第一章 绪论 1
一、研究背景 1
二、理论意义 4
三、实践价值 6
四、人才政策评估的创新方向 8
五、研究基本思路和主要观点 10
第二章 公共政策评估的理论发展 13
第一节 公共政策评估的基本要素 13
一、政策评估的定义 14
二、政策评估的标准 16
三、政策评估的程序 17
第二节 公共政策评估的理论模型 20
一、目标达成模型 20
二、侧面影响模型 21
三、综合评估模型 23
第三节 公共政策评估的演进趋势 24
一、关注效果的第一代政策评估 25
二、关注实用的第二代政策评估 26
三、关注批判的第三代政策评估 27
四、关注回应的第四代政策评估 28
第四节 公共政策评估的最新探索 29
一、S-CAD政策评估方法 29
二、政策评估准试验方法 32
三、政策评估的实验方法 35
第三章 我国人才政策评估的实践现状 39
第一节 新时代我国人才工作的战略导向 39
一、坚持党管人才基本原则不动摇 40
二、坚持人才引领发展思路不动摇 41
三、坚持全方位聚才用才战略不动摇 43
四、坚持体制机制改革路线不动摇 45
第二节 新时代我国人才工作的顶层设计 47
一、坚持投入优先,提升人才工作战略定位 48
二、坚持创新驱动,营造良好人才发展环境 50
三、坚持市场导向,不断完善人才治理体系 52
第三节 我国人才政策实施的创新性实践 54
一、深圳前海人才政策创新 54
二、杭州余杭人才政策创新 59
三、江苏昆山人才政策创新 63
四、北京中关村人才政策创新 66
第四节 我国人才政策实践面临的瓶颈 69
一、人才政策的总体效能有待进一步提升 70
二、人才政策的总体质量仍要进一步优化 71
三、人才政策的制度障碍还需进一步突破 73
第四章 我国人才政策评估的现状 76
第一节 我国人才政策评估的实践探索 76
一、国家人才中长期规划专项评估 76
二、国家科技中长期规划中期评估 81
三、地方性重大专项人才政策评估 84
第二节 我国人才政策评估的理论探讨 88
一、定量评估方法 88
二、定性评估方法 90
三、试验评估方法 93
第三节 当前我国人才政策评估的短板 95
一、人才政策评估主体方面短板 95
二、人才政策评估过程方面短板 97
三、人才政策评估方法方面短板 98
四、人才政策评估的双重制约 99
第五章 人才政策评估的数字化方法新模式 101
第一节 公共政策评估的数字化方法研究进展 101
一、政策评估数字化方法的发展应用 102
二、政策评估数字化方法的总体思路 108
三、政策评估数字化方法的应用程序 111
第二节 人才政策评估数字化方法的机遇 113
一、数字化时代人才政策评估特征变化 113
二、数字化时代人才政策评估逻辑转变 116
三、数字化时代人才政策评估关键问题 118
第三节 人才政策评估数字化方法的内容 121
一、人才政策制定评估 121
二、人才政策执行评估 123
三、人才政策效果评估 126
第四节 人才政策评估的数字化方法新模式 128
一、目标:构建简约高效的人才治理体系 129
二、思路:推动治理—技术—数据深度融合 131
三、方法:探索数据驱动的政策精准定制 133
四、模式:打造双层嵌套场景治理新模式 134
五、双层嵌套场景治理体系的建构与应用 138
第六章 人才政策评估数字化方法的案例分析 143
第一节 雄安新区人才政策评估的网络分析方法 143
一、实施背景 144
二、数据方法 144
三、主要内容 145
第二节 水利人才政策评估的数字人才画像方法 148
一、总体设计 148
二、体系运作 149
三、总体成效 150
第三节 教师人才政策评估的数字模型分析方法 151
一、实施背景 151
二、系统架构 152
三、成效分析 153
第四节 浙江人才政策评估的数字人才智治方法 154
一、制度设计 154
二、政策要点 155
三、政策展望 156
第七章 人才政策评估数字化方法的实践应用 158
第一节 人才政策评估数字化方法的理念转变 158
一、树立循证决策理念 159
二、注重数据价值挖掘 159
三、关注评估技术瓶颈 160
四、明确质量增长逻辑 160
第二节 人才政策评估数字化方法的机制转变 161
一、明确数据采集汇聚机制 161
二、优化政策收益反馈机制 162
三、探索多元指标整合机制 162
四、健全数据评级保护机制 163
第三节 人才政策评估数字化方法的关键问题 164
一、强化人才信息安全与保护 164
二、关注数据质量与算法优化 165
三、完善政策评估法律和制度 165
四、培育专业化政策评估人才 166
第四节 人才政策评估数字化方法的未来战略 167
一、强化人才战略实现的新型举国优势 167
二、实施更加精准有效的人才政策体系 168
三、打造有效的人才战略实施监测系统 168
四、推动政策评估制度与技术工具融合 169
五、研发具有中国特色的人才评价标准 169
第八章 结语 171
一、研究的不足与可能的贡献 171
二、对研究的未来展望 172
参考文献 174