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第1章 老工业基地发展面临的基本问题 1

1.1 何为老工业基地 1

1.2 老工业城市的问题 2

1.2.1 老工业城市的首要问题——严重的大气污染 2

1.2.2 产业结构、能源结构双失衡 4

1.2.3 生产能力冗余与创新动力不足并存 6

1.2.4 城市发展不足与城市病并存 8

1.2.5 城市公共服务设施建设水平滞后 10

1.2.6 城市转型发展是一个全球性课题 14

第2章 城市转型发展理论与国内外实践 17

2.1 厉以宁的转型发展理论 17

2.1.1 通货膨胀 17

2.1.2 失业问题 18

2.1.3 收入分配差距扩大 18

2.2 国内典型城市转型发展的实践及其启示 19

2.2.1 辽宁省沈阳市 19

2.2.2 辽宁省阜新市 24

2.2.3 宁夏回族自治区石嘴山市 26

2.2.4 内蒙古自治区乌海市 29

2.2.5 甘肃省白银市 32

2.2.6 启示 35

2.3 国外城市转型的发展经验与启示 37

2.3.1 美国匹兹堡 37

2.3.2 英国曼彻斯特 39

2.3.3 日本九州 41

2.3.4 德国鲁尔工业区 45

2.3.5 法国洛林 46

2.3.6 启示 48

第3章 城市转型发展的主要制约因素 51

3.1 体制因素 51

3.2 人才、教育、科技因素 53

3.2.1 人才、教育因素 53

3.2.2 科技因素 54

3.3 文化因素 56

3.4 产业结构因素 59

3.5 能源结构因素 62

3.5.1 能源消耗构成 62

3.5.2 大气污染物构成 63

3.5.3 工业废气行业分布 64

3.6 投资环境因素 66

3.6.1 区域环境制约 67

3.6.2 经济基础和市场空间制约 67

3.6.3 基础设施和产业结构制约 67

3.6.4 社会条件制约 68

3.6.5 政府效率、市场和法制条件制约 68

第4章 城市转型发展的政策选择 70

4.1 建立绿色GDP评价体系与考核标准 70

4.1.1 绿色GDP的内涵 70

4.1.2 绿色GDP评价指标体系 72

4.2 创新循环经济模式 78

4.2.1 循环经济的概念及内涵 78

4.2.2 循环经济模式 80

4.2.3 创新循环经济模式的几点思考 81

4.3 建立老工业基地转型发展风险基金 90

4.3.1 老工业基地转型发展的资金瓶颈 90

4.3.2 国外老工业基地转型发展风险基金运行经验 91

4.3.3 老工业基地转型发展风险基金的建立 94

4.4 构建老城区现代服务业产业体系 106

4.4.1 现代服务业的内涵 106

4.4.2 现代服务业的特征 107

4.4.3 构建老城区现代服务业产业体系——以甘肃省兰州市为例 107

4.5 强化新区在转型发展中的引领作用 116

4.5.1 兰州新区简况 116

4.5.2 强化兰州新区在转型发展中的引领作用的几点思考 118

第5章 城市转型发展的目标选择 126

5.1 “两型社会”：城市转型发展的目标 126

5.1.1 “两型社会”及其发展 126

5.1.2 兰州建设“两型社会”的紧迫性 127

5.1.3 兰州建设“两型社会”所做的努力 128

5.1.4 兰州建设“两型社会”信心坚定 129

5.1.5 推进兰州“两型社会”建设，增强可持续发展能力 130

5.2 宜居宜业：城市转型发展的永恒主题 131

5.2.1 实施绿化工程，加强生态环境建设 131

5.2.2 调整城市产业结构，优化产业结构升级 132

5.2.3 支持多元支柱产业，增强城市内生动力 133

5.2.4 加速城乡统筹，消除二元结构矛盾 134

5.2.5 依据“两型社会”要求，全力破解“城市病” 135

5.2.6 加强新型城镇化水平，建设“智慧兰州” 136

5.2.7 提升创业就业机会，激发新型城镇化活力 136

5.2.8 扩大城市对外影响力 137

5.3 人文魅力：城市转型发展的名片 138

5.3.1 发展特色文化产业，提升兰州文化吸引力 139

5.3.2 注重人文素质教育，提升市民文明素质 140

5.3.3 提升兰州经济发展水平，夯实物质基础 140

5.3.4 营造良好人文环境，为城市转型提供良好保障 141

5.3.5 努力建设绿色低碳兰州 141

第6章 兰州转型发展的机遇与条件 142

6.1 兰州转型发展的战略机遇 142

6.1.1 经济建设成绩突出 142

6.1.2 思想政治建设态势良好 144

6.1.3 文化发展成效显著 146

6.1.4 城市基础设施建设和社会保障不断完善 149

6.1.5 生态文明建设突飞猛进 150

6.2 兰州转型发展的空间条件 152

6.2.1 功能分工特色鲜明 152

6.2.2 产业布局差异明显 153

6.2.3 环境治理途径各异 153

6.2.4 交通联系日益紧密 154

6.3 创新驱动：兰州转型发展的战略选择 154

6.3.1 充分发掘和运用科技资源优势 155

6.3.2 推进产业技术创新 156

6.3.3 技术创新的重点和着力点 157

第7章 兰州转型发展的基本举措 158

7.1 抓发展 158

7.2 治污染 160

7.3 拓空间 161

7.4 畅交通 167

7.5 强管理 169

7.6 提效能 170

7.7 保民生 171

7.8 促和谐 173

第8章 兰州转型发展的牵引点 174

8.1 久治不愈的“心肺之病” 174

8.1.1 大气污染防治工作进展 174

8.1.2 环境空气质量状况及其评价 175

8.1.3 大气污染成因分析 175

8.1.4 大气环境污染防治面临的形势 177

8.1.5 基本原则 177

8.2 兰州大气污染治理的综合效应 178

8.3 兰州大气污染治理的做法启示 181

8.4 兰州大气污染治理的多维之变 183

8.4.1 产业结构之变 183

8.4.2 环境品质之变 184

8.4.3 人文魅力之变 184

8.4.4 对外形象之变 185

8.4.5 治理能力之变 185

8.4.6 社会民生之变 186

参考文献 187

后记 197

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