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中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 1

第一章 导言及总体要求 21

导言 25

（一）指导思想 29

（二）基本原则 33

（三）目标任务 37

第二章 健全落实安全生产责任制 39

（四）明确地方党委和政府领导责任 42

（五）明确部门监管责任 45

（六）严格落实企业主体责任 49

（七）健全责任考核机制 54

（八）严格责任追究制度 57

第三章 改革安全监管监察体制 63

（九）完善监督管理体制 66

（十）改革重点行业领域安全监管监察体制 72

（十一）进一步完善地方监管执法体制 77

（十二）健全应急救援管理体制 80

第四章 大力推进依法治理 85

（十三）健全法律法规体系 88

（十四）完善标准体系 92

（十五）严格安全准入制度 96

（十六）规范监管执法行为 100

（十七）完善执法监督机制 104

（十八）健全监管执法保障体系 108

（十九）完善事故调查处理机制 112

第五章 建立安全预防控制体系 117

（二十）加强安全风险管控 119

（二十一）强化企业预防措施 124

（二十二）建立隐患治理监督机制 128

（二十三）强化城市运行安全保障 131

（二十四）加强重点领域工程治理 136

（二十五）建立完善职业病防治体系 142

第六章 加强安全基础保障能力建设 149

（二十六）完善安全投入长效机制 151

（二十七）建立安全科技支撑体系 154

（二十八）健全社会化服务体系 158

（二十九）发挥市场机制推动作用 163

（三十）健全安全宣传教育体系 167

附录一 173

国务院安全生产委员会关于认真学习宣传贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的通知 173

附录二 179

认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神 大力推动安全生产领域改革发展&中共国家安全监管总局党组 179

附录三 189

着力打造一支标准规范 执行有力的监管执法队伍&北京市安全监管局 189

多部门联动齐推安责险 助力安全生产风险管控&河北省安全监管局 193

推行安全监管网格化监管机制 实现监管责任无缝衔接&吉林省安全监管局 197

创新危险化学品系统化监管防控机制&上海市安全监管局 201

构建社会化服务体系 推进安全生产社会共治&浙江省安全监管局 205

明责与督查相结合 构建安全生产责任体系&福建省安全监管局 209

建立隐患排查治理机制 强化企业主体责任落实&湖北省安全监管局 213

优化安全监管职责配置 强化基层监管执法力量&广东省安全监管局 217

强化治本措施 构建“三个体系” 切实提高安全生产支撑保障能力&四川省安全监管局 221

搭建有效载体 完善安全生产防控体系&宁夏回族自治区安全监管局 226

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