第一章 国家治理、政府参与资源配置与无资助命令 1
第二章 无资助命令的适用性、必要性、演变与边界思考 21
第三章 无资助命令基本概论:公共政策决策机制与财政体制的重要联结 43
第四章 无资助命令的第一维度:命令的强弱程度 67
第五章 无资助命令的第二维度:无资助的强弱 79
第六章 无资助命令的第三维度:命令的清晰度 87
第七章 不得不考虑的广泛博弈第一层:政府间行政关系 97
第八章 不得不考虑的广泛博弈第二层:政府间财政关系 117
第九章 无资助命令的全体系分类与比较分析 137
第十章 美国无资助命令的案例现象与解决方案 155
第十一章 转变无资助命令的学理思考:构建公共政策与财政资源匹配机制 165
第十二章 转变无资助命令的实践起点:理顺政府间事权划分 177
第十三章 事权、财权、财力、支出责任的关系解析与无资助命令显性化和合法化框架性简述 199
参考文献 209
后记:一个预期之外的十年回顾 216