G 111

二、G-E 112

三、G-B 114

四、G-C 116

第五章 电子政务与政府管理创新 125

第一节 信息化时代的政府职能转变 127

一、政府职能转变概述 127

二、信息时代的政府经济职能 129

三、信息时代的政府社会管理职能 132

四、信息时代的政府公共服务职能 136

第二节 电子政务与政府结构变革 138

一、政府结构概述 138

二、政府运营：从现实到虚拟 139

三、行政层级：从垂直到扁平 140

四、信息沟通：从单向到交互 141

五、政策执行：从串联到并联 143

第三节 电子政务与政府过程重塑 144

一、政府过程概述 144

二、政府决策 146

三、政府行政 153

四、政策反馈 154

第六章 电子政务的建设与评估 159

第一节 电子政务系统的规划与管理 161

一、电子政务系统规划 162

二、电子政务的项目管理 173

第二节 电子政务的保障 177

一、电子政务的法制保障 177

二、电子政务的安全保障 182

第三节 电子政务绩效评估 186

一、电子政务绩效评估概述 186

二、电子政务绩效评估主体 188

三、电子政务绩效评估指标体系的构建 190

四、电子政务绩效评估的方法和程序 204

五、电子政务绩效评估的发展完善 208

第七章 政府门户网站 215

第一节 政府门户网站概述 217

一、政府门户网站的概念与定位 217

二、政府门户网站功能模块 220

三、政府门户网站的内容设计 222

第二节 政府门户网站建设与运营 224

一、政府门户网站规划 225

二、政府门户网站建设 227

三、政府门户网站运营 230

四、政府门户网站评估 231

第三节 国外政府网站建设的案例与启示 233

一、美国政府网站：以服务能力为导向的一站式模式 233

二、加拿大政府网站：公众服务价值链的基本模式 235

三、新加坡政府网站：高校信息管理的整合模式 236

第八章 城市管理信息化 241

第一节 GIS公共平台与“数字城市” 243

一、空间信息技术及其在城市管理中的应用 243

二、城市地下空间管理信息化 245

三、城市流动人口管理信息化 246

第二节 “数字城管”与社会治理网格化 249

一、网格化城市管理（数字城管） 249

二、城市应急管理信息化（城市应急联动系统） 251

三、城市公共服务信息化（“一卡通”） 253

第三节 “智慧城市” 256

一、“智慧城市”的由来与内涵 256

二、物联网技术及其在电子政务中的应用 259

三、从商务智能到政务智能 262

四、知识管理及其在电子政务中的应用 265

第九章 “一站式”服务与无缝隙政府 271

第一节 理论基础 273

一、新公共服务理论 273

二、服务型政府 277

第二节 “一站式”服务与网上行政审批 280

一、系统构成 280

二、系统内容 281

三、建设内容 288

第三节 政务流程再造与“无缝隙政府” 294

一、政务流程再造概述 294

二、电子政务与政务流程再造 295

三、“无缝隙政府”的实现 298

第十章 “网络问政”与网络舆情治理 303

第一节 互联网政治 305

一、互联网的政治功能 306

二、“网络问政”与网络民主 308

三、网络监督与网络反腐 316

第二节 网络舆情 321

一、网络舆情的内涵与实质 321

二、网络舆情的传播机制 323

三、网络群体性事件 326

四、网络舆情引导与治理 331

第三节 政务网络新平台 332

一、政务论坛 332

二、政务博客 334

三、政务微博 337

四、政务微信 341

五、移动电子政务 345

第十一章 电子政务发展的未来与展望 351

第一节 国外电子政务新动向 353

一、国外电子政务发展类型 353

二、欧美电子政务最新发展战略 357

三、电子政务与电子民主 363

第二节 中国电子政务面临的挑战 366

一、地区差异 367

二、技术疲软 368

三、人才短缺 371

四、政绩工程 372

第三节 中国电子政务发展展望 373

一、国家治理体系创新中的电子政务 373

二、新型城镇化与电子政务发展 377

三、全球治理语境中的“智慧政府” 380

后记 390

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