脱贫富民战略PDF电子书下载

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总论 实施脱贫富民战略 与全国同步建成全面小康社会 1

上编 坚决打赢脱贫攻坚战 15

第1章 坚决打赢脱贫攻坚战 15

一、增强坚决打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感 15

二、推进落实坚决打赢脱贫攻坚战的重大部署 18

三、打赢脱贫攻坚战面临的困难和挑战 21

四、重点攻克深度贫困地区脱贫任务 23

第2章 大力实施产业扶贫 27

一、提高产业组织化程度，增强产业带动脱贫能力 27

二、加快推进贫困地区产业发展新业态 30

三、发挥科技示范带动作用，推动科技要素向产业聚集 33

四、精准创设产业扶贫政策，因户因人施策 36

第3章 全力做好金融扶贫 38

一、创新金融扶贫机制和模式 38

二、健全完善扶贫信贷风险补偿和分担机制 43

三、加大贫困地区妇女创业担保贷款力度 46

四、创建全国金融扶贫示范区 48

第4章 深入推进健康扶贫 51

一、健全保障机制，确保健康扶贫有序推进 51

二、强化政策落实，织牢织密综合保障网 53

三、加强疾病防控，提升健康水平 58

四、优化医疗服务，全面提升基层诊疗能力 61

第5章 打好深化教育扶贫“组合拳” 65

一、完善教育扶贫机制 65

二、全面扩大学生营养改善计划 69

三、全面落实扶贫助学政策 71

第6章 配套完善基础设施 76

一、加快农村危窑危房改造 76

二、完善农村路网布局 78

三、实施西海固地区脱贫饮水工程 79

四、继续实施新一轮退耕还林工程 81

五、开展农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设 84

第7章 充分挖掘农民增收新潜力 89

一、做优做强特色产业 89

二、突出抓好农产品品牌建设 91

三、加快推进产业融合发展 94

四、大力培育壮大经营主体 98

五、持续推进农民转移就业 102

六、全面深化农村改革 103

第8章 激发培育贫困群众脱贫内生动力 108

一、扶贫同扶志、扶智相结合 108

二、发挥教育引导在激发内生动力中的作用 110

三、发挥脱贫致富典型的示范引领作用 113

四、精准抓好培训就业 114

五、强化群众参与，发挥主体作用 116

第9章 聚焦各方力量合力攻坚 118

一、深入推进东西部扶贫协作 118

二、开展“三大三强”，促进脱贫攻坚行动 120

三、组织帮扶队伍参与脱贫攻坚 122

四、鼓励和引导社会力量参与脱贫攻坚 123

第10章 健全脱贫长效机制 持续巩固脱贫成果 127

一、构建重点人群返贫救助机制 127

二、建立扶贫产业后续帮扶机制 128

三、形成扶贫动态管理和检测机制 131

四、强化社会保障兜底 133

第11章 以乡村振兴战略为统揽 持续提升脱贫攻坚成效 137

一、实施乡村振兴战略，确立脱贫攻坚新目标 137

二、实施乡村振兴战略，提出脱贫攻坚过程中乡村发展的更高要求 139

三、实施乡村振兴战略，高质量打好脱贫攻坚战 141

四、实施乡村振兴战略，增添脱贫攻坚新动能 142

五、实施乡村振兴战略，增强脱贫攻坚的成效 144

六、实施乡村振兴战略，有效完成脱贫攻坚任务 146

第12章 发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用 149

一、建强配优农村党支部，带领群众脱贫致富 149

二、实施好“两个带头人”工程 153

三、促进“两个带头人”队伍有机融合 154

四、推进农村基层组织建设同脱贫攻坚有机结合 156

下编 大力实施富民工程 162

第13章 大力实施富民工程 162

一、实施富民工程的重大意义 162

二、实施富民工程的战略部署 164

三、实施富民工程的路径选择 166

第14章 推进产业富民 171

一、大力发展本地特色产业 171

二、促进资源优势向富民优势有效转化 176

三、实施“短平快”项目，增加群众收入 178

四、培育吸纳就业能力强的企业，打牢群众增收基础 179

第15章 推进创业富民 180

一、深化创业制度改革，促进创新创业融合 180

二、加强创业平台建设 183

三、积极推进创业型城市创建 184

四、加大创业财税金融政策支持 186

五、创新多元激励机制，激发全社会创业活力 189

第16章 推进就业富民 191

一、着力拓展就业空间 191

二、实施积极就业政策 192

三、支持小微企业吸纳就业 195

四、多渠道支持高校毕业生就业 196

第17章 创新完善职工增收激励机制 200

一、健全职工工资的正常增长机制 200

二、完善技能人才收入分配机制 206

三、保障劳动者合法权益 208

第18章 提高城镇低收入居民收入 213

一、加强对城镇低收入家庭成员就业援助 213

二、开展对城镇低收入家庭成员的创业支持服务 216

三、提升城镇低收入家庭的社会救助水平 218

第19章 落实好强农惠农富农政策 222

一、挖掘农业生产经营性收入 222

二、增加务工工资性收入 225

三、释放财产性收入红利 226

四、拓展农民收入增长空间 228

五、积极拓展服务领域 229

六、完善创新服务方式 231

七、引导服务健康发展 233

第20章 优化教育资源均衡配置 235

一、统筹教育发展规模、结构、质量和效益 235

二、发展普惠性学前教育 238

三、健全城乡一体的义务教育发展机制 239

四、完善现代职业教育体系 241

五、强化高等教育内涵发展 243

第21章 切实减轻群众就医负担 248

一、构建保障机制，确保医改工作有效落实 248

二、围绕减负利民，巩固完善医疗保障体系 250

三、优化医疗资源配置，全面推行分级诊疗制度 252

四、全面取消药品加成，构建科学合理的医疗服务价格体系 256

第22章 稳步提高社会保险待遇水平 260

一、深入实施全民参保登记计划 260

二、健全完善职工养老保险激励机制 261

三、全面实施职业年金制度 263

第23章 扎实做好社会救助 265

一、完善社会救助保障标准 265

二、健全特困人员供养标准动态调整机制 270

三、建立“两项补贴”动态调整机制 271

四、推进公租房货币化 273

第24章 增强人民群众的获得感、幸福感、安全感 276

一、提高人民群众的获得感 276

二、提高人民群众的幸福感 281

三、提高人民群众的安全感 286

第25章 脱贫富民的典型案例 289

一、东西扶贫协作的成功典范——闽宁对口扶贫协作的做法与启示 289

二、盐池县脱贫攻坚典型经验 295

三、“两个带头人”助力脱贫攻坚——固原市抓党建促脱贫的经验 303

后记 311

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