第一部分 应急领域的风险、法规与恢复能力 1
第一章 风险与风险管理理论 3
第一节 引言 3
第二节 风险社会 6
第三节 是走向一个公民保护社会吗? 27
第四节 结论 34
第二部分 立法细节 35
第二章 背景和概要 37
第一节 法案的前身 37
第二节 法案的立法史 52
第三节 提纲、各种条例及相关司法权 60
第四节 标准 63
第五节 结论 69
第三章 紧急事件的若干含义 70
第一节 第一部分定义 70
第二节 第二部分定义 79
第三节 “紧急情况”的概念——整体评估 86
第四章 公民保护的地方安排:法案第一部分 91
第一节 介绍 92
第二节 责任人——“反应人” 92
第三节 权力拥有者 106
第四节 反应人的准备 106
第五节 反应人应实施的外部行为 123
第六节 监管与执行 132
第七节 委任地域和伦敦 134
第八节 立法程序与影响 146
第九节 法规和指导性意见 147
第十节 其他规划权力 147
第十一节 操作权力 162
第十二节 结论 164
第五章 紧急权力:法案第二部分 166
第一节 应急法规的制定 166
第二节 应急法规范围和限制 174
第三节 地区突发事件协调员 188
第四节 紧急法庭 192
第五节 监督 193
第六节 经过授权的地区与首都伦敦 195
第七节 监管和指导 198
第八节 其他紧急权力 201
第九节 总结 204
第六章 宪法问题 205
第一节 立宪制度原则 206
第二节 整体设计 207
第三节 宪法事项的权力范围 208
第四节 民主审查 213
第五节 司法审查 216
第六节 其他独立审查 231
第七节 权力下放 232
第八节 总结 233
第七章 人权问题 234
第一节 人权要求 235
第二节 国民紧急事务法案草案 236
第三节 法案——定义 241
第四节 法案——第一部分 242
第五节 法案——第二部分 242
第六节 总结 248
第三部分 恢复能力的运行模式 249
第八章 关于国民紧急事务框架 251
第一节 中央政府结构 252
第二节 中央政府关于应急恢复能力的政策 260
第三节 中央政府和《国民紧急事务法案》 262
第四节 军队的作用 267
第五节 当地规划者的实用指南 274
第六节 接管标准 293
第七节 财政 297
第八节 国际援助 304
第九节 总结 306
第九章 比较与最终结论 308
第一节 国际比较 308
第二节 最终结论 322
附件 《2004年国民紧急事务法案》 325
参考文献 358
译者后记 369