社会公平视域下的我国城市公共住房政策执行力研究PDF电子书下载

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第一章 导论 1

第一节 研究议题阐释 1

一、研究背景与问题 1

二、研究目的与意义 7

第二节 研究现状述评 13

一、国外公共住房政策领域的研究概况 14

二、国内公共住房政策的相关研究进展 27

三、国内外研究评析 48

第三节 研究方案建构 50

一、研究思路与重难点 50

二、研究方法与基本假设 52

三、研究内容与技术路线 57

第二章 概念界定与理论梳理 60

第一节 基本概念界定 61

一、公共住房 61

二、住房公平 66

三、公共住房政策执行力 74

第二节 福利多元主义理论诠释 76

一、福利多元主义的理论蕴涵 77

二、福利多元主义作为本书理论背景的缘由 82

第三节 协作治理理论介说 84

一、协作治理的理论渊源 85

二、学界对协作治理理论的贡献 95

三、协作治理理论运用于本研究的适切性分析 108

第三章 完全福利与市场失灵：我国城市公共住房政策及其公平性发展轨迹 111

第一节 公共住房政策高度行政化阶段（1949—1977年） 112

一、住房实物分配泛福利时期的实施背景 112

二、住房政策初具雏形时期（1949—1954年） 113

三、住房分配完全福利化时期（1955—1977年） 115

四、住房政策完全福利化的负面影响 119

第二节 公共住房政策改革探索阶段（1978—1997年） 122

一、改革探索阶段住房政策演进的总体背景 122

二、住房改革公房出售试点时期（1978—1985年） 124

三、住房改革提租补贴时期（1986—1991年） 126

四、住房改革市场化初步形成时期（1992—1997年） 130

第三节 公共住房政策市场化发展阶段（1998—2007年） 135

一、市场化发展阶段住房政策演变的时代背景 135

二、住房改革商品化形成时期（1998—2002年） 137

三、住房改革市场化发展时期（2003—2007年） 139

四、住房政策市场化改革的特色 145

第四节 公共住房政策双轨运行阶段（2008年至今） 147

一、住房保障和市场并行阶段的经济社会背景 148

二、住房改革政府强力调控时期（2008—2011年） 151

三、住房改革双轨并重发展时期（2012年至今） 158

四、住房政策改革双轨运行的公平问题 164

第四章 公平欠缺与利益博弈：广州市公共住房政策执行力现状分析 167

第一节 广州市公共住房政策历史沿革 168

一、改革开放前广州市城镇居民住房简况 （1949—1978年） 168

二、改革开放后广州市公共住房政策发展情况 （1979—2002年） 174

三、城市化快速发展时期广州市公共住房政策趋向 （2003年至今） 188

第二节 广州市公共住房政策执行力部分偏移的突出表现 211

一、政策执行规划力缺乏长远取向 211

二、政策执行服从力没有完全到位 215

三、政策执行公信力出现下降趋势 219

四、政策执行监控力未能全面覆盖 222

五、政策执行问责力不够具体明确 226

第三节 广州市公共住房政策执行力不太高的主要原因 230

一、政策执行主体的价值认知矛盾 230

二、政策执行客体的政策工具操作欠妥当 235

三、政策执行对象的经济投资行为倾向 239

四、政策执行环境的资源稀缺性与封闭性 242

五、政策监督机制的自律与他律约束不足 248

第四节 广州市公共住房政策执行力高低的重要影响 251

一、公共住房资源配置差异对城市居住空间的影响 251

二、公共住房供应布局对城市房屋租赁市场的影响 257

三、公共住房政策执行力度对城市经营的影响 264

第五章 社会公平与协作治理：我国城市公共住房政策执行力的提升路径 271

第一节 住房公平前提下提升公共住房政策执行力的价值观念 272

一、住房权利公平价值观 272

二、住房机会公平价值观 280

三、住房规则公平价值观 287

四、住房能力公平价值观 294

五、住房结果公平价值观 304

第二节 社会福利背景下提升公共住房政策执行力的相关政策 311

一、整合公共租赁住房政策执行力 311

二、调整经济适用住房政策执行力 323

三、提高旧城改造住房政策执行力 335

四、发挥住房货币补贴政策执行力 346

五、扩大住房公积金政策执行力 358

第三节 协作治理环境下提升公共住房政策执行力的具体举措 368

一、确立政府促进住房公平的主体地位 368

二、创新公共住房政策执行的技术手段 382

三、鼓励社会参与、多渠道增加住房供给 390

四、完善公共住房政策执行的监督体系 398

五、设计公共住房政策执行力评估体系 409

第六章 研究结论与研究展望 427

第一节 研究结论与研究创新 428

一、研究的主要结论 428

二、研究的创新尝试 432

第二节 研究局限与未来展望 434

一、研究的不足之处 434

二、研究的发展展望 435

参考文献 439

附录 458

后记 500

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