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第一编 企事业单位通用纪律规范 3

一、纪检对象通用纪律规范 3

（一）综合类党内法规 3

中国共产党廉洁自律准则（中共中央2015年10月18日印发） 3

中国共产党纪律处分条例（中共中央2015年10月18日印发） 4

附：中国共产党纪律处分条例（中共中央2003年12月31日印发） 27

中国共产党问责条例（中共中央2016年7月8日印发） 59

中国共产党党内监督条例（2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过） 62

（二）实体类党内法规 71

关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知（中共中央纪委、中共中央组织部、总政治部2002年4月4日印发） 71

关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知（摘录）（中共中央纪委、中共中央组织部、外交部、公安部、国家安全部、监察部、人事部、商务部2004年12月16日印发） 73

中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定（中共中央纪委2007年5月29日印发） 77

安全生产领域违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（中共中央纪委2007年10月8日印发） 80

关于违反信访工作纪律适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（中共中央纪委2008年7月4日印发） 83

关于实行党政领导干部问责的暂行规定（中共中央办公厅、国务院办公厅2009年6月30日印发） 86

设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（中共中央纪委2009年7月24日印发） 90

党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（中共中央纪委2010年5月7日印发） 92

关于领导干部报告个人有关事项的规定（中共中央办公厅、国务院办公厅2010年5月26日印发） 97

用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（中共中央纪委2010年6月9日印发） 101

非法干预查处渎职侵权违法犯罪案件违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（中共中央纪委2012年10月29日印发） 103

关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知（中共中央纪委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组2013年9月3日印发） 106

关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知（中共中央纪委2013年10月31日印发） 107

关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知（中共中央纪委2013年11月21日印发） 108

党政机关国内公务接待管理规定（中共中央办公厅、国务院办公厅2013年12月1日印发） 109

关于党员干部带头推动殡葬改革的意见（中共中央办公厅、国务院办公厅2013年12月10日印发） 113

关于厉行节约反对食品浪费的意见（中共中央办公厅、国务院办公厅2014年3月11日印发） 116

（三）程序类党内法规 120

中共中央纪律检查委员会关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定（中共中央纪委1983年7月6日印发） 120

中共中央纪律检查委员会关于修改《关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定》的通知（中共中央纪委1987年3月28日印发） 122

党的纪律检查机关案件审理工作条例（中共中央纪委1987年7月14日印发） 124

中共中央纪律检查委员会关于审理党员违纪案件工作程序的规定（中共中央纪委1991年7月13日印发） 129

关于对违纪党员的处分决定无法通知本人时应如何办理的通知（中共中央纪委办公厅1991年7月13日印发） 135

中共中央纪律检查委员会关于查处党员违纪案件中收集、鉴别、使用证据的具体规定（中共中央纪委1991年7月23日印发） 136

中共中央纪律检查委员会关于所要作出的处分决定和所依据的事实材料同犯错误党员见面的具体办法（中共中央纪委1991年7月23日印发） 140

中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例（中共中央纪委1993年8月22日印发） 142

中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例（中共中央纪委1994年3月25日印发） 150

中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则（中共中央纪委1994年3月25日印发） 158

中共中央纪委关于对犯错误党员免予党纪处分的批准权限问题的答复（1995年1月18日） 168

关于保护检举、控告人的规定（中共中央纪委、监察部1996年1月19日印发） 169

中共中央纪委关于对党章第四十条第一款所称的“特殊情况”如何理解的答复（1996年3月5日） 172

中共中央纪委关于“对违纪党员领导干部被免职后可否给予其撤销党内职务处分的请示”的答复（2001年4月26日） 173

中共中央纪委案件审理室关于将开除党籍处分改为留党察看处分后留党察看的起始时间如何确定问题的答复（2005年8月29日） 174

二、监察对象通用纪律规范 175

（一）综合类法规 175

行政机关公务员处分条例（2007年4月22日国务院令第495号公布） 175

关于行政机关任命的事业单位工作人员参照执行《行政机关公务员处分条例》的通知（人事部、监察部2007年12月19日印发） 185

关于企业中由行政机关任命的人员参照执行《行政机关公务员处分条例》的通知（监察部、人力资源和社会保障部2008年5月9日印发） 186

（二）实体类法规 187

安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（2006年11月22日监察部、国家安全生产监督管理总局令第11号公布） 187

违反大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理规定责任追究办法（2007年12月25日监察部、人事部、财政部令第13号公布） 192

海域使用管理违法违纪行为处分规定（2008年2月26日监察部、人事部、财政部、国家海洋局令第14号公布） 195

违反土地管理规定行为处分办法（2008年5月9日监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号公布） 200

统计违法违纪行为处分规定（2009年3月25日监察部、人力资源社会保障部、国家统计局令第18号公布） 205

设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定（2010年1月5日监察部、人力资源社会保障部、财政部、审计署令第19号公布） 208

用公款出国（境）旅游及相关违纪行为处分规定（2010年8月12日监察部、人力资源社会保障部令第23号公布） 210

财政违法行为处罚处分条例（2004年11月30日国务院令第427号公布，根据2011年1月8日国务院令第588号修订） 212

关于骗购外汇、非法套汇、逃汇、非法买卖外汇等违反外汇管理规定行为的行政处分或者纪律处分暂行规定（1998年12月16日国务院批准，1999年1月25日监察部、人事部、中国人民银行、海关总署、国家外汇管理局令第7号发布，根据2011年1月8日国务院令第588号修改） 220

税收违法违纪行为处分规定（2012年6月6日监察部、人力资源和社会保障部、国家税务总局令第26号公布） 224

外交部 中央外办 中央组织部 财政部关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见（中共中央办公厅、国务院办公厅2013年7月3日转发） 229

（三）程序类法规 236

监察机关审理政纪案件的暂行办法（1999年1月15日监察部令第8号发布） 236

中华人民共和国行政监察法实施条例（2004年9月17日国务院令第419号公布） 239

中华人民共和国行政监察法（1997年5月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，根据2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈中华人民共和国行政监察法〉的决定》修正） 247

监察机关参加生产安全事故调查处理的规定（2012年11月15日监察部令第28号公布） 255

三、其他通用纪律规范 260

国务院关于坚决打击骗取出口退税严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为的决定（1996年1月21日） 260

国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定（1999年10月31日） 264

关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知（中共中央办公厅、国务院办公厅2002年6月3日印发） 267

企业事业单位内部治安保卫条例（2004年9月27日国务院令第421号公布） 271

企业事业单位环境信息公开办法（2014年12月19日环境保护部令第31号公布） 275

企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环境保护部2015年1月8日公布） 278

第二编 企业单位纪律规范 287

一、党内法规 287

中共中央纪律检查委员会关于全民所有制工业企业纪律检查工作的暂行规定（1990年11月5日） 287

国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定（中共中央组织部、中共中央企业工作委员会2001年4月30日印发） 293

国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（中共中央纪委2008年6月6日印发） 297

国有企业领导人员廉洁从业若干规定（中共中央办公厅、国务院办公厅2009年7月1日印发） 301

关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见（中共中央办公厅、国务院办公厅2010年6月5日印发） 307

党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定（中共中央办公厅、国务院办公厅2010年10月12日印发） 311

违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》行为适用《中国共产党纪律处分条例》的解释（中共中央纪委2012年2月4日印发） 318

二、国家法律 324

中华人民共和国企业国有资产法（2008年10月28日中华人民共和国主席令第5号公布） 324

中华人民共和国全民所有制工业企业法（1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过，根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正） 336

三、国务院文件 344

企业国有资产产权登记管理办法（1996年1月25日国务院令第192号发布） 344

关于严禁国有企业和上市公司炒作股票的规定（国务院证券委、中国人民银行、国家经贸委1997年5月21日批转） 347

国有企业监事会暂行条例（2000年3月15日国务院令第283号发布） 349

企业国有资产监督管理暂行条例（2003年5月27日国务院令第378号公布） 354

四、部门规章 361

中央企业重大法律纠纷案件管理暂行办法（2005年1月20日国务院国资委令第11号公布） 361

企业国有资产评估管理暂行办法（2005年8月25日国务院国资委令第12号公布） 365

环境保护违法违纪行为处分暂行规定（2006年2月20日监察部、国家环境保护总局令第10号公布） 372

中央企业总会计师工作职责管理暂行办法（2006年4月14日国务院国资委令第13号公布） 376

中央企业投资监督管理暂行办法（2006年6月28日国务院国资委令第16号公布） 384

中央企业投资监督管理暂行办法实施细则（国务院国资委2006年7月18日印发） 387

中央企业财务预算管理暂行办法（2007年5月25日国务院国资委令第18号公布） 391

国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法（2007年6月30日国务院国资委、中国证券监督管理委员会令第19号公布） 399

中央企业资产损失责任追究暂行办法（2008年8月18日国务院国资委令第20号公布） 408

中央企业安全生产监督管理暂行办法（2008年8月18日国务院国资委令第21号公布） 417

关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定（2009年1月23日监察部、人力资源和社会保障部、国务院国资委令第17号公布） 425

中央企业境外国有资产监督管理暂行办法（2011年6月14日国务院国资委令第26号公布） 428

中央企业境外投资监督管理暂行办法（2012年3月18日国务院国资委令第28号公布） 435

国家出资企业产权登记管理暂行办法（2012年4月20日国务院国资委令第29号公布） 438

城乡规划违法违纪行为处分办法（2012年12月3日监察部、人力资源和社会保障部、住房城乡建设部令第29号公布） 443

中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（2012年12月29日国务院国资委令第30号公布） 448

档案管理违法违纪行为处分规定（2013年2月22日监察部、人力资源和社会保障部、国家档案局令第30号公布） 456

中央企业应急管理暂行办法（2013年2月28日国务院国资委令第31号公布） 459

企业国有资产交易监督管理办法（2016年6月24日国务院国资委、财政部令第32号公布） 466

五、其他规范性文件 477

企业国有资产产权登记管理办法实施细则（财政部2000年4月6日印发） 477

中央企业负责人薪酬管理暂行办法（国务院国资委2004年6月2日印发） 488

中央企业资产减值准备财务核销工作规则（国务院国资委2005年3月25日印发） 492

企业国有产权无偿划转管理暂行办法（国务院国资委2005年8月29日印发） 499

国有控股上市公司（境外）实施股权激励试行办法（国务院国资委、财政部2006年1月27日印发） 503

中央企业效能监察暂行办法（国务院国资委2006年8月5日印发） 509

关于规范国有企业职工持股、投资的意见（国务院国资委2008年9月16日印发） 517

关于实施《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》有关问题的通知（国务院国资委2009年3月24日印发） 521

关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知（国务院国资委2009年6月24日印发） 524

关于加强中央企业对外捐赠管理有关事项的通知（国务院国资委2009年11月5日印发） 527

中央企业商业秘密保护暂行规定（国务院国资委2010年3月25日印发） 530

加强中央企业有关业务管理防治“小金库”若干规定（国务院国资委2012年1月12日印发） 534

国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法（财政部、监察部、审计署、国务院国资委2012年2月13日印发） 536

中央金融企业负责人职务消费管理暂行办法（财政部、监察部、审计署2012年10月10日印发） 539

第三编 事业单位纪律规范 545

一、党内法规 545

关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知（中共中央办公厅、国务院办公厅1998年7月2日印发） 545

机构编制违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（中共中央纪委2009年6月17日印发） 547

党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）（中共中央办公厅2010年3月7日印发） 549

违规发放津贴补贴行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（中共中央纪委2012年2月4日印发） 554

关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见（中共中央组织部2013年10月19日印发） 557

党政领导干部选拔任用工作条例（中共中央2014年1月14日印发） 559

关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知（中共中央办公厅、国务院办公厅2014年9月19日印发） 575

事业单位领导人员管理暂行规定（中共中央办公厅2015年6月2日颁布） 577

二、国务院文件 583

违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定（2000年2月12日国务院令第281号公布） 583

事业单位登记管理暂行条例（1998年10月25日国务院令第252号公布，根据2004年6月27日《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》修订） 586

关于事业单位分类的意见（国务院办公厅2011年7月24日公布） 590

关于承担行政职能事业单位改革的意见（国务院办公厅2011年7月24日公布） 592

关于创新事业单位机构编制管理的意见（国务院办公厅2011年7月24日公布） 594

关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定（国务院办公厅2011年7月24日公布） 596

关于分类推进事业单位改革中财政有关政策的意见（国务院办公厅2011年7月24日公布） 599

关于分类推进事业单位改革中加强国有资产管理的意见（国务院办公厅2011年7月24日公布） 603

关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见（国务院办公厅2011年7月24日公布） 607

关于深化事业单位工作人员收入分配制度改革的意见（国务院办公厅2011年7月24日公布） 610

事业单位人事管理条例（2014年4月25日国务院令第652号公布） 614

国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定（2015年1月3日） 619

机关事业单位职业年金办法（国务院办公厅2015年3月27日印发） 623

三、部门规章 626

事业单位公开招聘人员暂行规定（2005年11月16日人事部令第6号公布） 626

事业单位财务规则（2012年2月7日财政部令第68号公布） 631

事业单位工作人员处分暂行规定（2012年8月22日人力资源和社会保障部、监察部令第18号公布） 641

违规发放津贴补贴行为处分规定（2013年6月13日监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署令第31号公布） 651

四、其他规范性文件 654

事业单位工作人员考核暂行规定（人事部1995年12月14日印发） 654

人事部关于机关、事业单位工作人员在停职审查期间工资处理意见的通知（1999年11月23日） 659

人事部关于国家机关工勤人员和事业单位工作人员受行政纪律处分工资问题处理意见的通知（1999年11月23日） 660

人事部关于国家机关、事业单位工作人员受行政刑事处罚工资处理意见的复函（摘编）（1999年11月23日） 662

最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定（2003年8月27日） 665

最高人民法院关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复（摘编）（2004年4月30日） 666

中央行政事业单位国有资产处置管理办法（国务院机关事务管理局2009年7月2日印发） 667

中央行政事业单位国有资产管理暂行办法（国务院机关事务管理局2009年7月2日印发） 673

人事争议处理规定（中共中央组织部、人事部、总政治部2007年8月9日印发，根据2011年8月15日《中组部 人力资源社会保障部总政治部关于修改人事争议处理规定的通知》修改） 679

中央和国家机关会议费管理办法（财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局2013年9月13日印发） 685

中央和国家机关培训费管理办法（财政部2013年12月29日印发） 691

中央和国家机关差旅费管理办法（财政部2013年12月31日印发） 695

事业单位登记管理暂行条例实施细则（国家事业单位登记管理局2014年1月24日修订，中央编办2014年2月8日转发） 700

事业单位工作人员申诉规定（中共中央组织部、人力资源社会保障部2014年6月27日印发） 715

中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答（财政部办公厅2014年9月15日印发） 722

关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知（财政部2015年9月30日印发） 725

附录 729

公司员工违纪违规行为处理办法 729

公司职工违规违纪处理办法 742

公司职工违纪违规处理规定 751

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