概述 1
第一章 建制沿革 13
第一节 机构及人员编制 15
一、机构 15
二、人员编制 22
第二节 隶属海关 25
一、绥芬河海关 25
二、黑河海关 28
三、同江海关 31
四、牡丹江海关 33
五、佳木斯海关 36
六、东宁海关 38
七、逊克海关 40
八、密山海关 43
九、虎林海关 45
十、抚远海关 47
十一、萝北海关 49
十二、嘉荫海关 51
十三、漠河海关 54
十四、饶河海关 56
十五、富锦海关 58
十六、齐齐哈尔海关 60
十七、哈尔滨经济技术开发区海关 61
十八、大庆海关 63
十九、哈尔滨太平机场海关 65
第三节 派驻机构 68
一、正处级派驻机构 68
二、副处级派驻机构 75
三、筹备机构 79
第二章 海关监管 81
第一节 沿革 83
一、机构 83
二、职能 84
第二节 通关改革 84
一、审单 84
二、查验 86
三、放行 88
第三节 货物监管 89
一、边境贸易货物 89
二、一般贸易货物 93
三、内贸跨境运输货物 94
四、转关运输货物 95
五、其他货物 96
第四节 物品监管 97
一、旅客行李物品 97
二、邮递物品 98
三、印刷品、音像制品 100
四、免税店、免税品 101
五、常驻机构和人员公用、自用物品 102
第五节 运输工具监管 102
一、车辆 102
二、船舶 104
三、航空器 105
第六节 管道输送原油监管 106
一、概况 106
二、监管 106
第七节 进口电力监管 107
第八节 监管场所 109
第三章 税收征管 113
第一节 沿革 115
一、机构沿革 115
二、职能沿革 115
第二节 关税征收 116
一、职能管理 116
二、税种 119
三、征收 122
四、出口退税 124
五、税款追补 125
第三节 减免税管理 125
一、法定减免 128
二、特定减免 128
第四节 保税监管 135
一、加工贸易监管 136
二、保税物流监管 142
三、海关特殊监管区域 143
第五节 价格管理 144
一、沿革 144
二、关区价格管理 145
三、全国分管商品的价格管理 146
四、驻莫斯科价格调研组工作 148
第四章 海关稽查企业管理风险管理 151
第一节 海关稽查 153
一、机构沿革 153
二、基础工作 154
三、稽查工作 157
第二节 企业管理 165
一、机构沿革 165
二、报关单位管理 166
三、报关员管理 169
第三节 风险管理 170
一、机构沿革 170
二、制度建设 171
三、风险管理应用 171
第五章 海关缉私 179
第一节 沿革 181
一、机构与职责 181
二、人员编制 183
第二节 行政执法 185
第三节 刑事执法 190
第四节 案件处理 196
一、刑事案件处理 196
二、行政案件处理 196
三、私货处理 197
第五节 反走私绩效评估 198
第六节 “扫黄打非”和反走私综合治理 199
一、“扫黄打非”工作 200
二、反走私综合治理 202
第七节 典型案例 204
第六章 海关统计 209
第一节 贸易统计 211
第二节 业务统计 216
第三节 海关报关单数据及报关单证管理 218
一、报关单数据管理 218
二、报关单证管理 220
第四节 统计数据应用 221
一、统计分析 221
二、执法评估 224
第七章 法制建设 227
第一节 沿革 229
第二节 基础工作 229
一、规范性文件管理 229
二、法制宣传 230
三、合同合法性审核 232
第三节 复议诉讼 232
一、基本情况 232
二、典型案例 233
第四节 知识产权海关保护 235
一、基本情况 235
二、典型案例 238
第五节 贸易管制与参数维护 238
一、贸易管制 238
二、通关系统业务参数维护 240
第八章 人事教育 243
第一节 沿革 245
第二节 人事管理 245
一、干部选拔与交流 245
二、职称、衔级管理与专家制度 249
三、工资福利 253
四、奖励、处罚 254
第三节 教育培训 257
一、基础工作 257
二、培训工作 258
三、兼职教师管理 265
第四节 老干部工作 266
第九章 思想政治工作 267
第一节 沿革 269
第二节 思想作风建设 269
一、思想建设 269
二、作风建设 273
三、准军事化纪律部队建设 275
四、文化建设 276
第三节 党务工作 278
一、机构 278
二、制度建设 279
三、党员发展工作 280
第四节 共青团工作 281
一、组织概况 281
二、共青团工作 281
第五节 群团组织 282
一、工会 282
二、妇女组织 283
三、海关学会 283
第十章 纪检监察 督察审计 287
第一节 纪检监察 289
一、沿革 289
二、党风廉政建设责任制 289
三、纠风整纪工作 292
四、监督制约 297
五、纪检监察信访举报及案件处理 298
第二节 督察审计 300
一、沿革 300
二、审计工作 301
三、海关督察 305
四、内控机制建设 308
第十一章 办公政务对俄海关合作 311
第一节 沿革 313
第二节 办公政务 314
一、海关新闻宣传 314
二、海关信息工作 319
三、文档工作 321
第三节 对俄海关合作 323
一、海关互助合作 323
二、执法合作 329
第十二章 海关科技 333
第一节 科技队伍建设 335
第二节 计算机应用 336
一、海关业务应用系统 336
二、办公自动化及其他应用系统建设 340
第三节 网络应用 340
一、局域网建设 340
二、广域网建设 340
第四节 防伪、信息安全 341
一、防伪技术应用 341
二、信息安全工作 343
第五节 通信保障 345
一、有线通信 345
二、无线通信 345
第六节 检查设备应用 346
第七节 电子口岸建设 346
第十三章 财务管理与服务保障 351
第一节 沿革 353
一、财务处 353
二、关务保障处 354
三、机关服务中心 354
第二节 经费 355
一、经费来源 355
二、经费预算 355
三、经费管理 356
第三节 税费及罚没财务管理 357
一、税费管理 357
二、行政性收费管理 358
三、税费账目 360
四、罚没财物管理 361
第四节 固定资产 363
一、不动产 363
二、动产 364
第五节 基本建设及政府采购 364
一、基本建设 364
二、政府采购 364
第六节 住房改革 365
一、执行房改制度 365
二、实行住房公积金制度 365
三、实行住房分配货币化补贴 365
第七节 事业财务管理 365
一、事业财务科 365
二、哈尔滨海关事业单位和经济实体监督管理委员会办公室 366
第八节 后勤服务 366
一、后勤服务保障 366
二、经营实体运营 367
三、检查监督 368
大事记 369
附录 425
附录一 哈尔滨海关组织机构沿革图（1907～2016） 427
附录二 孙庆发关长在1999年哈尔滨海关关区关长会议上的讲话 429
附录三 落实和树立科学治关理念，推进关区工作全面协调发展孔祥君关长在2006年哈尔滨海关关区关长会议上的讲话 438
附录四 改进作风、提高能力、求实创新，在发展中构建和谐王松关长在2007年哈尔滨海关关区关长会议上的讲话 451
附录五 深入落实“四好”总体要求，全面推动关区各项事业健康快速发展 韩森关长在2012年哈尔滨海关关区关长会议上的讲话 458
附录六 哈尔滨海关关于支持扩大外贸出口的二十项措施 468
附录七 哈尔滨海关促进黑龙江省对外经贸发展十项措施 470
附录八 哈尔滨海关服务黑龙江省经济发展二十条措施 472
附录九 哈尔滨海关支持扩大内需，促进黑龙江省经济发展十项措施 475
附录十 哈尔滨海关关于促进外贸稳定增长的二十项措施 477
附录十一 中华人民共和国海关总署关于开展内贸货物跨境运输试点工作的公告 481
编后记 483
