第一章 脱贫攻坚是“十三五”期间首要的政治任务 2
第一节 改革开放以来我国减贫历程 2
一、以体制改革推动扶贫(1978—1985年) 2
二、大规模扶贫开发(1986—1993年) 4
三、基本解决贫困人口温饱问题(1994—2000年) 5
四、巩固温饱成果、加快脱贫致富(2001—2010年) 7
五、全面建成小康社会(2011—2020年) 8
第二节 改革开放以来云南减贫历程 13
一、以体制改革推动扶贫(1978—1985年) 13
二、大规模扶贫开发(1986—1993年) 14
三、基本解决贫困人口的温饱问题(1994—2000年) 16
四、巩固温饱成果、加快脱贫致富(2001—2010年) 17
五、同全国一道全面建成小康社会(2011—2020年) 18
第三节 习近平总书记重要指示和党中央决策部署 27
一、习近平总书记重要指示 28
二、党中央、国务院工作部署 35
第二章 云南新时期易地扶贫搬迁的决战冲刺 43
第一节 易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的头号工程 43
一、精准脱贫的关键工程 43
二、复杂的系统工程 45
三、精准扶贫的标志性工程 46
四、影响深远的民生工程 47
第二节 云南新时期易地扶贫搬迁的主要阶段 51
一、提前启动(2015年9月至2017年2月27日) 52
二、全面整改(2017年2月28日至2017年底) 55
三、提质增效(2018—2019年) 68
四、巩固提升(2020年) 80
第三章 新时期易地扶贫搬迁的云南实践 93
第一节 完善工作机制 93
一、建立部门协同的指挥体系 93
二、建立上下贯通的执行体系 94
三、建立全面系统的政策体系 94
四、建立从严从实的监督体系 97
五、建立全方位的宣传动员体系 101
第二节 精准搬迁对象 105
一、搬迁范围精准 105
二、对象锁定精准 108
三、任务确定精准 111
第三节 科学合理安置 121
一、安全合规选址 121
二、先规划后建设 122
三、城镇集中安置 123
四、规范购房安置 124
第四节 强化资金保障 143
一、顺畅资金运行机制 143
二、拓宽资金来源渠道 144
三、管好用好搬迁资金 145
第五节 规范建设管理 147
一、严格建设标准 147
二、落实建设程序 149
三、实行统规统建 150
四、推行工程总承包 151
五、实行“双点长”制 153
第六节 完善配套设施 155
一、配套基础设施 155
二、完善公共服务设施 156
三、强化资金保障 157
四、衔接社会保障 159
第七节 产业就业帮扶 163
一、稳住经营性收入 163
二、增加工资性收入 166
三、拓展财产性收入 168
第八节 科学精细治理 171
一、健全社区治理体系 171
二、完善社区服务功能 172
三、促进群众融入社区 176
第九节 稳妥有序拆旧 181
一、拆旧范围 181
二、拆旧要求 182
三、复垦复绿 183
四、增减挂钩 184
第四章 云南易地扶贫搬迁的成效和经验 188
第一节 主要成效 188
一、实现“四个转变” 188
二、取得“六大成效” 197
第二节 经验和启示 205
一、坚持党的领导是根本保证 206
二、坚持以人民为中心是根本要求 208
三、坚持精准方略是根本方法 211
四、坚持加大投入是根本条件 212
五、坚持社会动员是重要支撑 213
六、坚持从严从实是重要保障 214
七、坚持群众主体是重要基础 216
八、坚持长短结合是重要机制 217
附录 云南“十三五”易地扶贫搬迁典型案例 228
一、昭通气魄 228
二、怒江精神 232
三、会泽效率 235
后 记 241