第一编 发展背景 1
第一章 百年未有之大变局 3
第一节 百年未有:大变局中的世界与中国经济 3
第二节 首当其冲:外向型经济给上海带来的挑战 11
第三节 以“转”应“变”:上海的机遇 20
第二章 迈向新征程的上海 40
第一节 “十三五”期间上海经济社会改革发展重点 40
第二节 把握上海迈向新征程的新要求 47
第三节 迈向新征程的上海要强化底线思维 49
第四节 迈向新征程的上海需处理好改革、发展、稳定的关系 59
第五节 迈向新征程的上海需激发主体活力 62
第二编 发展思路 69
第三章 强化“四大功能” 71
第一节 新时期上海强化“四大功能”的重大意义 71
第二节 上海“四大功能”的理念演变和建设基础 76
第三节 新时期上海强化“四大功能”的基本内涵 91
第四节 新时期上海强化“四大功能”的主要任务 96
第五节 “十四五”时期上海强化“四大功能”的路径 107
第四章 构筑长期战略优势 119
第一节 未来5—10年是上海长期战略优势调整转换关键时期 120
第二节 上海需要聚焦三个方面构筑长期战略优势 136
第三节 上海构筑长期战略优势的思路建议 149
第五章 发展阶段与发展思路 155
第一节 “十四五”时期上海发展阶段特征 155
第二节 “十四五”时期上海发展主线选择 171
第三节 “十四五”时期上海发展战略思路 188
第三编 城市功能 197
第六章 全面建设具有全球影响力的科创中心 199
第一节 上海科创中心发展的良好基础 199
第二节 上海科创中心发展存在的主要问题 209
第三节 “十四五”时期上海科创中心发展的机遇与挑战 215
第四节 “十四五”时期上海科创中心发展的基本思路 218
第五节 “十四五”时期上海科创中心发展的对策建议 221
第七章 全面增强上海国际金融中心功能 231
第一节 上海国际金融中心建设的历史回顾 231
第二节 当前上海国际金融中心发展的现状与问题 237
第三节 “十四五”时期上海国际金融中心发展的机遇与挑战 244
第四节 “十四五”时期增强上海国际金融中心功能的战略思路 250
第五节 “十四五”时期增强上海国际金融中心功能的重要举措 256
第八章 全面增强上海国际航运中心功能 269
第一节 新形势下上海国际航运中心建设面临的新任务 269
第二节 当前上海国际航运中心建设的现状和突出矛盾 274
第三节 “十四五”时期推进上海国际航运中心建设发展的战略思路 281
第四节 “十四五”时期推进上海国际航运中心建设的重大举措 283
第九章 全面增强上海国际贸易中心功能 302
第一节 国际贸易中心发展的历史沿革及其主要模式 303
第二节 上海国际贸易中心建设的基本现状 308
第三节 上海国际贸易中心建设面临的主要问题 317
第四节 “十四五”时期提升上海国际贸易中心功能的基本原则 324
第五节 “十四五”时期上海提升国际贸易中心功能的抓手和举措 326
第十章 加快建设国际文化大都市 334
第一节 “十三五”时期上海国际文化大都市建设的主要成效 335
第二节 当前上海国际文化大都市建设存在的问题和不足 356
第三节 “十四五”时期上海国际文化大都市建设的总体形势分析 364
第四节 “十四五”时期上海国际文化大都市建设的基本思路 370
第四编 发展重点 377
第十一章 优化城市经济发展空间 379
第一节 上海经济空间格局演变的历史过程与主要规律 379
第二节 “十四五”时期上海经济空间发展的新要求与新挑战 386
第三节 “十四五”时期上海经济空间优化的总体思路 393
第四节 “十四五”时期上海经济空间优化的关键举措 399
第十二章 全面提升制造业能级 409
第一节 上海制造业发展的历程、特点和主要问题 409
第二节 “十四五”时期上海制造业发展的基本思路 418
第三节 “十四五”时期上海制造业发展的政策建议 422
第十三章 超大城市社会治理新思路 424
第一节 上海社会治理40年历史回顾 424
第二节 “十四五”时期上海社会治理的形势与判断 434
第三节 “十四五”时期上海超大城市社会治理的瓶颈问题 438
第四节 “十四五”时期上海超大城市社会治理的思路与建议 448
第十四章 以人为本推动民生发展 460
第一节 “十三五”以来上海重点民生领域发展情况 461
第二节 “十四五”时期面临的发展形势与亟待解决的民生问题 472
第三节 “十四五”时期促进上海民生发展的基本思路和对策建议 486
第十五章 构建特大城市现代化新基建 498
第一节 “十五”以来上海基础设施建设重点与展望 499
第二节 上海城市基础设施建设的现状与问题 502
第三节 全球城市现代化基础设施建设的新方向 507
第四节 “十四五”时期上海现代化基础设施建设的新要求 514
第五节 “十四五”时期上海现代化基础设施体系推进思路 519
第十六章 构筑绿色发展底线 527
第一节 “十三五”时期上海绿色发展回顾 527
第二节 “十四五”时期上海绿色发展问题研判 531
第三节 “十四五”时期上海绿色发展目标与制约因素 545
第四节 “十四五”时期上海绿色发展路径措施 553
第五编 国家任务 561
第十七章 创新自贸区新片区发展 563
第一节 制度平台:新片区与传统自由贸易区在功能定位上的异同 563
第二节 协同发展:上海自贸区新片区与上海自贸区的关联性 574
第三节 联动枢纽:拓展上海自贸区新片区的产业新业态 582
第四节 离岸金融:上海自贸区新片区金融创新的又一探索 588
第十八章 科创板与试点注册制 595
第一节 从审批制到注册制——中国证券发行制度的演变 595
第二节 主要发达国家(地区)注册制比较研究 599
第三节 中国科创板的注册制创新效果分析 614
第四节 科创板支持上海科创中心建设的思路研究 623
第十九章 深化长三角一体化发展 631
第一节 长三角一体化发展的基本评价 631
第二节 长三角一体化发展新趋势 636
第三节 上海在实施国家战略中需要发挥的龙头带动作用 639
第四节 上海发挥好龙头带动作用的制约瓶颈 643
第五节 上海发挥好龙头带动作用的对策建议 647
第二十章 放大进博会效应 658
第一节 以进博会为抓手,推动长三角更高质量一体化发展 659
第二节 以进博会为推手,加速改善、优化营商环境 665
第三节 以进博会为平台,对接上海自贸区新片区建设 671
第四节 以进博会为动力,加速推进上海科创中心建设 680
第五节 借进博会之力,全面助推上海国际会展之都建设 686