第1章 导论 1
1.1研究背景 1
1.2研究意义 4
1.3创新之处 5
1.4研究思路与结构 6
第2章 基层社会治理相关概念与模式比较 9
2.1基层、基层建设以及社区相关核心概念厘定 9
2.2“国家与社会”:基层社会治理中的主导性分析范式 13
2.3理想类型:城市基层治理模式纵览及其比较 28
2.4已有研究评述 33
第3章 理论基础与分析视角 36
3.1治理的初始缘起与概念厘定 36
3.2社会工作与基层社会治理创新 39
3.3迈向共治的新阶段:合作治理及其在中国的适用性 42
3.4分析框架与进路 43
第4章 上海模式:社区为本的服务整合 48
4.1逻辑起点与阶段分期:上海创新社会治理的历史沿革 48
4.2深度探索与实践逻辑:新时代基层社会治理的上海经验 63
第5章 社会治理重心下移与服务集成实践 84
5.1“家门口”服务:社会治理工作重心下移的浦东实践 84
5.2“邻里汇”:社会治理创新中的徐汇探索 94
第6章 社会组织参与基层治理的整合实践 104
6.1新时代社会组织的战略地位与治理功能 104
6.2结构优化与治理创新:新时代社会组织的发展态势与特征 105
6.3新社会组织:内涵、特征以及发展原则 108
6.4实践演变与现实镜鉴:新时代社会组织发展的结构限定与困厄 121
6.5整合治理与系统推进:社会组织参与社会治理创新的路径想象与建构 127
第7章 网格化管理与开放街区:治理整合的两种范式 131
7.1网格化与居站分离:逻辑、困局与反思 131
7.2开放的街区空间及其治理:社区空间私有化及其突破 143
7.3现实诘难:社会治理新常态下的封闭社区困厄 155
7.4破墙开围:封闭社区的当下命运及其应对 158
7.5未来出路:街区制如何可能?如何可为? 160
第8章 项目为本与技术治理:基层社会治理的整合难题与结构困境 168
8.1项目为本:公益招投标的项目化实践及其困境 168
8.2悬浮式发展:社会组织参与基层治理的实践困境 172
8.3身份张力:社区工作者职业进阶的意外后果 175
8.4二元治理:城乡社区发展与服务存在不均衡、不充分的鸿沟 177
第9章 治理共同体:社区为本的整合性服务模式建构 180
9.1基层社会治理的现实之困 180
9.2社区为本的整合性社会治理服务 181
9.3社区治理整合性服务的推进方略与发展方向 184
参考文献 195
后记 207