转型社会中的系统变革 中国行政发展四十年 下PDF电子书下载

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下册 405

第七章 走上依法治国之路：现代行政法治发展 405

第一节 经济体制改革与治国方略转变的启动 405

一、法治与人治之争——探知法治的意涵 405

二、经济体制改革——时代选择法治 412

三、依法治国方略的酝酿——对体制变革的回应 422

第二节 党的十五大报告与治国方略的历史性转折 426

一、依法治国方略的确立 426

二、治国方略的历史性转折：从法制到法治 434

第三节 依法治国时代的行政法治发展 447

一、法治的新发展：从行政国走向法治国 448

二、行政执法方式的革新：从权力到权利 451

三、行政权监控方式的改进：从事后监督到全面规范 456

第四节 全面推进依法治国时代的行政法治新发展 460

一、全面依法治国时代行政法治发展的新特征 461

二、健全依法决策机制 465

三、深化行政执法体制改革 471

四、强化对行政权力的制约和监督 476

第八章 让阳光照亮政府：政务公开建设 490

第一节 政务公开与公民知情权 490

一、政务公开制度的法理基础和宪法依据 490

二、政务公开在当代中国政治发展中的实践历程 496

三、实施政务公开制度的意义 504

第二节 地方和中央政务公开的实践 510

一、地方政府政务公开法制建设概况 510

二、地方政府政务公开立法文本分析 512

三、地方政府政务公开存在的问题 517

四、《政府信息公开条例》的出台及其政府信息公开立法的统一 526

第三节 政府信息公开的发展和完善 533

一、政府信息公开的新发展 533

二、政府信息公开的进一步完善 540

第九章 办公室生产力的提高：行政方法技术更新 554

第一节 信息技术革命与政府管理 554

一、信息技术革命 554

二、政府管理 560

三、信息技术革命对于政府管理的意义 565

第二节 政府信息化的发展与成效 568

一、政府信息化的发展变迁 568

二、政府信息化取得的成绩 572

第三节 政府信息化建设的问题与展望 590

一、政府信息化建设存在的问题 590

二、政府信息化建设的未来展望 601

第十章 打造新时期政府合法性基础：反腐倡廉实践 618

第一节 社会转型期腐败现象分析 618

一、转型期腐败产生的社会背景 618

二、腐败的含义、分类及其成因分析 620

三、中央领导反腐败的论述 627

第二节 社会转型期腐败的特征及其治理的制度建设 643

一、社会转型期腐败的特征 643

二、改革开放后反腐败制度的发展 646

第三节 廉政建设中的问题与展望 668

一、廉政建设中的问题 668

二、廉政建设的未来展望 673

第十一章 规范制约权力：行政监督系统建设 686

第一节 关于权力制衡观念的反思 686

一、权力与行政权力 686

二、行政权力与行政监督 689

三、社会转型期关于行政监督的顶层设计 693

第二节 行政监督立法发展 703

一、自律机制 704

二、他律机制 722

第三节 政府自律机制和他律机制的完善 745

一、我国行政监督机制存在的主要问题 745

二、创新行政监督机制，完善我国行政监督 749

三、加强行政监督，推行行政问责制 752

第十二章 奠定规范高效的庶政之基：公共财政制度改革 763

第一节 从“大锅饭”到“分灶吃饭”再到“分税制” 763

一、统收统支的“大锅饭”阶段 764

二、财政包干的“分灶吃饭”阶段 771

三、“分税制”阶段 774

第二节 预算体制的改革与《中华人民共和国预算法》 785

一、我国预算体制改革的历史发展 786

二、我国预算体制改革的简要评价 796

三、《中华人民共和国预算法》 798

第三节 政府采购制度 805

一、政府采购与政府采购制度 806

二、政府采购制度的历史发展 807

三、政府采购制度的绩效评价 811

后记 836

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