我国义务教育阶段“择校”问题治理政策研究PDF电子书下载

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绪论 1

一、研究背景 1

（一）义务教育的发展历程及状况 1

（二）“择校”问题的日趋突显与危害 5

（三）禁止择校政策的出台与实施 6

二、研究目的与研究意义 9

（一）研究目的 9

（二）研究意义 9

三、研究综述 10

（一）国内关于“择校”问题的相关研究 10

（二）国内关于择校政策的相关研究 17

（三）国内关于禁止择校政策的相关研究 23

（四）国外关于择校政策的相关研究 25

（五）已有研究的不足 29

四、相关概念界定 29

（一）义务教育 30

（二）择校 30

（三）政策、公共政策、教育政策 32

（四）“择校”问题治理政策 32

五、研究思路、方法与内容 33

（一）研究思路 33

（二）研究方法 33

（三）研究内容 33

第一章 我国中央及地方政府治理“择校”问题的相关政策考察 35

一、“择校”问题治理政策产生的背景考察 35

（一）“择校”问题产生 35

（二）“择校”问题日趋严重 37

（三）禁止择校政策出台的目的 39

二、中央及地方政府的禁止择校政策考察 39

（一）中央和地方政府禁止择校政策的总体考察 40

（二）中央和地方政府禁止择校政策的具体考察 44

三、中央及地方政策禁止择校政策的特征考察 49

（一）中央与地方禁止择校政策的共性特征 49

（二）地方政府禁止择校政策的个性特征 50

四、中央及地方政府禁止择校政策的实施状况考察 53

（一）政策实施以宏观指导为主 54

（二）政策实施缺乏必要的监管措施 55

（三）相关措施不落实 56

（四）政策实施效果不理想 56

第二章 “择校”问题治理政策的合法性分析 58

一、是否合乎法律法规 60

（一）法律法规与禁止择校政策合法性的关系 60

（二）现行法律法规对受教育权的有关规定 60

（三）禁止择校政策与现行法律法规的一致性判断 64

二、是否获得与主流意识形态的一致性 66

（一）意识形态与禁止择校政策合法性的关系 66

（二）影响禁止择校政策的主流意识形态 68

（三）禁止择校政策与主流意识形态的一致性判断 69

三、是否符合政府权力运行机制 70

（一）政府权力运行机制与禁止择校政策合法性的关系 70

（二）影响禁止择校政策的政府运行机制 72

（三）禁止择校政策与政府运行机制的一致性判断 75

四、是否能满足公众教育需要 76

（一）公众的教育需要与禁止择校政策合法性的关系 76

（二）与禁止择校政策相关的公众教育需要 77

（三）禁止择校政策与公众教育需要一致性判断 77

第三章 “择校”问题治理政策的合理性分析 82

一、是否有利于实现公共利益的公平分配 83

（一）对公共政策本质和功能的基本认识 83

（二）公共政策功能的应然性 88

（三）“择校”问题治理政策的合理性判断 89

二、是否有利于促进人的全面发展 89

（一）对教育政策功能的认识 89

（二）教育政策功能的应然性 91

（三）“择校”问题治理政策的合理性判断 92

三、是否有利于实现教育机会均等 92

（一）对义务教育内在规定性的认识 92

（二）义务教育政策功能的应然性 99

（三）“择校”问题治理政策合理性判断 103

第四章 对“择校”问题治理政策的若干思考 104

一、“择校”问题治理政策的有效性分析 104

（一）分析的框架 105

（二）政策结果分析 105

二、制定解决“择校”问题政策的合法合理之维 108

（一）制定解决“择校”问题政策的合法性途径 108

（二）制定解决“择校”问题政策的合理性原则 109

（三）加强对政策执行环境的改革与完善 112

三、我国中央及地方政府的政策改革尝试 113

（一）教育均衡发展政策 113

（二）学区共建政策 117

（三）教育券政策 118

结论 122

参考文献 124

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