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特载 1

在县委十三届三次全体（扩大）会议上的讲话&田来锁 1

政府工作报告——在太白县第十七届人民代表大会第二次会议上&张建科 8

县情概况 17

地理位置 17

位置 17

界域 17

地质 17

地貌 17

自然资源 17

矿产资源 17

森林资源 18

动物资源 18

水资源 18

建置沿革 18

旧时建置 18

现代建置 19

气候 19

气温 19

降水 19

日照 20

主要气象灾害 20

主要兵事活动 20

红军过境 20

刘家城兵变 21

秦岭游击队活动 21

鹦鸽游击队活动 21

高码头游击队活动 22

靖口游击队活动 22

韩家梁战斗 22

罗马湾战斗 23

剿匪 23

太白县2017年国民经济和社会发展 24

统计公报 24

中国共产党太白县委员会 28

综述 28

概况 28

凝聚思想 28

精准脱贫 29

项目建设 29

绿色经济 30

全域旅游 30

以人为本 30

党的建设 31

重大会议及决策 31

县委十三届三次全体（扩大）会议 31

建设绿色发展示范县实施方案 31

党建工作项目化管理实施意见 32

巡察工作全覆盖实施方案 32

推进农业供给侧结构性改革实施意见 32

深化农村改革综合性实施方案 32

组织工作 32

概况 32

党员教育培训 33

基层组织建设 33

领导班子和干部队伍建设 34

人才工作 34

宣传·精神文明工作 35

概述 35

理论工作 35

宣传工作 36

精神文明建设 36

省级文明县城创建 37

文化产业 38

脱贫攻坚 38

统战·工商联工作 39

概况 39

组织领导 39

思想基础 39

服务发展 39

协同推进 40

农村·政策研究工作 41

概况 41

美丽乡村 41

环境整治 41

民居改造 41

美丽庭院 41

城乡统筹 42

产权制度改革 42

“三变”改革 42

政策研究 42

政法·综治·维稳工作 42

概况 42

夯实工作基础 43

创新社会管理 43

提升维稳效能 43

社会稳定风险评估 43

维护社会稳定 44

司法体制改革 44

提升业务能力 44

聚力精准脱贫 44

服务保障大局 45

机构编制工作 45

概况 45

行业体制改革 45

推进“放管服”改革 46

相对集中行政许可权试点 46

事业单位改革 46

机构编制管理 46

事业单位登记管理 47

档案史志 47

概况 47

全省社会主义新农村建设档案工作示范县创建 47

档案业务指导与目标管理 47

档案信息化建设 47

重点建设项目档案接收 48

重大活动档案征集 48

档案宣传 48

档案查阅接待 48

档案馆项目建设 48

宝鸡党委工作纪事资料征编 48

党史正本编撰 49

革命遗址保护利用调查 49

《三秦红色地标·太白卷》编撰 49

党史理论研讨征文 49

方志文化“六进”系列活动 49

《太白县志（1990～2010）》出版印刷 49

启动《太白年鉴》编纂工作 49

乡镇、部门志编纂印刷工作 50

地方志专题资料编纂 50

党校 50

概况 50

教学工作 50

科研工作 51

行政后勤管理 51

太白县人民代表大会 52

综述 52

概况 52

服务大局坚定自觉 52

监督工作全面准确 53

代表工作务实有效 53

自身建设严实有力 54

太白县人民代表大会及其常委会议 54

十七届人民代表大会第一次会议 54

十七届人大常委会第一次会议 55

十七届人大常委会第二次会议 55

十七届人大常委会第三次会议 55

十七届人大常委会第四次会议 56

十七届人大常委会第五次会议 56

十七届人大常委会第六次会议 56

十七届人大常委会第七次会议 56

十七届人大常委会第八次会议 56

太白县人民政府 58

综述 58

概况 58

主要指标持续增长 58

脱贫攻坚成效显著 58

项目建设全面突破 59

招商引资再创新高 59

产业结构持续优化 59

全域景区精彩绽放 59

民生事业全面发展 59

行政效能大幅提升 60

县政府常务会议、县长办公会议和专项问题会议 60

第一次常务会议 60

第二次常务会议 60

第三次常务会议 60

第四次常务会议 60

第五次常务会议 60

第六次常务会议 60

第七次常务会议 61

第八次常务会议 61

第九次常务会议 61

第十次常务会议 61

第十一次常务会议 61

第十二次常务会议 61

第十三次常务会议 61

第十四次常务会议 61

第十五次常务会议 61

第十六次常务会议 61

第十七次常务会议 62

第十八次常务会议 62

第十九次常务会议 62

县政府重要会议 62

脱贫攻坚重点任务部署推进大会 62

追赶超越绿色发展富民强县工作方案讨论座谈会 62

第一期“太白大讲坛” 62

全域旅游及AAAAA级景区县城建设现场办公会 62

2017宝鸡·徐州就业扶贫专场招聘洽谈会 63

追赶超越第三季度点评大会 63

县脱贫攻坚领导小组第12次全体（扩大）会议 63

“秦岭中央公园·太白亚高原”AAAAA级休闲度假旅游景区规划新闻发布暨项目推介会 63

政府法制工作 63

法治政府制度建设 63

科学民主决策 64

规范性文件监督管理 64

法制宣传与培训 64

强化行政调解 64

规范行政执法行为 64

推进简政放权 64

信访工作 65

概况 65

领导重视 65

超前谋划 65

控制非正常访 65

信访突出问题百日攻坚活动 65

推进“阳光信访” 66

推进“法治信访” 66

推进“责任信访” 66

脱贫攻坚和环境整治 66

“两学一做”专题教育 66

政协太白县委员会 67

综述 67

概况 67

县政协全体会议、常委会议 67

八届一次全体会议 67

八届一次常委会议 68

八届二次常委会议 68

八届三次常委会议 68

八届四次常委会议 68

参政议政 69

对口协商活动 69

提案工作 69

提案办复率100% 69

规范提案办理程序 69

增强提案督办实效 69

多措并举服务提案工作 70

调研视察 70

脱贫攻坚工作开展情况视察 70

全民健身活动开展情况视察 70

贯彻落实《道路交通安全法》情况视察 70

全域旅游发展情况视察 71

健康扶贫工作推进落实情况视察 71

上半年经济运行及重点项目建设招商引资情况视察 71

交通建设情况视察 71

住宅小区物业管理情况视察 72

纪检·监察 74

综述 74

概况 74

落实“两个责任” 74

健全清单制度 74

扎实巡察监督 74

从严约谈问责 75

执纪审查 75

拓宽线索来源 75

聚焦执纪重点 75

加大考评考核 75

强化办案安全 75

落实“八项规定” 76

常态化日常检查 76

靶向式专项督查 76

多举措评议促改 76

党风廉政宣传教育 76

提升教育灵活性 76

增强教育引导性 76

发挥教育警示性 76

强化制度建设 76

规范干部选用机制 76

严明纪律作风要求 76

完善履责评价体系 77

纪检监察干部监督 77

创新管理模式 77

提升队伍素质 77

推进体制改革 77

人民团体 78

工会 78

概况 78

组织建设 78

开设专户 78

经济技术创新 78

“三创”活动 78

党建活动 79

职工合法权益维护 79

繁荣职工文化 79

共青团 80

概况 80

思想教育政治引领 80

维护青少年合法权益 80

助推少先队工作 80

弘扬志愿精神 80

助力精准脱贫 80

推进文明县城建设 81

联络各界青年 81

妇联 81

概况 81

妇女自身素质新提高 81

妇女投身经济建设新贡献 81

男女平等基本国策新突破 82

妇女参与和谐社会新作为 82

妇女儿童幸福指数新提升 82

妇联组织自身建设新进展 83

残联 83

概况 83

社会保障落实到位 83

扶贫解困持续发力 83

康复服务全面实现 84

教育培训效果明显 84

辅具适配管理 84

县镇残联换届 84

人民武装 85

概况 85

党委班子建设 85

两项重大教育 85

后备力量能力 85

安全管理工作 86

正规化建设 86

军民融合发展 86

政法 87

公安 87

概况 87

公安队伍建设 87

政治稳定社会安定 89

刑事侦查 89

刑事案件典型案例 90

治安管理 90

户政工作 91

大型活动安保任务 91

社区警务 91

社会治安防控体系建设 91

出入境管理 92

公安法制建设 92

基础设施建设 92

交通管理 92

检察 93

概况 93

优化发展环境 93

保障脱贫攻坚 93

依法履行批捕起诉职能 94

查办职务犯罪案件 94

维护司法公平公正 94

落实各项改革任务 94

深化民事公益诉讼 94

加强工作机制创新 94

强化思想政治建设 95

提升队伍专业素能 95

改进干警纪律作风 95

自觉接受人大监督 95

深化检务公开 95

完善内部监督 95

法院 96

概况 96

推进调解平台建设 96

践行司法为民宗旨 96

落实司法改革措施 97

组建专业司法服务团队 97

提升队伍职业素养 97

司法 97

概况 97

普法依法治理 98

人民调解 98

特殊人群管理 98

法律服务 98

基层基础 99

争资招商 99

精准扶贫 99

公证体制改革 99

“两学一做”学习教育 99

党风廉政建设 100

经济管理 101

发展和改革 101

概况 101

经济指标稳步增长 101

项目争资成果丰硕 101

重点项目持续加力 102

招商引资卓有成效 102

脱贫攻坚稳步推进 102

民生保障持续改善 102

开展包村帮扶 103

严格要求争创一流 103

统计 104

概况 104

行政管理 104

省级文明县城创建 104

强化县域经济监测 104

创新统计服务方式 105

深化统计制度改革 105

提高源头数据质量 105

实施农业普查 105

开展1‰人口抽样调查 105

组织小康社会监测试点 105

依法行政 105

队伍建设 105

追赶超越 106

政风行风建设 106

党风廉政建设 106

精准扶贫 106

审计 106

概况 106

国家重大政策措施落实暨追赶超越任务完成情况审计 107

财政预算执行审计 107

政府采购审计 107

经济责任审计 107

公务支出和公款消费审计 108

专项资金审计 108

固定资产投资审计 108

审计队伍建设 108

市场监管 109

概况 109

服务改革发展 109

质量发展 110

食品药品安全监管 110

特种设备安全监管 110

市场专项整治 111

消保维权 111

打击传销 111

诚信体系建设 111

检验检测 112

中草药产业发展 112

非公经济党建 112

脱贫攻坚 113

基层队伍建设 113

党风廉政建设 114

国土资源 114

概况 114

地籍管理 114

土地利用 115

地质灾害防治 115

矿政管理 115

移民搬迁 115

不动产统一登记 116

执法监察 116

内部管理 116

国土资源领域改革 117

统筹兼顾 117

安全生产 117

概况 117

安全责任夯实到位 118

执法监管规范到位 118

行业领域监管到位 118

企业主体责任落实到位 119

党建水平不断提高 119

党风廉政推进到位 119

农业·农村经济 121

农业 121

概况 121

市考目标任务全面完成 121

县考目标任务完成情况 122

产业精准脱贫 123

蔬菜产业 123

中蜂产业 124

莓类产业 124

冰葡萄产业 124

园区转型升级 124

农产品质量安全 125

农村改革 125

农机监理 125

农业绿色防控 126

畜牧业发展 126

林业 127

概况 127

市考目标任务完成 127

县考目标任务完成 127

林业重点工程 128

国有林场改革 128

森林防火 128

生态脱贫 129

集体林权制度改革 129

林业产业发展 129

森林资源管护 129

党的建设 130

水利 130

概况 130

防汛保安工程 131

水资源管理工程 131

水保生态治理工程 132

渔业产业发展工程 132

推进河长制 132

水利扶贫工程 132

水利质量安全监督管理 132

水利安全生产 133

水利体制改革 133

学习教育工作 133

党风廉政建设 133

“三项机制”工作 134

精准扶贫 134

概况 134

减贫任务圆满完成 134

基础设施建设进展顺利 134

产业扶贫成效显著 135

资金使用管理规范 135

健康扶贫全线保障 135

扶贫政策全面兑现 135

包抓帮扶一线落实 135

苏陕协作成果丰硕 136

气象 136

概况 136

气象综合观测 136

气象预警预报服务 136

气象科技宣传 137

气象现代化建设 137

人工影响天气 137

气象行政执法 137

气候与气象 137

党建纪检 137

招商·生态旅游 138

概况 138

目标任务完成 138

招商引资三大亮点 139

生态旅游十大成果 139

脱贫攻坚整村脱贫 140

加强党的建设 140

交通运输·工信·商贸 142

交通运输 142

概况 142

高速公路建设 142

干线公路建设 142

农村公路建设 143

桥梁站场建设 143

交通运输管理 143

路政运政管理 143

公路养护管理 143

工信商贸 144

商贸流通 144

工业信息化 144

党的建设 145

脱贫攻坚 146

安全生产监管 146

供销 146

概况 146

供销综合改革 147

争资招商 147

项目建设 147

电子商务 147

专业合作社 147

农产品基地建设 148

产业精准扶贫 148

包村帮扶 148

党的建设 148

盐务管理 149

概况 149

经济指标 149

招商引资 149

脱贫攻坚 149

盐政管理 149

安全稳定 150

烟草专卖 150

概况 150

卷烟营销稳步推进 150

专卖管理不断加强 151

强化企业管理 151

队伍建设全面加强 151

成功举办运动会 151

通信业 152

邮政 152

概况 152

邮政金融发展 153

邮政文化活动 153

邮政服务能力 153

人文关怀促发展 154

党风廉政建设 154

电信 154

概况 154

经营发展 155

信息化应用 155

建设运维服务共跨越 155

强化企业管理 156

企业文化建设 156

党风廉政建设 157

践行企业社会责任 157

广电网络 157

概况 157

广电扶贫 157

政府购买 158

安全传输 158

村村通工程 158

移动 159

概况 159

经营情况 159

基站建设 159

服务质量 159

队伍建设 159

精准扶贫 160

联通 160

概况 160

主要指标完成情况 160

以党建促发展 161

提升渠道效能 161

推进集团业务 161

加强网络建设 161

员工队伍建设 162

城乡建设·环境保护·电力供应 163

城乡建设 163

概况 163

指标完成情况 163

脱贫攻坚 163

县城规划 164

重点项目建设 164

环卫工作 164

燃气工程 164

工程质量安全管理 165

招商引资 165

地震工作 165

市政设施管理 165

环境保护 165

概况 165

坚持不懈抓好作风建设 166

积极开展农村环境综合整治 166

扎实推进铁腕治霾工作 166

全面抓好水污染防治工作 166

强化环境执法监管 167

全面提高公众环保意识 167

扎实推进精准扶贫 167

启动重点生态创建、土壤污染防治工作 167

电力供应 168

概况 168

全社会用电情况 168

电网运行 169

供电服务 169

公司管理 169

发展保障 169

群团工作 170

文化·科技 171

文化广电 171

概况 171

“两学一做”学习教育 171

目标任务全面完成 172

构建公共文化服务网络 172

开展文化惠民活动 172

实施文艺精品战略 172

加大文物保护力度 172

文化市场秩序健康稳定 173

广电工作再创佳绩 173

包村扶贫卓有成效 173

强化硬件建设 173

推进党风廉政建设 173

科学技术协会 174

概况 174

举办品牌科普活动 174

实施科普惠农项目 174

科技展教活动 174

科技助力精准扶贫 174

参加农高会增强致富心 175

推广科普中国V视快递 175

加强基层科普队伍建设 175

财政·税务 176

财政 176

概况 176

主要指标完成 176

促财源稳增收 177

调结构惠民生 177

抓争资强财力 177

深化投融资体制改革 178

素质能力双提升 178

深化改革建机制 178

规范管理强监督 179

狠抓脱贫攻坚 179

国税 180

概况 180

组织收入 180

提升税收收入质量 180

税收征管体制改革 180

税务稽查形成震慑 181

纳税服务提速减负 181

开展纳税信用评价 181

提高干部队伍综合素质 181

加强廉政建设 182

扎实开展精准扶贫 182

省级文明单位内控升级 182

地税 182

概况 182

收入情况 183

税收收入特点与分析 183

税收收入措施 183

国地税合作 183

数据管税 184

纳税服务 184

税收宣传 184

精准扶贫 185

人事绩效管理 185

教育培训 185

党的建设 185

后勤管理 185

金融·保险 187

农业银行 187

概况 187

风险管理 187

党建及纪检 188

企业文化建设 188

服务三农 188

农村商业银行 188

概况 188

普惠金融贴心发展 189

回归本源服务实体 189

创建金融扶贫示范县 189

“合规建设提升年”活动 190

加强人才队伍建设 190

邮政储蓄银行 190

概况 190

指标完成情况 191

业务发展情况 191

脱贫攻坚精准扶贫 191

强化内部管理 191

人寿保险 191

概况 191

业务总量提升 192

诚信责任担当 192

科技服务大众 192

强化风险管控 192

人保财险 192

概况 192

指标完成情况 193

业务发展 193

精准扶贫包抓到村 193

党风廉政建设 193

争做服务先锋 194

教育·体育 195

综合 195

概况 195

素质教育彰显特色 195

教育改革开拓新路 196

办学条件全面改善 196

教育扶贫普惠民生 196

学校党建锐意创新 196

素质教育 196

“普优行动”脱贫攻坚 196

第三届中小学校合唱艺术节 196

教学观摩点评会 197

幼儿教师专业技能大赛 197

第三期教育公益大讲堂 197

提高教育质量 197

大学生国乐联谊会 197

体育事业 197

国家体育总局考察冰雪运动基地 197

宝鸡市第十一届运动会青少年柔道比赛 197

宝鸡市第十一届运动会青少年国际跤比赛 198

全国CBA篮球精英对抗赛 198

陕西省青少年柔道锦标赛暨省十六运会资格赛 198

宝鸡市老年人太极拳（剑）交流活动 198

学生资助惠及民生 198

学前教育 198

义务教育 198

高中教育 198

高等教育 199

党的建设 199

基层书记抓党建工作述职评议会 199

党风廉政建设暨教育行风集中整治工作会 199

“喜迎十九大，开启新征程”主题演讲朗诵比赛 199

卫生计生 200

概况 200

狠抓项目建设 200

聚力健康扶贫 200

紧抓三大创建 201

推进作风建设 202

包村帮扶扎实有效 202

民政·社保 203

民政 203

概况 203

体制改革 203

项目建设 204

防灾减灾 204

福利彩票 204

社区管理 204

社团管理 204

孤儿及“三留守”人员管理 205

殡葬管理 205

基层政权 205

民族宗教 205

幸福院 205

村史馆 205

爱心商店 205

精神障碍患者监护 206

双拥优抚 206

婚姻登记 206

城乡低保 206

特困供养 206

医疗救助 206

临时救助 206

“特殊三类人”补差救助政策 207

中心敬老院 207

生活无着落人员救助 207

高龄补贴发放 207

包村帮扶 207

社会保障 208

概况 208

重要会议 208

人事管理 209

公务员管理 209

人员招录 209

职称评定 209

就业促脱贫 210

人才交流服务 210

城乡居民社会养老保险 211

机关事业单位工作人员养老保险制度改革 211

企业养老保险 211

城镇职工医疗保险 212

城镇居民医疗保险 212

工伤保险 212

生育保险 212

医疗保险分级诊疗制度 212

社会保障卡发行应用 212

劳动维权 213

干部作风建设 213

各镇概况 214

咀头镇 214

概况 214

组织机构 214

“五个一”活动 214

“两学一做”学习教育 215

基层党组织标准化建设 215

党旗领航助力脱贫攻坚 215

打造扶贫主力军 216

狠抓从严治党 216

脱贫攻坚 216

民生保障 217

社会安全稳定 217

农业和农村经济 218

城乡环境综合治理 218

计划生育 218

文化事业 219

重点项目 219

招商争资 219

鹦鸽镇 221

概况 221

组织机构 221

基层组织建设 221

脱贫攻坚 222

民生工作 222

环保工作 223

农业和农村经济 223

城乡环境综合治理 224

社会保障 224

财税金融 224

招商引资 224

桃川镇 226

概况 226

组织机构 226

“两学一做”学习教育 226

创新驱动促党建脱贫 227

“三项机制”激励干事创业 227

脱贫任务全面完成 227

脱贫措施扎实细致 228

培强产业提升质量 228

建好基础创优环境 229

强化政策保障民生 229

发展旅游拓宽渠道 229

智志并重激发动力 230

党建领航筑牢保障 230

全面整治镇村环境 230

加快特色小镇建设 230

壮大生态旅游产业 230

靖口镇 231

概况 231

组织机构 232

特色农业 232

生态建设 232

美丽乡村 232

民生保障 232

社会事业 233

平安创建 233

安全生产 233

党风廉政 233

基层党建 234

太白河镇 235

概况 235

组织机构 235

基层组织建设 235

脱贫攻坚 236

社会保障 236

城乡环境综合治理 236

精神文明建设 237

重点项目 237

黄柏塬镇 238

概况 238

机构设置 238

脱贫攻坚 238

旅游开发 239

主导产业 239

环境整治 240

社会事业 240

党的建设 240

王家堎镇 242

概况 242

机构设置 242

聚力脱贫攻坚 242

力促项目发展 243

打造“美丽乡村” 243

狠抓铁腕治霾 243

强抓对外宣传 244

改善民生福祉 244

突出党建领航 244

驻县单位 246

陕西省太白林业局 246

概况 246

强管护保安全 246

严规程完任务 246

强基础推建设 247

重管理强产业 247

细摸底报方案 247

定方案促创建 247

明措施助脱贫 247

抓安全促稳定 248

陕西太白黄金矿业有限责任公司 248

概况 248

全面从严治党 248

生产经营管理 248

健康环保安全 248

成本管控工作 249

提高信息化水平 249

科技创新工作 249

公司基础管理 249

探矿增储工作 249

职工福利待遇 249

社会责任建设 249

附录 251

中共太白县委文件目录（太发） 251

中共太白县委文件目录（太字） 252

太白县人民政府文件目录 254

大事记 256

2017年大事记 256

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