宏观执法篇 2
001 旅游行政执法必须遵循的基本原则 2
002 文化和旅游主管部门应大力推进旅游综合执法模式 8
003 文化和旅游主管部门的旅游执法边界如何确定 10
004 文化和旅游主管部门的旅游执法手段有哪些 12
005 监管旅游景区法律法规的梳理及启示 14
006 监管住宿业法律法规的梳理及启示 17
007 文化和旅游主管部门是否可以对景区和饭店实施监管 19
008 文化和旅游主管部门可对A级景区和星级饭店实施标准监管 21
009 文化和旅游主管部门应当转换对景区管理的理念 23
010 关于旅游主管部门下令关闭旅游景区遭诉讼的评析 25
011 对旅游电子商务平台经营者发布旅游线路的监管 30
012 从云南涉旅案件的通报看旅游市场监管的发展方向 36
013 从青岛大虾事件处理看旅游消费者权益的保护 40
014 文化和旅游主管部门应当如何妥善处理旅游投诉 43
015 文化和旅游主管部门在旅游投诉处理中的困惑 45
016 目前我国法律对旅游者行为约束的规定有哪些 50
017 文化和旅游主管部门对散客市场是否负有监管职责 53
018 文化和旅游主管部门在旅游安全监管中的困惑 55
019 文化和旅游主管部门旅游执法中至关重要的监管依据 57
020 旅游联合执法中如何体现各司其职的原则 60
021 旅游交叉执法检查中存在的法律盲点 61
022 执法人员在法律适用中的注意事项 62
023 文化和旅游主管部门对组团社和地接社违法行为的监管 64
024 行政执法中的“谁许可、谁吊证”与属地吊证之辩 66
经营资质篇 70
025 单位或者自然人是否未经许可从事旅行社业务的界线 70
026 对旅行社出租许可资质实施吊证处罚引发的争议 74
027 对资质不全从事旅行社业务经营行为的监管 78
028 对旅行社超范围经营行为的监管 80
029 对出境社组织团队前往非目的地国家和地区的监管 82
030 对旅行社分社经营旅行社业务的监管 84
031 对旅行社服务网点开展旅行社业务经营的监管 86
032 对旅行社服务网点超范围经营旅行社业务的监管 88
033 组团社委托未备案的旅行社分社接待旅游团队是否违规 90
034 对资质不全从事导游领队业务的监管 92
035 对导游未持导游证从事导游业务行为的处罚需慎重 95
036 对旅行社有照无证经营旅行社业务的监管 98
037 关于非边境省旅行社经营边境旅游业务合法性的思考 100
038 旅行社组织边境游是否涉嫌超范围经营的监管 104
039 关于边境旅游法律法规制定的几点设想 107
040 如何理解旅行社之间的业务委托代理制度 111
旅游广告篇 114
041 文化和旅游主管部门对旅游广告的监管 114
042 旅行社无主观故意发布不真实旅游广告的监管 116
043 旅行社通过微信发布歧视性旅游广告的处置 118
044 对旅行社提供虚假境外住宿内容的监管 121
045 旅行社门店放置其他旅行社旅游广告的监管 124
合同管理篇 130
046 建立包价旅游合同关系的四个核心要素 130
047 包价旅游合同的成立并生效有哪几种方式 133
048 容易引起争议的包价旅游合同关系的类型 136
049 没有签订书面形式的包价旅游合同是否有效 141
050 旅行社服务中存在哪些旅游合同不成立的情形 143
051 旅行社服务中存在哪些旅游合同不生效的情形 146
052 旅行社应当何时和旅游者签订包价旅游合同 148
053 旅行社之间的委托代理关系与责任主体的确定 150
054 旅行社委托中显名代理与隐名代理之辩 152
055 旅行社业务员同时代理旅游者签订合同是否有效 154
056 旅行社为旅游者提供服务的法定分类 157
057 目前旅游合同主要包括哪几种类型 159
058 如何判断是包价旅游合同抑或是代办旅游合同 161
059 如何理解自由行旅游合同和定制旅游合同的性质 163
060 旅行社为何将自由行旅游合同定性为代办旅游合同 165
061 文化和旅游主管部门重点对哪个类型的合同实施监管 167
062 执法人员是否可以在处理投诉时启动询问笔录程序 169
063 包价旅游合同文本的选择和包价旅游合同的构成 171
064 执法人员如何对包价旅游合同的内容合法性进行审查 173
065 关于对旅行社未签订书面包价旅游合同行为的监管 175
066 没有签订书面包价旅游合同的旅行社是否必然被处罚 177
067 对书面包价旅游合同实施行政处罚时的注意事项 180
价格管理篇 184
068 什么是旅游服务价格监管的总原则 184
069 旅行社组团中的“同团不同价”如何监管 187
070 旅行社不合理收费应当如何监管 190
071 低价组团不属于不合理低价游举例 192
072 旅行社处理“尾单”属于不合理低价吗 194
073 节假日旅游服务价格如何进行干预 196
074 文化和旅游主管部门对旅行社服务价格监管的法律路径 199
075 什么是旅行社零负团费经营模式 202
076 执法人员如何理解《旅游法》第三十五条第一款规定 207
077 执法人员如何理解《旅游法》第三十五条第二款规定 210
078 执法人员如何理解《旅游法》第三十五条第三款规定 213
079 关于购物和自费安排在《旅游法》和《旅行社条例》的规定中有何不同 215
080 包价旅游服务中购物纠纷类型及举证责任的承担 218
081 旅游者拒绝参加部分行程后是否必须增加接待费 221
082 法律如何保护旅游者的购物自由和自费活动自由 224
083 文化和旅游主管部门对参加不合理低价游的旅游者有约束力吗 227
084 对旅行社组织不合理低价游的基本认识 229
085 文化和旅游主管部门如何监管旅行社的不合理低价 231
086 文化和旅游主管部门如何监管旅行社旅游团款的支付 234
087 文化和旅游主管部门如何保护导游领队的薪酬利益 236
088 文化和旅游主管部门如何监管旅游服务小费 238
089 对旅行社服务中回扣与佣金的监管 240
日常管理篇 246
090 单项委托服务由第三人办理需要征得旅游者同意吗 246
091 旅行社没有签订合同被罚款是否需要补足质量保证金 250
092 业内对组团社和地接社含义的误解 252
093 旅行社组织境内旅游是否必须委派导游 254
094 旅行社组织出境旅游是否必须委派领队 256
095 旅行社委派的领队是否必须和本旅行社有劳动关系 258
096 旅行社为团队委派的导游领队数量如何确定 260
097 对导游领队擅自改变行程行为监管的法律适用 262
098 旅行社组团后如何安排旅游目的地的服务 266
099 旅行社组团后转团其他旅行社是服务常态 268
100 旅行社委托其他旅行社接洽业务不等于擅自转团 270
101 旅行社拒绝履行合同义务如何认定及责任承担 273
102 地接社拒绝送旅游团前往机场行为的责任承担 276
103 旅行社擅自改变旅游行程如何认定及责任承担 279
104 旅行社服务网点以自己的名义签订包价旅游合同是否有效 282
105 文化和旅游主管部门是否可以直接对分支机构实施行政处罚 285
106 文化和旅游主管部门如何监管出境旅行社分支机构的行为 287
疫情应对篇 290
107 新冠肺炎疫情对文化和旅游行政执法工作的影响 290
108 新冠肺炎疫情引发旅游退款纠纷处理的基本原则 294
109 新冠肺炎疫情引发旅游退款纠纷处理的争议点 297
110 新冠肺炎疫情影响下旅游团队纠纷处理答疑 299
111 因新冠肺炎疫情行程终止后返程费用增加如何承担 302
112 新冠肺炎疫情对旅行社保证金管理及监管的影响 305
附录 308
001 对旅游俱乐部等旅游新主体的认识与监管 308
002 论旅游主管部门的旅游安全监管职责 319
003 文化和旅游主管部门对景区和饭店的安全监管职责 330
后记 335
- 《行政执法指导书系 海关行政处罚实务指导》晏山嵘著 2011
- 《旅游行政执法实务基础》黄恢月著 2015
- 《全新执法办案重点难点细节问题操作实务 全4册》《全新执法办案重点难点细节问题操作实务》编写组编 2007
- 《证券监管实务 行政执法流程热点难点问题及典型案例指引》杨兆全著 2017
- 《城管执法操作实务》课题研发组著 2006
- 《基层检察执法规律探究》王向明主编；袁文杰执行主编 2013
- 《行政执法指导书系 突发事件应对法制度解析与案例指导》莫于川，肖竹主编 2009
- 《行政执法重点实务业务工作》夏云峰著 2015
- 《旅游质量监督执法全书》陈远生主编 2001
- 《城市管理执法办法理解与适用》王敬波主编 2017
