第一章|不稳定财政的根源 1
一、晚明财政改革的遗产 6
二、制度问题的官僚政治解决之道 11
第二章|非正式经费体系 29
一、清初的收入分配 30
二、地方政府的财政需求 40
三、清初财政的非正式经费体系 51
第三章|火耗归公 80
一、打击政府亏空 82
二、地方财政改革:火耗归公 98
第四章|财政合理化改革与各地的实施 128
一、找出一个模式 128
二、因地制宜 140
第五章|地方改革的多样性与基本原则 189
一、公费 191
二、公费的分配 197
三、养廉 214
四、改革后的陋规 226
第六章|改革的障碍:基层腐败与江南清查案 246
一、消除欠赋的措施 247
二、江南清查的起源 251
三、清查开始 257
四、官员内部出现问题 260
五、基层官僚的破坏活动 265
六、剖析税收腐败 269
七、清算 282
第七章|前瞻:火耗归公改革的失败 294
一、乾隆初年关于火耗归公的争论 296
二、乾隆时期的火耗归公 310
三、嘉庆时期的火耗归公 332
结 语 337
原始资料的使用说明 344
征引文献 346
索 引 355
译后记 377