中国教育政策蓝皮书 2018PDF电子书下载

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导言 回归“规律”办教育 1

一、“四个回归”的核心：回归教育规律 2

二、真正从教育规律出发，回归教育规律 3

三、教育改革的主旋律：回归教育的人才培养本质 5

四、教育改革发展任重道远 18

第一章 坚持党对教育事业的全面领导 21

第一节 党的教育方针的新阐释 22

一、党的教育方针的历史沿革 22

二、新时代党的教育方针的新表述 24

第二节 坚持和加强党对高校工作的全面领导 26

一、贯彻落实《高校党建工作重点任务》 26

二、实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程 28

三、实施“对标争先”建设计划 31

四、开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作 35

五、加强习近平新时代中国特色社会主义思想研究 37

第二章 系统推进落实立德树人根本任务 39

第一节 建立健全立德树人系统化落实机制 40

一、积极落实《中小学德育工作指南》 40

二、以校园足球为抓手，积极开展体育工作 46

三、全面加强和改进学校美育工作 51

四、加强推广影视教育 54

第二节 落实高校思想政治工作质量提升工程 56

一、积极推动“三全育人”综合改革 57

二、着力提升思政课质量与水平 61

三、健全落实高校思政工作保障机制 67

第三章 深化学前教育改革与发展 71

第一节 加快学前教育普惠优质发展 72

一、优化布局与办园结构 73

二、多渠道增加学前教育资源供给 74

三、全面提高幼儿园保教质量 80

第二节 专项治理幼儿园“小学化”倾向 82

一、规范幼儿园课程内容 83

二、坚持以游戏作为基本教育活动 85

三、优化园区教育环境 86

四、健全组织实施长效机制 88

第三节 强化幼儿园安全防范工作 93

一、深入开展幼儿园安全自查排查 94

二、完善幼儿园安全工作机制 96

三、加大幼儿园安全督导检查力度 101

第四节 深入推进托幼一体化服务 102

一、构建多形式、广参与的托育服务体系 103

二、制定托育机构标准和管理办法 104

三、加强托育服务队伍建设 106

第五节 完善学前教育体制机制建设 108

一、创新管理体制 109

二、健全经费投入长效机制 110

三、完善各部门协调机制 111

四、健全教育督导机制 112

第四章 深化基础教育课程改革 114

第一节 构建劳动教育体系 115

一、完善实施劳动教育的有效途径 115

二、完善劳动教育的保障机制 118

第二节 规范中小学教材建设 119

一、开展义务教育国家课程教材检查工作 119

二、规范教材编写与使用 120

三、印发中小学教材审定细则 121

第三节 发布普通高中各科课程标准 122

一、确立高中教育的性质、定位与发展方向 123

二、调整普通高中课程结构 124

三、发布普通高中各科课程标准 126

第四节 加强课程与教材研究 127

一、成立课程教材研究所 127

二、建设国家教材建设重点研究基地 128

第五章 扎实推进高等教育内涵式发展 133

第一节 统筹推进“双一流”建设 134

一、制定“双一流”建设行动指南 135

二、“双一流”建设的成效 136

第二节 加快建设高水平本科教育 140

一、建设一流本科 141

二、建设一流专业 145

三、培养一流人才 148

第三节 提升高等学校科学研究和社会服务水平 152

一、加强高校基础科学研究 152

二、建设前沿科学中心 155

三、促进科技成果转化 156

第六章 深化产教融合、校企合作 159

第一节 构建完善的职业教育体系 160

一、坚定办好中等职业教育 160

二、推进高等职业教育高质量发展 163

第二节 加强校企合作，深化产教融合 168

一、深化产教融合，形成校企命运共同体 168

二、全面推行新型学徒制，实现校企精准对接 173

三、提高职校教师质量，建设高素质双师型教师队伍 176

第七章 推进民办教育分类管理 178

第一节 完善分类管理制度设计 179

一、发布民办教育促进法实施条例 179

二、制定地方配套政策 182

第二节 促进民办教育健康发展 191

一、优先扶持非营利性民办学校 192

二、维护举办者合法权益 194

三、强化教师权益保障 195

四、保障民办学校办学自主权 198

第三节 加强民办教育规范管理 199

一、完善民办学校内部治理 200

二、规范民办学校办学行为 202

三、健全外部监督管理机制 206

第八章 开展校外培训机构专项治理 212

第一节 校外培训机构治理 213

一、校外培训机构治理工作部署 213

二、校外培训机构基本情况和问题 220

三、校外培训机构集中整改 222

四、校外培训机构集中整改成效 226

第二节 校外培训机构规范发展 228

一、明确培训机构设置标准 229

二、严格审批登记制度 230

三、规范培训行为 231

四、建立长效监管机制 232

五、提高中小学育人能力 233

第九章 深化考试招生制度改革 235

第一节 义务教育阶段入学制度改革 236

一、统筹谋划招生入学工作 236

二、落实就近入学政策 241

三、规范义务教育学校招生 245

第二节 高中阶段考试招生制度改革 248

一、加强招生管理 249

二、改革招生录取模式 257

第三节 高考招生制度改革 262

一、稳妥推进高考综合改革 263

二、健全选学选考机制 267

第十章 新时代教师队伍建设 273

第一节 加快落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》 274

一、学习和宣传文件精神 274

二、制定实施意见 276

第二节 加强师德师风建设 279

一、健全师德师风建设长效机制 280

二、全面推进师德养成教育 281

三、强化师德师风考评机制 283

第三节 大力振兴教师教育 284

一、提升师范生生源质量 285

二、建立师范生公费教育制度 286

三、创新教师教育模式改革 287

四、构建教师教育质量保障体系 293

第四节 深化教师管理综合改革 294

一、完善教师准入和招聘制度 294

二、规范中小学教师编制配备 295

三、全面提升教师地位和待遇 296

四、深化职称和考核评价制度改革 298

第十一章 振兴乡村教育 301

第一节 推动城乡义务教育一体化发展 302

一、加强义务教育控辍保学 302

二、消除“大班额”专项规划 308

第二节 全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设与管理 311

一、统筹规划两类学校 312

二、改善办学条件 314

三、强化经费保障 316

四、提高两类学校的办学水平 317

第三节 建好建强乡村教师队伍 319

一、深化乡村教师队伍建设改革 319

二、创新乡村教师补充机制 321

三、提高乡村教师待遇保障 322

四、完善乡村教师培训培养 323

第十二章 打好教育脱贫攻坚战 325

第一节 重点支持“三区三州”教育发展 326

一、精准建立“三区三州”教育扶贫台账 326

二、稳步提升“三区三州”教育基本公共服务水平 329

三、加强“三区三州”教师队伍建设 334

第二节 面向“三区三州”实施推普脱贫攻坚行动 336

一、组织开展基层干部和青壮年农牧民普通话培训 337

二、同步推进职业技能培训与普通话推广 337

三、强化学校推广普及国家通用语言文字的基础性作用 338

第三节 多渠道加大“三区三州”教育扶贫投入 338

一、统筹协调资金的投入与管理 339

二、集聚“三区三州”教育对口支援力量 340

第十三章 深化教育与人才评价改革 342

第一节 深化教育评价制度改革 343

一、完善教育质量评价标准 343

二、构建以综合素质为核心的学生评价体系 344

三、深入推进中小学教师职称制度改革 346

第二节 分类推进人才评价机制改革 347

一、科学设置人才评价标准 348

二、开展“五唯”专项清理 352

第三节 深化教育督导评价改革 353

一、提升地方政府督导实效 353

二、健全教育质量监测机制 354

三、系统推进教育督导专业化工作体系 356

第十四章 实施教育信息化2.0行动计划 359

第一节 促进信息技术与教育教学的深度融合 360

一、人工智能进入课堂 360

二、网络学习空间的建构 362

三、虚拟现实技术应用与发展受到重视 364

四、助力创客教育发展 365

第二节 实施扶智攻坚行动 促进教育均衡发展 367

一、推进资源公共服务体系建设和数字资源普及 367

二、加快数字校园和智慧校园建设 369

三、打好网络扶智攻坚战 371

第三节 推行人才培养模式改革 提高师生信息素养 372

一、完善人工智能领域人才培养体系 373

二、全面实施信息素养提升计划 375

三、教育信息化能力和网络安全齐头并进 377

2018年中国教育政策大事记 379

后记 391

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