导论 现代财税体制建设中的政府间财政关系 1
0.1 1994年以来政府间财政关系的主要特征 1
0.2 理解政府间财政关系的演化逻辑 10
0.3 我国政府间财政关系改革的要义 16
第一篇 中国财政税收运行 27
第1章 2017年宏观经济运行 27
1.1 2017年生产活动运行状况 27
1.2 2017年收入分配活动运行状况 37
1.3 2017年消费活动运行状况 44
1.4 2017年积累活动运行状况 55
1.5 2017年我国对外经济活动运行情况 61
1.6 2018年宏观经济走势分析 68
第2章 2017年中国财政收入分析 74
2.1 2016年财政收入决算回顾 74
2.2 2017年财政收入总量分析 77
2.3 2017年财政收入结构分析 79
2.4 2017年国债发行分析 86
2.5 2017年地方政府债券发行分析 92
2.6 2018年财政收入预期分析 95
第3章 2017年中国财政支出分析 98
3.1 2016年财政支出决算回顾 98
3.2 2017年财政支出预算安排 105
3.3 2017年公共财政支出规模分析 110
3.4 2016年公共财政支出结构分析 113
3.5 2017年财政支出重点项目分析 117
3.6 财政支出总结与展望 121
第二篇 政府间财政关系的理论与实践 127
第4章 中国政府间财政关系的沿革 127
4.1 改革开放初期的政府间财政关系(1978—1993) 127
4.2 分税制改革后的政府间财政关系(1994—2012) 132
4.3 十八大以来的政府间财政关系(2013—2018) 141
第5章 政府间财政关系若干基本理论 149
5.1 政体与财政体制的关系 149
5.2 界定财政体制的原则 151
5.3 财权与事权的关系 156
5.4 政府间财政关系的范畴、目标与手段 159
第6章 政府间财政关系的目标定位 163
6.1 基本公共服务均等化的政府间财政关系 163
6.2 基于区域均衡发展的政府间财政关系 170
6.3 基于公平与效率协调的政府间财政关系 177
6.4 政府间财政关系的目标权衡 182
第三篇 政府间纵向财政关系 189
第7章 政府间财政支出关系 189
7.1 事权和支出责任的内涵 189
7.2 政府间财政支出关系的历史演变 190
7.3 中央与地方(省)财政支出关系的问题与改革 193
第8章 政府间财政收入关系 201
8.1 政府间财政收入关系的历史演变 201
8.2 中央与地方(省)财政收入关系的基本框架与特征 204
8.3 中央与地方(省)财政收入关系的主要问题与改革 213
第9章 政府间财政转移支付制度 218
9.1 中央与地方财政转移支付制度的演变 218
9.2 现行政府间转移支付体系 219
9.3 中央与地方财政转移支付的问题与改革 222
第10章 省以下政府间财政关系 226
10.1 省以下政府间事权和支出责任的划分 226
10.2 省以下政府间财政收入的划分 235
10.3 省以下政府间转移支付 240
10.4 完善省以下财政体制的政策建议 250
第四篇 政府间横向财政分配问题 261
第11章 地区间对口支援的财政问题 261
11.1 对口支援的概念界定及其分类 261
11.2 我国对口支援政策的发展演变 267
11.3 单向援助型对口支援实践及问题 271
11.4 双向协作型对口支援实践及问题 289
11.5 完善对口支援系列政策的对策建议 300
第12章 地区间横向国有资产和资源的分配问题 312
12.1 国有资产管理基本制度演化 312
12.2 国有资产管理的结构特征与突出问题 321
12.3 横向财政分配关系完善的建议 327
第13章 省份社会保障的不均衡分配 331
13.1 基本制度演化 331
13.2 结构特征与突出问题 335
13.3 横向财政分配关系完善的建议 361
第五篇 财政竞争的经济影响 367
第14章 地区财政竞争与资本流动 367
14.1 税收竞争与资本流动的相关理论 367
14.2 税收竞争与资本流动的实证研究 371
14.3 土地财政背景下的财政竞争与资本流动 376
14.4 土地财政背景下的财政竞争与资本流动实证研究 383
14.5 本章小结 390
第15章 地区财政竞争与劳动力流动 392
15.1 财政竞争与劳动力流动的相关理论 392
15.2 地区财政竞争与劳动力流动的实证研究 395
15.3 本章小结 404
第16章 转移支付与地方财政行为 405
16.1 相关文献回顾 405
16.2 制度环境与现实背景 409
16.3 转移支付与地方财政收支的实证研究 412
16.4 本章小结 422
第六篇 部分国家的政府间财政关系 433
第17章 美国的政府间财政关系 433
17.1 美国政府间财政关系的历史演进 433
17.2 美国政府间财政关系的现状和特点 437
第18章 德国的政府间财政关系 448
18.1 德国政府间财政关系的历史演进 448
18.2 德国政府间财政关系的现状和特点 451
第19章 日本的政府间财政关系 461
19.1 日本政府间财政关系的历史演进 461
19.2 日本政府间财政关系的现状和特点 465
第七篇 政府间财政关系法治化建设 483
第20章 政府间财政关系的法律调整现状 483
20.1 政府间财政管理体制的法律调整 483
20.2 政府间财政收入的法律调整 488
20.3 政府间财政事权的法律调整 499
20.4 政府间支出责任的法律调整 505
20.5 现行政府间财政关系法律调整中存在的问题 508
第21章 政府间财政关系的法治化进路 511
21.1 政府间财政关系调整的法律原则 511
21.2 政府间财政关系调整的法律体系 525
21.3 政府间财政关系调整的法治保障 528