第1章 党建引领社区治理的理论内涵 1
1.1社区治理的内涵、发展沿革与模式 2
1.1.1社区与社区制的内涵 2
1.1.2社区治理的发展沿革 9
1.1.3社区治理模式的理论基础与主要形式 17
1.2社区治理中的社区党建工作 24
1.2.1社区党建的理论内涵 24
1.2.2社区党建工作的发展沿革 27
1.2.3社区治理中党建新格局的建构 29
1.3社区治理中的社会力量 37
1.3.1社区治理中社会力量的构成谱系 37
1.3.2社区治理中社会力量的典型特征与价值 44
1.3.3社会力量参与社区治理的待改进之处与未来趋向 47
第2章 党建引领社区多元共治的实践图景 57
2.1推进社会力量参与社区治理的浦东实践 58
2.1.1街镇领导与职能体制的调整与优化 59
2.1.2街镇区域化党建新格局的打造与完善 62
2.1.3街镇居村自治的激活与深化 68
2.1.4多元共治格局的建构与发展 74
2.2镇管社区:创新基层社会治理的浦东探索 80
2.2.1镇管社区的缘起与释义 80
2.2.2镇管社区基层治理创新的浦东举措 82
2.2.3镇管社区基层治理创新的作用与未来展望 89
2.3党建引领:社区共治的主线逻辑与生动呈现 93
2.3.1多维党建激发社区共治新活力:“家门口”服务体系建设实践 93
2.3.2“金色纽带”党建模式引领多元共治:陆家嘴街道的实践 101
2.3.3“党建+共治”的相关讨论 107
第3章 辖区企事业单位参与社区治理 111
3.1辖区企事业单位参与社区治理概览 112
3.1.1辖区企事业单位参与社区治理概况 112
3.1.2辖区企事业单位参与社区治理的发展脉络 116
3.1.3辖区企事业单位参与社区治理的主要表现 120
3.1.4新时代辖区企事业单位参与社区治理的基本趋势 124
3.2协同与凝聚:党建引领辖区企事业单位参与社区治理 128
3.2.1单位党建:党建引领基层治理的基础单元 129
3.2.2楼宇党建:凝聚楼宇单位的创新举措 133
3.2.3党建联建:协同多方力量的重要抓手 141
3.3合作与创新:辖区企业参与社区治理 149
3.3.1党建引领下的合作型治理 149
3.3.2企业参与社区治理的行动策略 161
3.3.3企业参与社区治理的相关讨论 167
第4章 实务型社区社会组织参与社区治理 171
4.1社区治理中的社区社会组织内涵与勃兴 172
4.1.1社区社会组织的含义与角色 172
4.1.2社区社会组织的兴起与发展 178
4.1.3社区社会组织参与社区治理亟须关注的若干议题 183
4.2推进社区社会组织参与社区治理的浦东实践 186
4.2.1加强社会组织党建工作,引领社区治理参与方向 187
4.2.2创新社会组织管理体制机制,释放社区治理参与空间 190
4.2.3推进政府购买社会组织服务,优化社会组织发展环境 192
4.2.4打造社区公益生态链,推进社会组织生发 194
4.2.5加大社会公益宣传力度,提升社会组织影响力 198
4.3实务型社区社会组织参与社区共治实践 203
4.3.1实务型社区社会组织参与社区共治的主要实践 204
4.3.2党建引领与需求导向:社会组织参与社区治理的两大行动逻辑 214
4.4推进实务型社区社会组织参与社区治理的典型案例 223
4.4.1党建引领社会组织发展、助力社区治理:塘桥街道的实践 223
4.4.2化零为整、多元共治:金杨新村街道“公益召集令”项目实践 232
第5章 支持型社区社会组织参与社区治理 241
5.1支持型社会组织的内涵与类型 242
5.1.1支持型社会组织的内涵 242
5.1.2支持型社会组织的本土兴起 246
5.1.3支持型社会组织的主要类型 249
5.2支持型社区社会组织缘起与社区治理参与 254
5.2.1推进社团嵌入社区:社区社会组织服务中心的缘起与治理实践 255
5.2.2彰显党建引领社区:社区社联会的缘起与治理实践 259
5.2.3链接资源支持社区:社区公益基金会的缘起与治理实践 263
5.2.4支持型社区社会组织“三社”体系的建构价值与位势评析 269
5.3支持型社会组织参与社区治理的典型案例 277
5.3.1红色引擎“领航”社会组织:塘桥社联会的实践 277
5.3.2“同心圆”凝聚青年社会组织:浦东青年家园的实践 283
第6章 居(村)民参与社区治理 291
6.1居(村)民自治的理论内涵与基础表现 292
6.1.1居(村)民自治的理论内涵 292
6.1.2居(村)民自治的基础性工程 299
6.2党建引领下居(村)民自治体系的建构 309
6.2.1居(村)民自治体系建构的基本元素 310
6.2.2党组织建设与协商民主:居(村)民自治的二元思考 321
6.3浦东居(村)民自治的典型举措 330
6.3.1“1+1+X”自治工作法:用民间规范激活群众主体地位 331
6.3.2自治金项目:用专项资金培育居民自治力量 337
6.3.3美丽庭院建设:用环境改造激发村民自治活力 345
结语 352
参考文献 357
索引 366
后记 373