第一编 概述 1
第二编 大事记 9
第三编 灾情 71
第一章 水灾 73
第二章 旱灾 93
第三章 地震 105
第四章 蝗灾 117
第五章 疫灾 121
第六章 其他灾害 128
一、火灾 128
二、风灾 130
三、冰雹 132
四、霜冻 134
五、风暴潮 135
第四编 救灾 137
第一章 官赈 139
概述 139
第一节 官赈机构 140
一、北京政府救灾机构 140
二、南京政府救灾机构 145
三、中共政权救灾机构 159
四、日伪政府救灾机构 163
第二节 官赈规章 165
一、北京政府救灾规章 165
二、南京政府救灾规章 169
三、中共政权救灾规章 179
四、日伪政府救灾规章 182
第三节 赈款筹集 184
一、政府拨款 185
二、征收附加税 187
三、借债 190
第四节 救灾程序 194
一、报灾 195
二、勘灾 195
三、查放 196
四、善后 199
第五节 官赈举措 200
一、急赈 200
二、工赈 209
三、农赈 212
四、蠲缓 214
五、医疗与防疫 216
第六节 官赈事例 218
一、1931年江淮大水灾 218
二、1935年黄河水灾 221
第二章 义赈 224
概述 224
第一节 中国华洋义赈救灾总会 225
一、组织演变 225
二、赈款募集 231
三、工赈原则 236
四、水利工赈 237
五、筑路工赈 242
六、农事改良 244
七、农业合作 246
第二节 其他赈灾组织 250
一、中国红十字会 250
二、世界红卍字会 257
三、中国济生会 263
第三节 义赈规章 267
一、义赈团体发起 267
二、义赈团体注册 268
三、义赈劝募章程 269
四、义赈查放规则 272
五、义赈褒奖条例 274
六、义赈优惠规定 275
七、义赈监督办法 276
第四节 义赈事例 277
一、1922年“八二风灾” 277
二、1931年江淮大水灾 280
第五编 防灾 285
第一章 防灾技术 287
第一节 气象观测 287
一、气象观测机构 287
二、气象培训 293
三、气象观测成果 294
四、农业气象观测 297
第二节 地震研究 298
一、地震观测与研究机构 299
二、地震研究成果 302
第三节 水文监测 303
一、水文管理 303
二、水文站网建设 304
三、水文情报与预报 306
四、水文教育与研究 307
第四节 灾害科普 308
一、报刊 308
二、图书 310
三、影音 312
四、场馆 313
第二章 仓储 315
概述 315
第一节 仓储管理 316
一、管理机构 316
二、管理规章 317
第二节 仓储流变 322
一、北京政府时期 322
二、南京政府时期 323
三、抗战时期及战后 327
第三节 各省仓储 331
一、江苏省 331
二、湖北省 334
三、湖南省 334
四、安徽省 335
五、江西省 336
六、浙江省 336
七、山东省 337
八、河北省 337
九、河南省 337
十、山西省 338
十一、福建省 338
十二、广东省 339
十三、广西省 339
十四、四川省 339
十五、贵州省 340
十六、云南省 341
十七、吉林省 341
十八、辽宁省 343
十九、黑龙江省 343
二十、陕西省 343
二十一、甘肃省 344
二十二、绥远省 344
二十三、察哈尔省 344
第四节 仓储运营 345
一、运营流程 345
二、绩效及流弊 349
第三章 水利 352
概述 352
第一节 水利机构 353
一、中央水利机构 353
二、中央所属各流域水利机构 364
三、地方水利机构 381
四、其他水利机构 395
第二节 水利管理规章 401
一、《水利法》及相关法律 401
二、水利行政管理规则 404
第三节 江河治理 409
一、导淮工程与淮河治理 409
二、黄河流域治理 416
三、长江流域治理 432
四、海河流域治理 445
五、珠江流域治理 451
六、海塘工程 457
第四节 灌溉工程 460
一、黄河流域 460
二、淮河流域 468
三、长江流域 469
四、海河流域 470
第四章 农事 472
概述 472
第一节 农业管理 472
一、政府管理机构 473
二、农业研究机构 474
第二节 农业防灾减灾政策 477
一、开垦荒地政策 477
二、农业生产政策 479
三、农业金融政策 480
四、农业实验政策 481
五、农技推广政策 483
第三节 农业抗灾减灾技术 484
一、农业耕种和排灌机器 484
二、农业品种选择 486
三、耕种方式改良 487
四、肥料使用 490
五、病虫害防治 491
第四节 开垦荒地与植树造林 493
一、开垦荒地 493
二、植树造林 496
第五节 农业合作化救灾 499
一、农业合作化政策 499
二、国民政府的合作化运动 500
三、金融机关的合作实践 501
四、乡村建设团体的合作救灾 503
五、中共根据地的合作化 504
附录 507
附录一 人物 509
附录二 书目 548
参考文献 565
编后记 580
