区域大气污染府际合作治理法律问题研究PDF电子书下载

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中文摘要 1

导论 1

一、区域大气污染问题凸显 1

二、区域大气污染联合防治的法律和政策应对 2

三、府际合作成为区域大气污染联合防治的主导 5

四、区域大气污染府际合作治理文献综述和研究价值 7

第一章 区域大气污染府际合作治理新范式 11

第一节 区域大气污染和区域大气环境阐释 11

一、区域大气污染界定 11

二、区域大气污染成因 13

三、区域大气环境属性 16

第二节 区域大气污染府际合作治理的理论证成 18

一、区域大气污染特点决定府际合作治理 18

二、区域大气环境属性要求府际合作治理 21

三、属地治理模式的不足催生府际合作治理 24

第三节 区域大气污染府际合作治理的规范与实践 29

一、区域大气污染府际合作治理的规范基础 29

二、区域大气污染府际合作治理的特点分析 32

三、区域大气污染府际合作治理的实践机制 34

第二章 区域大气污染府际合作治理正当性基础 41

第一节 区域大气污染府际合作治理的宪法基础 41

一、区域大气污染府际合作治理的宪法规范基础 42

二、区域大气污染府际合作治理的宪法制度基础 44

三、区域大气污染府际合作治理的宪法理论基础 51

第二节 区域大气污染府际合作治理的行政法基础 53

一、区域大气污染府际合作治理的行政生态分析 53

二、区域大气污染府际合作治理的行政法治维度 58

三、区域大气污染府际合作治理的行政组织基础 60

第三节 区域大气污染府际合作治理的环境法基础 64

一、区域大气污染府际合作治理的政府责任 64

二、区域大气污染府际合作治理的空间趋势 70

三、区域大气污染府际合作治理的多元机制 74

第三章 区域大气污染府际合作治理基本原理 79

第一节 区域大气污染府际合作治理基本原则 79

一、合法原则 79

二、效率与公平原则 80

三、协调发展原则 82

四、公众参与原则 85

第二节 区域大气污染府际合作治理软硬法混合规制 88

一、软硬法混合规制趋势 88

二、硬法规制之区域协同立法模式 100

三、硬法规制之区域共同立法模式 103

四、软法规制之行政协议模式 106

第三节 区域大气污染府际合作治理机构 111

一、区域大气污染府际合作治理机构设置必要性 111

二、如何设置区域大气污染府际合作治理机构 113

三、区域大气污染府际合作治理机构职责 114

第四章 区域大气污染府际合作治理制度体系 117

第一节 区域大气环境规划制度 117

一、区域环境规划 117

二、区域大气环境规划 119

三、区域大气环境规划制度完善 121

第二节 区域大气污染府际合作治理执法制度 123

一、区域大气污染府际合作治理执法制度检视 123

二、区域大气污染府际合作治理执法特点分析 126

三、区域大气污染府际合作治理执法具体方式 128

第三节 区域重污染天气应急制度 130

一、区域重污染天气应急制度规范依据 130

二、区域重污染天气应急制度内在逻辑 131

三、区域重污染天气应急制度完善路径 134

第四节 区域大气污染府际合作治理保障制度 136

一、信息公开和公众参与制度 136

二、绩效考核制度和问责制度 140

三、环境技术规范和环境教育 141

第五章 区域大气污染府际合作治理利益协调 145

第一节 区域大气污染府际合作治理利益协调必要性 145

一、区域大气污染府际合作治理的利益多元状况 145

二、区域大气污染府际合作治理的利益协调实践 148

三、区域大气污染府际合作治理的利益协调困境 151

第二节 区域大气污染府际合作治理的利益协调模式 154

一、利益协调模式分析 154

二、政府政策约束型模式 155

三、行政协议自我约束型模式 157

第三节 区域大气污染府际合作治理利益协调的法律规制 158

一、区域大气污染府际合作治理利益协调的主体 158

二、区域大气污染府际合作治理利益协调机制健全 161

三、区域大气污染府际合作治理利益协调制度建构 165

第六章 区域大气污染府际合作治理纠纷解决 167

第一节 区域大气污染府际合作治理纠纷的理论阐释 167

一、区域大气污染府际合作治理纠纷的内涵解读 168

二、区域大气污染府际合作治理纠纷的特点诠释 171

三、区域大气污染府际合作治理纠纷的类型分析 173

第二节 区域大气污染府际合作治理纠纷解决的制度安排 177

一、权力机关解决区域大气污染府际合作治理纠纷 178

二、行政机关解决区域大气污染府际合作治理纠纷 179

三、司法机关解决区域大气污染府际合作治理纠纷 183

四、区域大气污染府际合作治理纠纷解决制度反思 185

第三节 区域大气污染府际合作治理纠纷解决的完善路径 189

一、加强立法以预防区域大气污染府际合作治理纠纷发生 189

二、完善机制以涵盖区域大气污染府际合作治理纠纷解决需求 192

三、构建区域大气污染府际合作治理纠纷解决配套制度 196

结语 198

参考文献 207

后记 227

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