第一章 给政府治理一个中国定义 1
第一节 时代之问:国家如何善治 1
第二节 政府治理研究的理论现状 7
第三节 政府治理的五维理论框架 41
第四节 改革以来的中国治理变迁 49
第二章 治理目标:从速度发展转向质量发展 56
第一节 设定速度主义发展框架 56
第二节 坚持发展与稳定双硬道理 60
第三节 构建高质量发展新体制 64
第三章 政府职能:从经济建设转向统筹治理 70
第一节 从经济建设到“两手抓” 70
第二节 转向市场经济与转变政府职能 85
第三节 治理现代化与建设服务型政府 109
第四章 治理工具:从行政控制转向合作共治 139
第一节 从直接行政到宏观调控 139
第二节 从计划统制到市场配置 154
第三节 从行政管理到公共治理 172
第五章 机构改革:从职能带动转向体系驱动 201
第一节 以转变政府职能带动机构重组 201
第二节 确立行政体制驱动的机构改革战略 209
第三节 构建实现国家治理现代化的政府组织体系 215
第六章 财政变迁:从汲取能力转向分配能力 239
第一节 财政包干制与重建财税生产体系 239
第二节 分税制改革与再造央地分配关系 251
第三节 治理现代化与民主财政制度建设 268
第七章 问治理正道以善治中国 283
第一节 改革开放推动中国治理现代化 283
第二节 美好生活需要期待高质量治理 292
参考文献 297
后记 308